资管新规出台后,资管行业转型规范取得显著成效。中国人民银行副行长范一飞8月22日在2020中国财富论坛上表示,资管行业正在步入规范发展轨道。“各类资管机构结合自身行业特点,加强主动管理能力建设,行业从无序的监管套利转向有序合作竞争,步入良性发展轨道。截至2020年6月末,资管产品募集资金余额约80万亿元,较资管新规发布前下降7.4%。”
范一飞表示,行业乱象得到有效遏制,影子银行风险明显收敛。通道业务、各类结构复杂产品规模持续收缩,以钱炒钱、资金空转现象明显减少,风险得到有效控制并逐步缓释。影子银行规模较历史峰值压降16万亿元,同业理财较高峰期压降近九成。
同时,行业支持实体经济质效提升,资管业务回归本源。资管产品在逐步压降存量非标资产的同时,通过增加对债券、股票以及金融债和存单的投资,支持了实体经济。截至2020年6月末,资管产品配置到实体经济的资产余额达39.6万亿元,较2018年末增加2.4万亿元。
7月31日,经国务院同意,人民银行会同相关部门决定优化调整过渡期安排,将资管新规过渡期延长至2021年底。范一飞表示,这次过渡期延长,是新冠肺炎疫情冲击下,本着实事求是原则做出的政策安排,不涉及资管业务监管标准的变动和调整。
“金融机构是资管业务转型升级的第一责任人,要按照金融管理部门工作部署,在新的过渡期政策下,立足自身实际,主动完善整改计划,尽早完成整改任务,巩固防风险成果。同时,资管行业要继续坚持回归本源,强化风险意识,有序落实破刚兑、去通道、限嵌套等监管要求,加快新产品拓展,推动行业转型升级。”他提出。
范一飞表示,资管新规明确资管业务是持牌业务,无牌照不得经营,但在实践中仍有部分机构“无证驾驶”。以第三方财富管理公司为例,据统计,我国有超过5000家财富管理公司,主管业务是代销基金等金融产品,其中相当一部分存在无牌照销售保险、公募基金及设立资金池等问题,给金融稳定带来严重威胁。
对此,他表示,一方面,以对业务的实质性监管为核心,坚持审慎监管,严格市场准入,财富管理公司从事相应销售业务,必须向金融管理部门申请牌照。另一方面,借鉴国际经验,以保护投资者权益为出发点,加强行为监管,催化投资者适当性管理,完善信息披露要求,进一步提高监管的有效性、适应性和前瞻性,维护市场秩序,推动公平竞争。
在构建合作共赢的资管生态体系方面,范一飞提到,促进多层次资本市场建设,鼓励资管行业增加权益性资产和另类资产配置,坚持长期投资理念,适当拉长考核周期,加快推进我国养老第三支柱建设,加大养老型资管产品创新,培育和发展长期资金,为我国直接融资体系发展提供源头活水。