(2020年9月15日)

　　 

　　      

　　中央广播电视总台央视记者：

　　 

　　8月份主要经济指标继续回升，呈现稳定恢复态势，原因是什么？您如何评价当前经济运行的状况？谢谢。

　　 

　　      

　　付凌晖：

　　 

　　谢谢您的提问。从刚才通报的数据大家也看到，8月份经济运行出现了不少积极变化。8月份国民经济克服了疫情和汛情的不利影响，保持了稳定复苏的态势。从主要数据来看，1-8月份，规模以上工业增加值累计增速实现了年内的首次转正，货物出口累计增速也实现了年内的首次转正，固定资产投资累计增速接近转正；8月份社会消费品零售总额当月增速也是年内首次转正。总体来看，积极变化是在增多的。

　　 

　　具体来看，8月份经济运行的主要特点有以下六个方面：

　　 

　　第一，消费和投资继续好转。从消费来看，随着疫情防控取得成效，居民外出消费活动在增加，8月份社会消费品零售总额同比增长0.5%，上个月是下降1.1%。其中，商品零售额增长1.5%，上个月增长0.2%，比上个月加快1.3个百分点。从投资来看，各地区各部门加大了投资力度，资金保障和相关要素保障得到了有效加强。前8个月，固定资产投资同比下降0.3%，降幅比1-7月份收窄1.3个百分点。

　　 

　　第二，工业和服务业恢复加快。从工业情况来看，需求改善对工业的带动增强，8月份规模以上工业增加值同比增长5.6%，增速比上个月加快0.8个百分点。上个月规上工业增加值增长4.8%，增速与6月份是持平的。工业增长加快恢复。从服务业情况来看，随着生产的回升和居民消费的增加，相关生产性服务业和生活性服务业都在改善。8月份服务业生产指数增长4%，增速比上月加快0.5个百分点。

　　 

　　第三，就业物价保持总体稳定。各地千方百计扩大就业，就业形势保持了向好的态势。1-8月份城镇新增就业781万人，完成全年目标任务的86.8%。从城镇调查失业率情况来看，8月份城镇调查失业率为5.6%，比上月下降0.1个百分点。从就业人员的主要群体情况来看，8月份25-59岁人口的城镇调查失业率为4.8%，比上个月下降0.2个百分点。从价格情况来看，保价稳供的成效继续显现，8月份居民消费价格同比上涨2.4%，比上个月回落0.3个百分点，总体上保持温和上涨态势。

　　 

　　第四，外贸和外资增长好于预期。8月份进出口总额同比增长6%，其中出口增长11.6%，继续改善。从外资情况来看，8月份实际使用外资同比增长了18.7%，比上个月加快。

　　 

　　第五，经济增长新动能增强。8月份规模以上工业中，高技术制造业同比增长7.6%，明显快于规模以上工业的增长。1-8月份高技术制造业投资增长了8.8%，继续保持较快的增势。同时，一些新产品保持较快增长，比如像服务机器人、智能手表，产量当月增长都在70%以上，还有工业机器人、新能源汽车当月的产量增长都在30%以上。

　　 

　　第六，市场主体活力增强。从规模以上工业企业利润来看，前7个月规模以上工业企业利润同比下降8.1%，降幅比1-6月收窄。其中，7月份当月规上工业企业利润增长19.6%，是一个比较快的增长。在企业效益改善的条件下，企业市场预期也在改善，8月份制造业PMI为51%，非制造业商务活动指数为55.2%，连续6个月高于临界点以上。这些情况说明，8月份的经济运行总体上持续改善。

　　 

　　当然也要看到，当前经济运行的变化主要还都是一种恢复性增长，多数主要指标增速和上年同期相比，低于上年同期水平，一些指标的累计增速仍处于下降区间。加上国际环境复杂严峻，外部疫情在蔓延，输入性防控压力比较大，主要经济体经济陷入衰退，外部不确定性因素仍比较多。从国内来看，长期积累的结构性矛盾还比较突出，经济恢复过程中不平衡态势比较明显，保就业、稳企业的压力依然比较大。

　　 

　　下一阶段，要坚持按照党中央、国务院的决策部署，继续坚持稳中求进的工作总基调，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，全力做好“六保”和“六稳”工作，推动经济持续复苏，努力完成全年的目标任务。谢谢。

　　 

　　CNBC记者：

　　 

　　我有两个问题，第一个问题关于就业。能不能描述一下今年的毕业生就业情况如何？第二个是关于消费。我们在8月份看到增速今年首次正增长，从目前一些数据来看，今年接下来的消费情况会维持这种程度还是会有更大的变化？谢谢。

