在经过前期的公开征求意见后，银保监会6月9日正式发布《融资租赁公司监督管理暂行办法》（下称“《办法》”）。

　　早在今年1月，银保监会曾发布《融资租赁公司监督管理暂行办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，明确融资租赁公司的业务范围、融资行为、租赁物范围以及禁止从事的业务或活动；并从严监管，设置部分审慎监管指标内容，包括融资租赁资产比重、固定收益类证券投资业务比例、杠杆倍数、业务集中度等。

　　相较于征求意见稿，《办法》在主要监管考核指标方面并无调整，最大的变化就在于将整改过渡期从征求意见稿要求的“不晚于2021年12月31日”延长至“原则上不超过三年”。

　　《办法》的出台，利于规范融资租赁公司经营行为，统一业务标准和监管规则。天津一融资租赁公司从业人员对券商中国记者表示，由于监管部门在制定融资租赁监管办法时在业内经过多轮意见征求，业内对监管原则、主要的考核要求已有心理预期和提前准备，《办法》的正式落地对业内影响不大，地方监管部门和融资租赁公司会按照既定目标进行整改。

　　银保监会在今年年初公布的数据显示，截至2019年6月末，融资租赁公司（不含金融租赁公司）资产总额超4万亿元。

　　清理失联空壳公司，整改过渡期延长至3年

　　融资租赁是近年来兴起的一个新兴的融资方式，在美国，融资租赁是除了银行之外的第二大间接融资渠道。作为与实体经济结合紧密的一种投融资方式，融资租赁具有融资便利、期限灵活、财务优化的特点，在拓宽中小微企业融资渠道、推进产业升级和经济结构调整等方面发挥了积极作用。

　　近年来，行业发展总体保持平稳态势。据全国融资租赁公司管理信息系统统计，截至2019年末，全国共有融资租赁公司11124家，比上年增加518家，同比增长5%。另据银保监会在今年年初公布的数据显示，截至2019年6月末，融资租赁公司（不含金融租赁公司）资产总额超4万亿元。

　　不过，随着融资租赁行业的快速发展，偏离主业、无序发展、“空壳”“失联”等行业问题较为突出。银保监会有关负责人表示，目前，融资租赁行业“空壳”“失联”企业数量较多，约72%的融资租赁公司处于空壳、停业状态，部分公司经营偏离主业，给行业带来一定的不良影响。

　　针对上述问题，《办法》加强监管引导，通过分类处置推动融资租赁行业“减量增质”，清理整顿“空壳”“失联”公司。《办法》明确，地方金融监管部门要通过信息交叉比对、实地走访、接受信访投诉等方式，准确核查辖内融资租赁公司经营和风险状况，按照经营风险、违法违规情形划分为正常经营、非正常经营和违法违规经营等三类。非正常经营类主要是指“失联”和“空壳”等经营异常的融资租赁公司。

　　同时，《办法》对“失联”“空壳”的融资租赁公司进行了明确定义：