今年以来，受新冠肺炎疫情影响，我国外贸企业面临出口订单减少、贸易成本上升等问题。为帮扶涉及近2亿人就业的外贸企业纾困发展，国务院办公厅日前印发了《关于支持出口产品转内销的实施意见》（以下简称《意见》），要求在鼓励企业拓展国际市场的同时，支持适销对路的出口产品开拓国内市场，着力帮扶外贸企业渡过难关，促进外贸基本稳定。

　　“尽管外贸有所恢复，但是还处在较为困难的时期，出口企业面临的困难较大。”中商智库首席研究员李建军在接受《金融时报》记者采访时表示，当前经济的重点是保就业保民生保市场主体，因此出口企业把产能从国际市场转移到国内市场是必要的举措。

　　支持出口产品开拓国内市场

　　《金融时报》记者注意到，对于外贸企业来说，出口产品转内销并非“一帆风顺”。业内专家表示，外贸出口主要是订单式销售，转向内销后，有的企业缺少市场销售渠道，对市场准入、销售、结算等规则不熟悉，争取国内订单比较困难。同时，国内市场的消费者口味、标准和国际市场也存在差异。

　　针对这些问题，专家建议，需要有关部门帮助出口企业在国内市场拓展方面给予支持，牵线搭桥拓展“朋友圈”，搭建平台拓展销售渠道，特别是要用好线上销售的优势做好宣传，推动内销规模化、品牌化，更好地满足国内消费需求。

　　此外，值得注意的是，国内外标准不一致，转内销的外贸产品需要按照国内标准进行调整改造，否则无法在国内销售。对此，《意见》提出，要支持企业发展“同线同标同质”产品，即在同一生产线上按照相同标准、相同质量要求生产既能出口又可内销的产品，帮助企业降低成本、实现内外销转型。

　　加大融资服务和支持力度

　　“在出口转内销的过程中，也要给予外贸企业更多的金融支持。”李建军表示，在出口方面，要设立专项资金，加大涉外业务减费让利，降低进出口合规成本，纾困外贸产业链。

　　民银智库研究员伊楠建议，要加强供应链金融服务，结合实际开展内销保险项下的保单融资业务，加大流动性资金贷款等经营周转类信贷支持，积极开展应收账款、存货、机器设备、仓单、订单等质押融资，依托大型电商平台加强对中小微外贸企业直贷业务。

　　资金的持续性对外贸企业纾困至关重要。对此，李建军强调，在贷款支持方面，要加大信贷支持力度。不盲目抽贷、断贷、压贷，通过降低贷款利率、延缓本金和利息的支付、推广无还本续贷、增加信用贷款和中长期贷款等多种方式，支持外贸企业战胜疫情影响。

　　此外，《意见》还要求，要加大保险支持力度，支持保险公司加大对出口产品转内销的保障力度，提供多元化的保险服务。

　　外贸促稳提质具备诸多有利条件

　　“外贸促稳提质具备诸多有利条件。”商务部日前发布的《中国对外贸易形势报告（2020年春季）》认为，在前所未有的严峻形势下，我国独特的政治和制度优势、雄厚的经济基础、巨大的市场潜力、丰富的人力资本等诸多优势充分彰显，经济发展具有强大韧性和巨大潜能。

　　展望下半年我国外贸形势，伊楠分析称，目前，发达国家复工复产相继启动，全球经济最严峻的时刻或已过去，这将有助于我国出口回暖。国内疫情防控等级全面下调之后，经济社会运行逐渐恢复正常，进口需求也有望逐步回稳。

　　针对疫情导致外需下滑的情况，商务部新闻发言人高峰日前表示，商务部将在狠抓稳外贸系列措施落地的同时，通过降低企业内销成本、加大内销支持力度、用好产销对接平台、拓宽线上合作渠道四个方面举措帮助外贸企业拓展国内市场。