□青岛财经日报/青岛财经网(博客,微博)记者 封满楼

近年来，青岛市充分发挥企业技能人才自主评价“指挥棒”作用，突出企业主体作用，激活技能人才成长内生动力，通过多元化评价手段，促进优秀技能人才脱颖而出，推动企业科研成果创新、产品转型升级，初步实现了职业资格评价向社会化职业技能等级认定的“转轨”。

技能水平怎么样企业说了算

按照国务院放管服改革部署和技能人才评价改革有关要求，自2019年上半年开始，山东港口集团青岛港集团有限公司、青岛啤酒股份有限公司、海尔集团公司、海信集团有限公司4家企业在全省首批开展了技能人才自主评价试点工作。至此，技能人才等级评价终于掀开了“新盖头”，由原来政府主导的职业资格评价转为以企业为主体的职业技能等级认定。

“技能人才自主评价充分尊重了企业的主体作用，赋予我们较大的自主权，可以根据企业实际，结合员工在岗位一线创造的业绩、成果等综合评价职工，体现了技能人才评价的精准性和科学性。”山东港口集团青岛港(601298,股吧)集团有限公司人力资源部培训中心副主任杜红常年从事人才培养、评价工作，对这次改革体会很深刻。为发挥好试点引领作用，该公司组建考评专家团队175人，其中市首席技师以上高技能人才77人，统一调配、管理、培训、考核、使用。2020年1月，首先在人员集中的船舶水手和船舶机工两个工种开展自主评价试点工作。3月份，在10个职业33个技术岗位中全面开展自主评价工作。历时9个多月顺利完成48个类别1515人的自主评价等级认定工作，共有891人顺利通过自主认定。

激活技能人才成长内生动力

“政府和企业为我们创造了如此好的学习机会，通过自主评价，不仅让我们学到了真技术、真本领，而且得到社会的认可。”近日，青岛市首席技师、海信视像科技股份有限公司高迎山在获得海信集团颁发的电气设备安装工高级技师职业技能等级证书后，激动地表示。高迎山入职海信集团以后，主要从事自动化设备管理工作，独创的悬浮电机直线轴承在线修复“换珠法”，打破了外资企业设备维修技术垄断，能够有效节约维修时间，大幅降低生产成本，累计节约资金达到300万元以上。近两年，他先后参与技术改造、设备革新18项，培养金蓝领高级工、技师10余人，2020年被评为青岛市首席技师。

2019年，海信集团股份有限公司获批山东省首批企业技能人才自主评价试点企业，可开展家用电子产品维修工、家用电冰箱制造工、空调器制造工等13个职业（工种）的自主评价工作。截至目前，海信集团股份有限公司共有2378人参加了自主评价“选拔”，1911人取得职业技能等级证书，其中技师203人，高级技师80人。

发力放管服激活“一池春水”

“近两年，我们围绕发挥企业在技能人才评价方面的主体作用，大力推进放管服改革，在全市规模以上企业中全面推行技能人才自主评价，一方面调动了企业和技能人才的积极性、主动性，另一方面可以有效推动企业产品创新、技术创新，提升市场竞争力，进而促进经济转型升级和产业结构调整。”青岛市人力资源和社会保障局有关负责人说。

改革之前，技能人才评价遇到的最大问题就是，政府部门组织的职业技能鉴定与企业岗位需求存在一定的脱节，出现“两张皮”问题。有些优秀技能人才因为年龄、学历、工作年限等原因无法取得证书，无法提高薪酬待遇，影响了工作积极性。为了改变这一局面，自2019年开始，青岛市人力资源和社会保障局根据上级部署安排，开展了企业技能人才自主评价试点工作，采取考核鉴定、考评结合、过程化考核、直接认定4种形式，重点考核职业能力、工作业绩、职业道德和工匠精神等内容，力求更加科学、精准、全面的评价技能人才，为更多技能人才成长成才提供广阔的空间和舞台。截至目前，青岛市共有29家企业（含驻青央企6家）备案开展技能人才自主评价工作，累计开展评价4900余人次，3300余人取得职业技能等级证书。