9月2日，康美药业发布《关于公司控股股东表决权让渡暨控制权拟发声变更的提示性公告》，称揭阳易林药业投资有限公司拟受让公司控股股东康美实业投资控股有限公司所持有的29.9%股权所对应的表决权。

自公告发布以来，社会舆论高度关注，纷纷猜测康美药业的实控人是谁？其背后国资也引发多方猜想。而时至今日，复盘后的康美药业连续七日涨停，背后的国资也浮出水面。

公告中所指的易林投资成立于2020年8月18日，注册资本2000万元，揭阳市城市投资建设集团有限公司持有其40%股权，广东省金服股权托管中心有限公司和广州神农氏中医药发展有限责任公司分别持有30%股权。据康美公告显示，国家开发银行持有揭阳市城市投资建设集团62.26%股份，揭阳市国资委占股37.74%；广东省金服股权托管中心是广东省国资委100%控股；广州神农氏中医药发展有限责任公司则为广药集团全资子公司，广药集团由广州市政府100%控股。

因此，易林药业三名股东的实控人均为国资，未来，康美药业每6个月应向易林投资支付人民币400万元托管费用。托管方的组成结构也比较清晰，预计康美接下来的复盘方向主要由广东省政府牵头处置，康美药业注册地揭阳市政府参与，由广药集团旗下的全资子公司广州神农氏中医药发展有限责任公司参与具体运营。

广药“英雄救美”，七个涨停，底气何在

在康美药业业绩巨亏之下，谁能帮助其逐步走出泥沼？谁能够有能力盘活康美药业留存的优质资源？此时国资托管，可谓是风雨飘摇中的康美药业的“白衣骑士”，对康美药业及其上万名员工无疑至关重要，也为数十万曾因康美造假事件而深受伤害的投资者们注入了一剂强心针。

目前看，康美药业的经营状况已经每况愈下，托管计划已经浮出水面。被国资接盘、接受旗下控股子公司管理实际上是最好选择，相比其它民营资本，国资或更有能力接管、清理康美药业财务问题，并且当前医药产业都是各地方支柱产业之一，揭阳市政府高度重视，面对康美的困境，充分发挥地方国资的作用，及时介入也利好康美“复活”。

同时，广州神农氏中医药发展有限责任公司作为托管康美药业的具体运营单位，隶属于广药集团。广药集团是全国最大制药企业集团、全国最大中成药生产基地，拥有陈李济、王老吉、中一等12家中华老字号，拥有涵盖药材种植、中药饮片生产、中成药研发及生产、销售的完整产业链，在中医药产业发展方面底蕴深厚、经验丰富。据悉，广药集团已经连续九年居全国制药工业百强榜榜首，近年一直保持双位数增长，2019年全集团实现销售收入1330亿元，是我国中药产业中的龙头。

康美药业在中医药领域深耕多年，主营业务中药饮片目前在行业内仍处于领先地位。公开资料显示，目前康美药业在广东、北京、吉林、四川、安徽等地建有11个饮片生产基地，可生产1000多个种类，超过20000个品规。康美智慧药房也在全国签约数百家医疗机构。

对于康美药业这一以中药饮片为主营业务的大型中药材供应服务商来说，广药集团旗下全资子公司有能力对其实现托管，与其业主上的匹配度较高，资源互补性较好，有利于助力康美纾困、维持其生产经营稳定，最大化发挥康美药业在产品及渠道上的优势，盘活其曾经积累下的资源，真正为康美注入活力，“起死回生”，扭转局面。

市场人士分析认为，国内医疗健康市场潜力巨大，疫情带来全民健康意识进一步提升，国资托管康美，加上广药集团这样在中药产业领域有运营实战经验的大型药企加持，康美在彻底厘清财务问题后，未来仍有较大发展空间。

广药康美联手，广东省中药产业未来有更大想象空间

国资托管后，康美股价连续七日涨停，市场人士表示，国资尤其是广药集团入驻有助于康美药业解决财务困难，重塑市场信心，多数业内人士对康美此次被托管秉持乐观态度。

分析认为，广药集团除了自身在中药产业方面的底蕴深厚外，近年在产业创新发展方面布局频繁，近日又与百事公司开展跨界合作，联手打造中国首款营养燕麦稀，通过中药与其他产业的跨界创新，探索新发展路径，被广药集团称作“中药时尚化、时尚中药化”。

本次对康美的托管方案，神农氏药业背后的广药集团备受市场关注。7月2日，在广东省中医药大会上，广东省再次将中医药产业的重视程度提升到前所未有的高度，并对广药集团的发展寄予了厚望，希望将广药集团培育成为具有产业控制力、市场话语权的世界级企业。而本次让广药参与入驻康美，也正是希望借广药实力，通过对康美现有医药业务的梳理盘整，实现广东省中医药产业更大的发展。这也是广东省政府的深谋远虑、高瞻远瞩，表现了对建设中医药强省的信心和魄力。

值得一提的是，今年初，广药集团在澳门设立国际总部，意在以澳门为桥头堡，推动大湾区中医药产业合作，更大地面向国内市场和国际市场，加速中医药国际化。

这些布局和资源都为广药和托管后的康美发展带来更多想象空间。业内人士表示，现在“国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局正在形成，从长期看，随着国内消费升级与医疗健康相关消费需求增加、人口老龄化问题，国内医疗健康市场前景广阔；康美药业在中药材上中下游产业链整合能力强，广药集团科研资源、产业创新实力优势明显，双方互补性强。值得关注的是，广东省、广州市中医药大会对中药产业提出强力扶持措施，而广药集团也正在借势发力推动旗下老字号创新发展。托管后，广药与康美展开更加紧密的互动合作值得期待。