疫情下也要让小微企业“小草”变“小花” 多一点呵护 多一点关心

　　“目前举步维艰的小微企业，往往是农民工就业比较集中的地方，要合理利用财政赤字、国债和社保基金结余资金，补贴小微企业。企业可以减薪，但不能减就业岗位。”全国政协常委、财政部原部长楼继伟24日在全国政协十三届三次会议小组讨论中强调要保企业保岗位。    宁可减薪，也不能减岗，不能让居民失去就业岗位、丢掉工作，这是在就业问题上最低的要求了，也是应对疫情不能再降低的要求。如果能够做到不减薪不减岗，当然是最好的。但眼下的形势，确实非常严峻，要做到不减薪不减岗甚至增岗，难度之大，可想而知。

　　但是，按照“六保”的要求，又是必须做到的，是不能有任何含糊和松懈的，也是实现全面小康、全面脱贫、全面完成十三五规划各项任务必须达到的目标，必须迈出的坚实步伐。否则，工作就存在缺陷，工作的质量就会出现打折，工作的效果就会受到质疑。

　　要确保居民就业不受明显影响，确保已经有岗的居民不失去岗位，确保没有岗位的居民能够有岗，确保失去岗位的居民能够重新找到工作岗位，最根本的一点，就是要保护和呵护好中小微企业、尤其是小微企业。只要小微企业不倒，居民就业就不会出现明显问题，就能基本做到不减薪、不减岗，即便减薪，也不会影响就业，不会出现大量减岗现象，也能得到广大居民认可和接受。    而从我国目前的实际情况来看，小微企业贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量，是国民经济和社会发展的生力军，是建设现代化经济体系、推动经济实现高质量发展的重要基础，是扩大就业、改善民生的重要支撑。

　　恰恰是这个十分重要的企业群体，长期以来一直处于“野草生态”之中，没有得到最有效的支持和帮助，更多情况下被边缘化。即便有明确指向的政策，真正能够落实到位的也不是很多。因此，面对疫情的冲击和影响，小微企业的生存能力明显不强，很难经受风雨的考验。多数企业面临生存风险，“活下去”的难度很大很大，必须有强有力的政策支撑，必须有政府的强力保护，必须有更加良好的生存环境。

　　所以，疫情发生以来，从中央到地方都出台了一系列的政策措施，包括信贷资金、税收减免、社保费减免、财政补贴等，给予了小微企业很大的支持。但是，由于长期超负荷运行、透支经营，相当一部分小微企业已经身体十分虚弱，甚至已经承受不起营养供给和输血，而必须慢慢补充、慢慢供应、慢慢恢复，否则，不仅吸引不了，还会出现相反的效果。如减免税政策，企业连生存都难，哪来税收，或者有多少税收。没有税收，又何来减免税呢？所以，政策的针对性也相当重要，并不是出台了政策，就一定对小微企业有用。

　　很显然，资金问题是小微企业的首要问题。不管如何，有资金供应，小微企业的生命就能延续，就有可能坚守到天明。否则，就会倒在黎明前。而资金，正是小微企业与金融机构最纠结的问题，两者始终没有形成共频。特别是金融机构，设置的融资门槛，让小微企业根本无法进入。所以，今年的政府工作报告虽然十分精炼，但对小微企业的金融支持仍然笔墨一点没减。报告指出，中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期。同时要求，鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷。大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率。大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。可见，从中央来说，对小微企业是相当重视的，对小微企业融资是十分关注和关心的。关键就看，金融机构能否不折不扣地落实到位。    今年的中央财政增加了1万亿的赤字，其中，扶助企业是重要内容之一。所谓扶助企业，就是扶助小微企业，通过帮助小微企业渡过难关，来达到保居民就业的目的，让“保居民就业”能够落地有根。只要今年在居民就业方面有保证了，中国经济挺难关就没有问题。即便需要面对更大的挑战、更多的困难，只要齐心协力，就没有过不去的火焰山，就能青山依旧、阳光更加温暖。

　　

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　　谭浩俊