　　 

　　      

　　付凌晖：

　　 

　　谢谢您的提问。关于就业，从刚才通报的数据已经看到，就业形势比上个月改善了。今年以来，受疫情冲击影响，就业面临比较大的压力。在一季度的时候，全国城镇调查失业率升至6%以上。但是随着经济的复苏，就业形势总体在改善。从城镇调查失业率的情况来看，8月份的城镇调查失业率是5.6%，比上个月下降了0.1个百分点。从就业主体人群看，25-59岁人口调查失业率是4.8%，比上个月下降了0.2个百分点，说明就业状况保持了基本稳定。从新增就业的情况来看，前8个月城镇新增就业达到了781万人，继续增加。

　　 

　　从就业重点人群来看，外来农业户籍人口调查失业率8月份是5.4%，比上个月下降了0.3个百分点，整体状况也在改善。同时，政府大力推动灵活就业和新型就业，积极发展平台经济，为就业的改善创造了良好条件。但是另一方面确实也要看到，今年就业压力还是比较大的，因为今年无论是总的城镇调查失业率，还是各人群的调查失业率，都是明显高于去年同期的。特别是大学生群体，今年确实面临比较大的压力，今年高校毕业生达到了874万人。前期由于疫情的影响，很多大学生在找工作时，面临时间仓促的问题。8月份，20-24岁大专及以上受教育程度人员调查失业率比上年同期高了5.4个百分点。

　　 

　　从过去的经验来看，7月份调查失业率是比较高的，因为大学生集中进入就业市场，到了8月份一般都会出现回落。但是今年由于前期疫情的影响，高校毕业生失业率在8月份还是有所上升的，确实说明就业的压力还是比较大。也应该看到，随着经济的恢复，稳就业力度加大，就业保持稳定还是有基础的。下一步，我们要进一步落实好党中央、国务院的决策部署，推动经济的持续复苏，着力加强对重点群体的就业扶持政策，保持就业的总体稳定。

　　 

　　关于消费状况的问题。今年以来，受疫情冲击，消费前期出现了较大幅度的下滑。随着经济的恢复，消费整体上也在复苏。目前来看，影响消费复苏有三个方面的因素：一是前期居民收入增长受到一定的影响；二是为了防控疫情，各地采取了一些限制性措施，比如像景区限流、电影院限流，这些相关措施影响了一些消费活动，但这是防控疫情客观需要的；三是在疫情影响下，居民对消费还有担忧情绪。从目前情况来看，这些因素逐步减弱。总的来看，随着经济的恢复，居民就业保持了总体稳定，这有利于居民收入的增加；随着国内防控形势总体稳定，前期防控的限流措施也在放宽，比如像景区人流量的限制都在放宽，有利于消费的增长；居民外出的意愿也在增强，消费恢复就有了比较好的基础。

　　 

　　从8月份的消费情况看，8月份当月社会消费品零售总额同比增长了0.5%，增速年内首次转正。从主要特点来看，有以下三个方面：一是在消费总量恢复的同时，结构升级态势持续，8月份限额以上社会消费商品零售额当中，化妆品类、通信器材类、金银珠宝类增长都在两位数以上，说明虽然受疫情的冲击，但是居民对美好生活的向往还在持续。二是线上消费较快增长的同时，线下消费也在恢复。前8个月，全国实物商品网上零售额增长了15.8%，比上个月继续加快。线下的消费也在稳步恢复，8月份餐饮收入下降7%，上个月下降11%，降幅比上个月明显收窄。还有一些线下服务领域也在恢复，比如说住宿，从调查情况来看，星级宾馆的住宿营业额降幅在收窄。三是在实物商品消费恢复的同时，服务性消费也在稳步恢复。从8月份情况来看，随着电影院限制的放宽，票房收入恢复接近上年同期的一半。其中8月下旬票房收入的增长接近去年同期的90%左右，应该说这种态势还是不错的。

　　 

　　总的来看，消费本身有很强的稳定性，尽管当前总的消费增速仍然比较低，但是随着我国对疫情的有效控制，就业稳定，居民收入增加，未来消费的恢复还是值得期待的。谢谢。

　　 

　　彭博新闻社记者：

　　 

　　我的问题是和双循环有关的。现在政府在提双循环，但是国内的消费其实是比较疲软的，而且居民收入占GDP比重也不高，那么人们有什么理由来花费呢？因为他们对于自己的收入，包括社会保障感觉没有信心，那么他们为什么要去花钱呢？谢谢。

　　 

　　      

　　付凌晖：

　　 

