国际制造名城广东东莞5月15日举行了第二季度重大项目集中开工仪式，从5G智能制造到机器人装备，从新材料到先进医疗器械……128个项目总投资近659亿元，引领“东莞制造”加速转型升级步伐。

　　受新冠肺炎疫情影响，出口严峻形势难以在短期内扭转，这让外贸大市东莞意识到，实现经济复苏，必须释放投资活力。

　　开工仪式当日，东莞宣布出台《关于强化投资松绑 加快项目落地 稳定经济增长的实施意见》(简称“投资松绑30条”)和“50亿元专项资金方案”，提出从主体、空间、成本、资金、审批、配置等方面为社会投资松绑、减负，将东莞打造成为粤港澳大湾区投资热土，形成内外温差，以抵御疫情对经济的影响。

　　“云招商”拓展产业链

　　近日，东莞市启动了“云招商、云问暖”活动，市委书记梁维东、市长肖亚非分别通过网络视频对话，向道达尔集团、京东集团、日本DIC油墨集团等海内外重点客商传达招商诚意、传递政策礼包，力促项目加快签约落地。

　　在此次“投资松绑30条”的政策目标中：东莞将统筹50平方公里产业用地在全球招商，重点布局重大创新载体、新兴产业集群和产业链关键环节，力争到2022年累计招商引资额超6600亿元，固定资产投资突破1万亿元。

　　当前，拓展空间已成为东莞把握湾区机遇、释放投资活力的突破口。去年东莞获批建设广东省制造业供给侧结构性改革创新实验区之时，就将“拓空间”作为重中之重，着力解决产业发展空间严重不足的痛点。

　　“投资松绑30条”实现了“拓空间”举措升级。除了50平方公里产业用地，东莞还将从多方面为投资空间松绑，包括配置3000亩用地支持企业增资扩产，推出100万平方米低成本产业空间、100万平方米市企联合招商基地、100万平方米高成长性企业联合体、100万平方米保税业务高端产业空间。

　　根据新政策，东莞将启动首批战略性新兴产业基地建设。东莞市大湾区办专职副主任任奎介绍，东莞正积极打造全球一流先进制造中心，探索解决核心技术“卡脖子”问题的“东莞方案”，促进产业集群发展。为此，东莞将在全市范围内整合50平方公里产业用地，布局战略性新兴产业基地。今年内将整合松山湖东部工业园、银瓶合作创新区、水乡功能区启动区等连片地块，推出首批10平方公里面向全球招商，启动首批战略性新兴产业基地建设。

　　对于代表未来产业方向的高成长性企业，“投资松绑30条”也规划了极具吸引力的承载空间。东莞市投资促进局副局长陈顺娇介绍，东莞将在松山湖、水乡等片区试点推出100万平方米高成长性企业联合体，以破解其用地难问题。

　　破解投资落地难题

　　近日，为推动vivo全球总部项目早日落地，长安镇委书记叶孔新带领该镇各部门负责人，前往vivo新工业园，开展现场办公，针对vivo公司提出的项目道路改造、报建手续等11项诉求，或现场解决，或由相关负责人现场“领单”，限期解决。

　　此次“投资松绑30条”所打造的政策工具箱，升级了原有降成本、强扶持、优服务的相关政策，以一套“快准狠猛”的组合拳，破解当前投资项目落地难问题，打造湾区投资洼地。

　　“在降低成本方面，新政对在2020年投资的项目给予特别优惠。”东莞市政府副秘书长陈东成介绍，东莞对新投资或增资扩产项目按综合贡献度今年给予全额奖励扶持，明年奖励减半；对设备投入给予最高500万元奖励。

　　在强化扶持方面，“投资松绑30条”与“50亿元专项资金方案”衔接，将从银行贷款、融资租赁等方面为受疫情影响较大的企业“输血”，解决惠企“最后一百米”问题。

　　在优化服务方面，东莞也推出了多项创新举措，在行政审批、事权下放以及中介管理等方面为投资项目提速。

　　强产业培育新动能

　　随着东莞新一批128个项目集中开工，曾经的“世界工厂”涌起了创新澎湃动能：沙田镇东唯新材料公司特种高性能陶瓷板材项目，建成后将针对消费者个性化需求实现大规模定制生产；南城街道石鼓亚创智慧城项目将建设成为粤港澳大湾区智慧硬件创新中心、广深科技创新走廊节点……

　　“投资松绑30条”的出台不仅成为东莞打造粤港澳大湾区投资热土的新起点，更为其实现产业升级、建设大湾区先进制造业中心实现了良好开局。

　　据悉，东莞将加快推动238个重大产业项目建设，力争今年实际投资突破1000亿元。重点推动150家重点工业企业实施技术改造，建设一批5G基站、充电桩、工业互联网以及总部型数据中心等新型基础设施。抢抓机器人、可穿戴设备、生物医药、数字经济等产业风口，培育新型产业链和产业集群。(经济日报·中国经济网记者 郑 杨)