6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》（简称《方案》）出台，一系列超预期的开放措施和制度创新为海南自贸港未来30年的建设铺设蓝图。6月8日，国新办就海南自贸港建设总体方案举行发布会，并就《方案》有关情况进行说明。

    财政部副部长邹加怡在6月8日的发布会上指出，“零关税”是海南自由贸易港的一项非常重要的制度设计，具体说就是分步骤、分阶段的实施以“零关税”为特征的贸易自由化便利化制度安排。未来在制定“一负三正”四张清单时，会重点支持高新技术、生态环保和有海南特色的产业，不断夯实海南实体经济发展的产业基础，不断释放“零关税”的政策红利。

    《方案》发布后，海南成为最热门出境游替代目的地。据携程一项调研显示：近期无法出境游的国人，已将海南作为出境游首选的“替代”目的地之一，预期跨省游开放以后，海南旅游市场将迎来一波集中爆发。目前，海南旅游市场复苏情况已位居全国前列。

    海南自贸港意义重大

    海南自贸港的开放程度，从政策来看，几乎是前所未有的。

    国内目前个人所得税税率最高45%，而自贸港将实施人才个人所得税最高15%；中国企业所得税基本税率25%，而自贸港鼓励类企业所得税15%；企业进口自用生产设备、进口生产原料辅料、进口营运用交通工具、游艇等免征关税、增值税和消费税；岛内居民购买进境商品免征关税、增值税和消费税……

    一系列优渥的政策，为海南企业的发展以及吸引外地企业赴海南投资提供了丰厚的条件。

    对于海南自贸港，光大证券在研报中指出，自贸港会使企业所得税率有所下降，注册在海南自由贸易港并实质性运营的企业（负面清单行业除外），将按15%征收企业所得税，利好海南省内运营旅企。

    中国银行研究院认为，海南自贸港政策落地的速度，在一定程度上取决于海南自贸港法出台的时间。在海南自贸港政策逐步推进的情况下，海南自贸港建设的政策效应将是一个逐步显现的过程。随着政策的逐步落地，各项生产要素流动自由化便利化程度的提高，海南短期“政策洼地”的效应会充分展现，将推动具有海南特色的现代产业体系的发展，从而推动打造长期“制度高地”，将开放制度优势转变为竞争优势。

    “海南岛的观光旅游一直非常方便，《方案》对于购物旅游业来说，无疑是巨大的利好，香港为什么能够成为全世界的旅游中心，最核心的关键并不是香港景点，而是香港购物非常便捷。海南同样如此，之前海南的免税额相对比较低，但是现在这种离岛免税优势，对于内地游客而言具有很大的吸引力，无疑会产生巨大的购买力，此次贸易港是全面利好海南的旅游产业。”盘古智库高级研究员江瀚对《证券日报》记者说道。

    海南旅游紧抓机遇

    未来的海南自贸港，旅游业将承担不可替代的功能和使命。

    《方案》明确提出要大力发展旅游业，放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元，扩大免税商品种类。这些利好措施将对海南旅游业产生极其重大的推动作用，也引起了旅游界的热议和欢迎。

    据《证券日报》记者从OTA平台携程处了解，5月携程海南省内游（省内跟团、自由行、门票、玩乐）订单环比4月增长75%。创新型的特色产品恢复增长最快，游艇、直升机、冲浪潜水等特色体验产品5月预订环比增长380%。为了提升海南旅游品质，让游客在海南玩出新意，旅游企业也开发了一系列新产品、新玩法。携程租车平台数据显示，5月租车交易量排名全国top10的城市，三亚位居榜首。

    目前，携程已将租车打包进海南省内自由行套餐中，其中“三亚+亚特兰蒂斯5日自由行”产品预订火爆。

    复星旅文董事长兼首席执行官钱建农对《证券日报》记者表示，“对复星旅文这类长期深耕海南的旅游企业，《方案》带来的帮助是全方位的。纵观历史上成功的海岛发展，都离不开贸易自由、战略区位、投资和人才的天时地利人和，可以预想，海南未来发展不可限量，海南的资产价值必然迎来新一轮发展和溢价。”

    短期来看，离岛免税额度从3万元提升至10万元并增加品种，必然加速免税产业的蓬勃发展。全球免税市场2019年总销售额高达820亿美元，中国免税销售额仅70亿美元，不到全球的十分之一，未来随着免税额度放款和消费潜力释放，免税市场必将迎来快速成长。以海南离岛免税为特色的产业必然形成优势集群，吸引更多的高端客流去海南。

    “国内一些提前布局海南的企业将受益。复星集团几年前就提出深耕海南战略，复星旅游文化集团以地中海俱乐部和三亚亚特兰蒂斯成为三亚高端酒店行业最大的供应商。2019年，三亚亚特兰蒂斯迎来首个完整经营年度，即吸引了520万人次访问，创造了单体度假酒店年营业额超13亿的佳绩。”复星旅文集团董事长兼首席执行官钱建农对《证券日报》记者说。

    “此次政策针对旅游产业，邮轮产业，境外旅客的流入，都给予了进一步的优惠。同时明确了加快三亚向国际邮轮母港发展，支持建设邮轮旅游试验区，吸引国际邮轮注册、设立游艇产业改革发展创新试验区的政策方向。这一政策将会促进未来复星旅文的邮轮业务发展，同时，复星旅文将借助现有的地中海俱乐部和亚特兰蒂斯的优势，帮助海南和三亚进一步发展入境游业务，为海南进一步打造国际旅游岛做出努力。”钱建农对《证券日报》记者表示。