本报记者 朱宝琛

    今年的政府工作报告提出，加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。

    新基建，再次成为业界关注的焦点。而早些时候，国家发改委就对新基建的概念和内涵做出权威解读，即以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展的需要提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系，包括信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施三方面。

    全国人大代表，中国航天科工集团有限公司党组书记、董事长高红卫在接受媒体采访时表示，“新基建”短期有助于扩大需求、稳增长、稳就业，长期有助于释放中国经济增长潜力，改善民生福利，以“新基建”为基础的数字化、网络化、智能化、云化发展正深刻改变产业格局和生产生活方式。

    新基建的建设，离不开大量的人才。智联招聘最新发布的《2020年新基建产业人才发展报告》称，综合信息基础设施产业核心技术岗位过去几年的人才供需走势，以及新基建相关政策推行等未来因素，基于计量模型预测，2020年底，信息基础设施产业核心技术人才的缺口将达到417万人。

    事实上，从反映人才市场供需关系的CIER指数，新基建信息基础设施产业的核心技术人才近年来处于供不应求状态，CIER指数长期大于1，且呈“先扬后抑”态势，指数在2017年四季度达到近年来高值2.21，即每个求职者面临2个以上工作机会，随后有所下降，2019年四季度指数为1.91，较高峰值下滑0.3。

    究其原因，这一态势，与全国就业市场的大趋势有关。随着我国经济增速放缓及增长方式转型升级，市场主体企业对人才的招聘特征也发生了变化，告别市场扩张单纯依赖人才数量增长转而更加追求人才质量，而2017年是互联网产业泡沫回落的一年，2018年进入理性发展期。综上因素，全国CIER指数自2018年以来整体呈下降趋势。

    “新基建”是中国科技和产业经济弯道超车、产业升级的黄金机遇。其中，信息基础设施建设的四大分支领域，未来就将释放数万亿的市场空间。

    根据国务院印发的《新一代人工智能发展规划》，到2025年，人工智能核心产业规模将达到4000亿元，2030年超过1万亿元；5G产业到2025年建设投入将达到1.2万亿元，带动产业链上下游累计达3.5万亿元；2019年中国工业互联网市场规模已经达到6109.1亿元，而预计未来三年将以14.4%的年复合增长率稳定增长，到2022年，中国工业互联网规模将达到9146.5亿元。

    各地在推进新基建建设方面，也推出了一系列举措予以支持。比如，江苏、上海等地先后推出加快推进数字“新基建”扩大信息消费和支持发展5G网络的政策意见、《上海市推进新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》，积极布局新基建；湖北省公布了《关于加快推进重大项目建设着力扩大有效投资的若干意见》，强调要聚焦新型基础设施领域，谋划一批5G移动宽带、大数据中心、人工智能超算中心、工业互联网、物联网等项目。可以预期的是，未来信息基础设施产业人才市场规模将进一步扩大。

（编辑 张明富）