　　谢谢您的提问。我理解其实您更关注的还是关于消费的恢复问题。总的来看，中国有14亿人口，有4亿多中等收入群体，消费潜力是巨大的。虽然今年受到疫情冲击，消费增速出现了较大下滑。但是我刚才也说了，随着经济的恢复，居民收入的增长，有利于消费恢复。您刚才讲到的社会保障等方面，实际上今年明显在改善和提升。从居民收入的状况来看，今年上半年转移支付对于居民收入的稳定，特别是对低收入户或者困难群体收入增长的拉动作用是明显增加的。下一阶段，随着经济的持续复苏，就业保持总体稳定，居民的消费还会稳步改善和提高。谢谢。

　　 

　　封面新闻记者：

　　 

　　我们注意到，近期东北地区遭受了多轮台风的袭击，请问对于我国今年的粮食产量是否会产生影响？另外，近期玉米价格大幅上涨，您认为是否会继续推高CPI水平？谢谢。

　　 

　　      

　　付凌晖：

　　 

　　谢谢您的提问。确实今年以来大家对粮食问题比较关注，因为前期受疫情影响，一些国家对于粮食出口做出了限制，加上今年除疫情以外还有汛情以及自然灾害的影响，大家对粮食的关注度提高。从目前的情况来看，夏粮和早稻都实现了丰收，今年夏粮产量增长0.9%，早稻增长3.9%，同期夏粮和早稻合计比上年增产45亿斤。应该说情况是不错的，为全年的粮食稳定奠定了良好的基础。

　　 

　　当然，从粮食总量来看，大头在秋粮。前期由于南方一些地区出现洪涝灾害，对当地秋粮生产造成一定的影响，相关地区也在加大救灾力度，加强补种，弥补灾害损失。从秋粮总的情况来看，全国各地秋粮生产的总体条件处于正常状态。从目前调研的情况来看，全国的秋粮种植面积比上年还会有所增加。如果后期不出现大的灾害状况，秋粮实现丰收的可能性还是比较大的，这样对于全年的粮食生产前景还是值得期待的。还要看到，我国粮食生产连续五年产量稳定在1.3万亿斤以上，库存是比较充裕的，应该说保持粮食稳定供应、满足国内需要是有基础和条件的。

　　 

　　关于玉米价格的问题，确实市场最近的玉米价格有所上涨。前些年玉米产量增长比较快，玉米库存增加比较多。在这样的背景下，我们这些年调减了种植结构，玉米这几年总共累计调减了5000多万亩，对产量有一些影响。

　　 

　　前几年，为了消化玉米的库存，东北有些地区增加了一些玉米深加工的企业，今年随着生猪生产的恢复，饲料对玉米的需求也是在增加的，导致玉米价格上涨。实际上，玉米作为饲料的用途更多一些，所以对CPI总体的影响是有限的，主要是影响畜牧业的生产。再有一个多月，今年的新玉米就要上市了，价格上涨的态势会得到明显缓解。从总的情况来看，在市场的作用下，价格上涨必然会带来供给的增加，价格保持稳定还是有基础和条件的。谢谢。

　　 

　　路透社记者：

　　 

　　请问预计三、四季度经济增长的势头是否比二季度有明显加速？增长的主要动力在哪里？面临的风险在哪里？谢谢。

　　 

　　      

　　付凌晖：

　　 

　　谢谢您的提问。对于后期经济的恢复态势，大家有不同的认识。总的情况来看，从三季度前两个月情况来看，应该说无论是工业生产还是服务业生产，都是比二季度改善的。我们看到，7月份规模以上工业增长4.8%，8月份加快到5.6%。服务业生产指数也是在回升的。如果9月份这种态势能够延续的话，总的看三季度当季增速会比二季度加快。

　　 

　　从后期走势看，需求回升、投资加快、消费恢复对整个经济的带动在逐步增强。我们可以看到，目前PPI降幅连续三个月收窄，说明需求对于生产的带动在改善。

　　 

　　另一方面，全年新增的减税降费大概是2.5万亿元，金融系统合理向实体经济让利全年是1.5万亿元，从下半年来看，这些为企业纾困的政策还会继续发挥重要作用。而且从企业状况来看，企业效益在改善，7月份规模以上工业企业利润增长了19.6%，服务业企业的利润降幅也在明显收窄，这些因素应该说有利于经济的稳定恢复。

　　 

　　当然，从下半年情况来看，确实还面临一些风险因素。国际方面，世界经济整体上复苏还是比较艰难，特别是疫情的蔓延还没有得到有效遏制，疫情输入性压力还是比较大，外部不稳定、不确定因素还是比较多。国内方面，经济复苏过程中，一些行业和企业还是比较困难，存在复苏不平衡的情况。下一阶段，还是要落实好“六稳”“六保”的政策措施，促进经济的稳定恢复。谢谢。

