2020年12月16日至18日召开的中央经济工作会议强调“要更加注重以深化改革开放增强发展内生动力”，将“全面推进改革开放”列为明年八项重点任务之一，并指出“构建新发展格局，必须构建高水平社会主义市场经济体制，实行高水平对外开放，推动改革和开放相互促进”。

　　植信投资首席经济学家兼研究院院长连平表示，会议要求改革和开放相互促进，由此形成加强国家治理体系和治理能力现代化、破除制约高质量发展和高品质生活的体制机制障碍、提高资源配置效率、调动全社会积极性的持续性动力和活力，进而提升社会主义市场经济体制水平，构建好新发展格局。

　　推动更深层次改革

　　2020年9月，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十五次会议上强调，推动更深层次改革，实行更高水平开放，为构建新发展格局提供强大动力。

　　专家表示，改革是解放和发展社会生产力的关键，是推动国家发展的根本动力。构建新发展格局，必须用好改革开放这个重要法宝，向改革要动力、以开放促发展，不断加快改革开放，开创发展新局面。

　　构建新发展格局，要通过深化改革激发活力、释放潜能。例如，要加快推进有利于提高资源配置效率的改革，有利于提高发展质量和效益的改革，有利于调动各方面积极性的改革，增强改革的系统性、协同性，激发整体效应；要把构建新发展格局同实施国家区域协调发展战略、建设自由贸易试验区等衔接起来，在有条件的区域率先探索形成新发展格局，打造改革开放新高地。

　　构建新发展格局，还要实行更高水平的开放，打造国际合作和竞争新优势。例如，要落实新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，深化科技创新、制度创新、业态和模式创新，加快提升贸易质量，稳定产业链供应链，推进对外贸易创新发展，增强国内国际经济联动效应；要统筹发展和安全，着力增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力，全面防范风险；要不断推进贸易便利化，持续优化营商环境和外贸发展环境，推动形成全方位、多层次、多元化的开放合作格局。

　　深化金融供给侧结构性改革

　　构建新发展格局，是我国未来一段时期经济发展的重要任务，也是“十四五”时期金融改革开放的着眼点。

　　2020年12月18日，人民银行党委召开扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署贯彻落实工作。这次会议强调，2021年要着重抓好四项工作任务，在第四项深化金融供给侧结构性改革方面，会议表示将做好“十四五”金融业改革发展规划编制工作。支持中小银行多渠道补充资本金，稳步推进农信社改革。深化债券市场改革，完善债券市场法制，夯实信用基础，严肃市场纪律，打击各种逃废债行为。持续加强金融消费权益保护，增强人民群众获得感、幸福感。稳步扩大金融双向开放，推动已宣布金融开放措施切实落地，稳步谨慎推进人民币国际化。提升开放条件下金融监管能力。

　　为适应新发展格局，金融业如何更好地服务经济社会高质量发展？人民银行副行长陈雨露此前撰文表示，加快构建新发展格局对金融高质量发展提出更高要求。金融发展的核心在于以人民为中心、以服务实体经济为根本，坚定不移推进金融供给侧结构性改革。业内专家建议，可以从几方面加以完善，如建设独立自主的高质量金融基础设施；构建新能源发展和能源供给体系战略调整的金融支持体系；大力发展普惠金融，着力缓解小微和民营企业融资难融资贵问题；发展适应新发展格局的产业链金融；继续推进金融业高水平对外开放；全面提升系统性风险管理能力等。

　　通过改革优化营商环境

　　如何理解推动改革和开放相互促进？中国银行研究院资深经济学家周景彤对此表示，在加快构建新发展格局背景下，我国将着重通过深化改革为开放营造市场化、法治化、国际化的营商环境，同时，利用开放过程中发现的新问题深化改革，实现高水平对外开放、提高国家治理体系和治理能力现代化水平。

　　周景彤具体分析称，一方面，全面深化改革，优化营商环境。打破制度障碍，降低制度成本，建设公平竞争环境；深入实施国企改革三年行动，优化民营经济发展环境；更加注重规范金融市场秩序。另一方面，推动高水平对外开放。将区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）作为高水平对外开放的平台，推动中国更深程度参与经济全球化；发挥自由贸易试验区、自由贸易港窗口作用，落实相关法律和负面清单制度；重视开放背景下的安全问题。

　　“过去两年，中国的对外开放步伐已明显提速，尤其是在金融服务领域和资本市场。会议要求进一步放宽市场准入，促进公平竞争，加强国际宏观政策协调，并积极考虑加入CPTPP。”瑞银亚洲经济研究主管、首席中国经济学家汪涛预计，中国可能进一步缩减外资准入负面清单，降低进口关税税率和非关税壁垒，同时鼓励外资进入更多行业和国内市场。