　　 

　　中央广播电视总台央广记者：

　　 

　　我注意到，今天公布的全国商品房销售面积是98486万平方米，同比下降3.3%，降幅比前7个月收窄了2.5个百分点。再结合昨天公布的房价数据，整体仍呈现上涨势头。有分析认为，随着调控政策的不断从紧，房价会有硬着陆的风险，请问发言人怎样看待？另外，这对经济会有哪些影响？

　　      

　　 

　　付凌晖：

　　 

　　谢谢您的提问。关于房地产市场，大家一直比较关注。今年以来，在疫情冲击下，一季度房地产无论是投资、销售都出现大幅度下降。随着经济的恢复，房地产出现了回暖态势，前8个月商品房销售额已经转正，销售面积降幅也在收窄。

　　 

　　今年以来，面对疫情的冲击，政府没有将房地产作为短期刺激经济的手段，仍然坚持房住不炒的定位，持续落实城市的主体责任，保持房地产市场的总体稳定，这种定位没有变。

　　 

　　近期房地产的回暖，有前期疫情中一些压抑性需求释放的因素，也有金融增加对实体经济支持力度的原因，引导了市场利率下行，中长期利率有所降低，客观上也降低一些购房者负担，有利于整个房地产市场的恢复。但是总的来看，无论投资还是销售状况来讲，仍然处于比较低的水平，并没有恢复到正常的状态。未来看，中国的房地产市场随着多主体供应、多渠道保障购租并举的住房制度不断完善，保持总体稳定还是有基础的。谢谢。

　　 

　　经济日报记者：

　　 

　　8月份工业生产出现积极变化的原因是什么？我们是否可以认为工业生产已经基本恢复到疫情暴发前的水平呢？谢谢。

　　      

　　 

　　付凌晖：

　　 

　　谢谢您的提问。应该说，8月份工业生产确实出现了积极变化，累计增速今年年内首次由负转正。从8月份生产的变化来看，主要原因在于需求对生产的拉动在提升，有以下三个特点：

　　 

　　一是工业生产加快。8月份当月规模以上工业增加值同比增长5.6%，比上月加快了0.8个百分点。从行业面看，41个大类行业中实现增长的行业超过七成。从产品面上看，也有六成产品实现了增长，行业增长面和产品增长面都比上个月提高。

　　 

　　二是需求对工业相关行业的拉动增强。首先，随着投资的稳步回升，投资相关的行业增速保持较快增长，8月份装备制造业增加值同比增长10.8%，保持两位数增长，其中一些产品，比如载货汽车、挖掘铲土运输机械，增长都在30%以上。其次是消费品制造业回升，随着居民消费的恢复，对消费品工业的带动增强。8月份当月消费品制造业增加值同比下降0.8%，降幅比上个月收窄0.3个百分点，这些说明投资和消费对工业的拉动在改善。

　　 

　　三是工业内部的循环改善。随着消费品制造业、装备制造业的改善，下游行业对于上游行业的带动增强。8月份原材料行业同比增长6.6%，增速比上月加快2个百分点。其中钢材产量增长11.3%，保持了两位数的增长。8月还有一个重要的特点就是采矿业和电力、热力、燃气及水生产和供应业这个月增速都是明显回升的，这说明下游行业的恢复对于上游行业，比如能源、矿产相关的带动增强。

　　 

　　这些情况说明，需求对于工业生产的拉动以及生产内部循环都在提升。当然也要看到，工业生产目前总的来看还没有恢复到一个正常的状态，不少行业和企业目前还是比较困难，特别是一些中小企业，经营困难的问题还是比较突出。下一阶段，还是要继续坚持扩大内需，着力疏通产业循环，着力稳定产业链和供应链，促进工业经济稳定恢复。谢谢。

　　 

　　红星新闻记者：

　　 

　　我们看到，8月份居民消费价格指数CPI同比上涨2.4%，其中猪肉价格上涨52.6%，比上月回落33.1个百分点。我们想问，怎样进一步控制和稳定猪肉价格的上涨趋势？关于蔬菜价格的保障措施，怎样保证它的相对稳定？谢谢。

　　      

　　 

　　付凌晖：

　　 

　　谢谢您的提问。关于价格问题，今年以来，价格的变动主要是受食品价格变动影响，最突出的还是猪肉价格变动。总的看，猪肉产能的供给稳步增加，前8个月，畜牧业固定资产投资增长近70%，相关规模化养殖也在稳步提高。8月份当月，从环比来看，猪肉价格小幅上涨，但同比回落比较多。

　　 

　　总的来看，在产能恢复的状态下，由于经济社会生产和居民生活秩序的恢复，市场需求增加，客观上带来猪肉价格环比上涨。但是由于去年同期的基数是比较高的，从去年8月份开始到四季度，整体上猪肉价格持续攀升，这导致了8月份猪肉价格同比涨幅明显回落。总的来看，随着生猪供应改善、存栏量增加，猪肉价格有望保持稳定。后期虽然需求有所恢复，但是大幅上涨的可能性较小。

　　 

　　关于您谈到的蔬菜价格，8月份当月蔬菜价格的变化主要还是由于一些地区汛情的影响，导致生产和储运受到影响，蔬菜价格同比涨幅扩大。但是总的看，由于蔬菜的生产周期较短，对价格的影响不具有可持续性，主要是短期影响。

　　 

　　综合这些情况，食品价格总体上将保持稳定，小幅变动是大概率事件。从全年来看，随着三、四季度CPI翘尾因素的回落，居民消费价格前高后低的态势比较明显。总的来看，居民消费价格会保持基本稳定。谢谢。

　　 

　　第一财经记者：

　　 

　　从先行指标来看，8月份制造业PMI为51%，比上个月略微下降了0.1个百分点，想请问这是否意味着中国经济恢复进程在放缓？而且小型企业的PMI只有47.7%，位于荣枯线以下，您认为原因有哪些？具体将采取哪些措施来缓解小微企业生产经营压力加大的问题？谢谢。

　　 

　　      

　　付凌晖：

　　 

　　谢谢您的提问。关于制造业PMI的变化，PMI本身更多的是一个环比的概念，表示下个月比当月是好转还是恶化。如果多数企业认为下一期比当期改善，制造业PMI会高于50%。所以，从今年来看，制造业PMI连续6个月高于50%，就意味着大多数企业认为下一期比上一期要好。从短期看，月度之间的波动是很正常，但最重要的是看发展趋势。从PMI的变化状况看，随着经济的恢复，企业的预期是向好的。

　　 

　　近几个月，小企业虽然在恢复发展，但确实存在着小企业PMI低于荣枯线的状况。同时，随着经济的恢复，大企业的带动作用在增强。从8月份当月来看，规模以上工业当中小企业的生产也在加快。后期推动小企业发展，一方面要进一步加大金融支持的力度，增加对小微企业发展的融资支持；另一方面要继续给予相关政策性帮助，推动小企业稳定发展。谢谢。

　　 

　　香港经济导报记者：

　　 

　　疫情已经控制住几个月了，为什么当初预料的疫后报复性消费始终没有来？这其中的原因是什么？有专家认为，当前经济复苏应重视通缩的风险，就是老百姓不敢消费，请问发言人怎么看？谢谢。

　　 

　　      

　　付凌晖：

　　 

　　谢谢您的提问，其实您还是关心消费的问题。应该说，整体上看消费的恢复还是在稳步推进。特别是我们看到，这个月的餐饮消费，餐饮收入降幅比上个月明显收窄，说明在疫情得到有效控制的条件下，大家的外出餐饮消费愿望是在增加的。还有，由于出国旅游受到国际疫情的影响，基本停滞了，但是也带来一些国内的中高端旅游热度的增加，特别是一些比较热门的旅游景点，已经出现一票难求的局面。应该说，消费的恢复是有基础、有条件的。随着居民就业保持稳定，居民收入增加，国内消费环境改善，特别是疫情得到有效控制，后期消费还是有希望继续恢复的。谢谢。

　　 

　　香港紫荆杂志记者：

　　 

　　我们看到，外商及港澳台商投资企业工业增长5.3%，请您评价一下港澳企业对我国经济的拉动作用。谢谢。

　　      

　　 

　　付凌晖：

　　 

　　谢谢您的提问。应该说，这些年随着经济的发展，中国大陆和港澳的经济交流共进是在不断发展的，港澳企业到大陆来投资兴业，有力地促进了经济的发展，同时也为港澳的经济发展带来了生机和活力。从这个月的情况来看，外商及港澳台商投资企业增长还是比较快，工业增加值增速在5%以上，这当中主要还是有很多港澳企业进行了主动调整，适应了经济恢复的进程。我们知道，很多港澳企业是从事外贸相关的行业，今年的外贸形势总体还是比较不错的，对港澳企业的发展也带来一些好的机遇。相信随着中国经济持续繁荣发展，未来外商及港澳台商投资企业在中国的发展前景也会持续向好。谢谢。