2020年是非常特殊而充满挑战的一年。贸易摩擦、新冠病毒的暴发和传播，美国发生的骚乱，世界经济衰退以及地缘政治紧张局势升级，我仅举几个重大的事件。国际货币基金组织（IMF）预计，今年全球增长将为-4.9％。

全球性的挑战和危机应在全球范围内采用多边方法应对。覆巢之下焉有完卵。除非每个国家都获得安全，否则没有哪个国家能独善其身。

当我们开始讨论应对此次疫情和全球危机的多边方法时, 我认识到，目前对多边主义和多边机构的价值是有争论的。有些人主张经济脱钩、冷战，甚至是文明冲突。因为我是中国人，所以我问自己：东西方文明之间是否存在根本冲突？

与西方文明相比，中国文明在许多方面都是独特的，但并不是本质上完全不同的一种文明。举一个例子，在公元前6世纪，中国有了太极或阴阳的概念，指的是两种对立力量的相互作用和演变。我发现，这也是同一时期希腊医学、生理学理论的一个核心概念。另一个例子：中国儒家思想的一个核心概念是“中庸之道”，而古希腊哲学家希波克拉底、柏拉图和亚里士多德等人广泛探索的“中道原则（doctrine of mean）”与此极为相似。

16世纪，杰出的耶稣会传教士利玛窦（Matteo Ricci）认识到孔子和孟子的天人合一思想与基督教所主张的上帝与人的关系是一致的，他因此毕生致力于在中国与西方之间建立“普世同盟”。

经过40多年的市场化改革和开放，中国经济总体上已经是市场导向，实际上，由于广泛的社会福利安排，一些欧洲国家政府动员的财政资源在GDP中所占的比例高于中国，但是欧洲没有人抱怨这种福利扭曲了市场。

中国在理论和实践上都有着深厚的市场经济传统。在公元前6世纪，著名哲学家和道家的创始人老子建议他的政府要“无为而治”，这是亚当•斯密的“看不见的手”的中国古代版。另一位著名的经济学家和哲学家管子在公元前7世纪提出，在经济萧条的年代，政府可以增加支出以实施看似浪费的项目，以创造就业机会。这正是凯恩斯主义经济学的中国古代版。在金融领域，中国也曾高度发达。早在11世纪，中国就推出了世界上第一种官方纸币。

另一方面，中国拥有最庞大的受过教育的劳动力人口，包括最庞大的工程师队伍，这将使中国有能力创新，变得更加专业、务实和理性。

与那些由多国组成的自由贸易区相比，中国本身已成为最大的单国零售市场，拥有高度一体化的基础设施网络、集中的财政货币政策、极具深度和流动性的劳动力市场和资本市场，这样一个单一国家的大市场，其本身的规模和效率胜过由很多较小国家组成的自由贸易区。中国政府还决心进一步开放经济，大力加强知识产权保护，并进行结构改革，包括为国有企业引入竞争中性原则。归根到底，中国国内资源配置的效率和效果将决定中国在国际市场的竞争力。

我认为，中国、美国和其他国家在基于规则的多边体制下进行建设性的合作与竞争才是正确的选择。幸运的是，IMF仍在正常运行，并发挥了建设性的领导作用，世界银行和其他多边开发银行也给予了支持。

在短短几个月内，IMF已对27个国家实施了债务减免，这得益于一群资源更丰富的成员国的捐款。IMF已向低收入国家提供了超过100亿特别提款权的优惠贷款，并为74个国家批准了470亿特别提款权的紧急融资（RCF和RFI），创建了一个新的短期流动性贷款工具（SLL），正在推动批准3650亿特别提款权的新借款协议（NAB），并为新一轮的1380亿特别提款权的双边借款安排（BBA）做准备。中国积极参与了上述所有努力，并做出了自己的贡献。

IMF和世界银行联合提出了一项债务偿还暂停倡议，该倡议已得到二十国集团的认可，中国已进一步呼吁将该倡议延长至2021年。成功实施上述倡议的关键是公平分担成本以及所有债权人的充分参与。

在上述多边框架之外，中国还做出了更多努力，包括赦免非洲国家的无息贷款；向受疫情影响最严重的国家、特别是发展中国家提供额外的20亿美元无偿援助，以抗击新冠病毒并恢复社会和经济发展；中国将在非洲实施涵盖30家医院的中非医院合作计划；除了非洲现有的46个中国医疗队外，中国最近还向非洲派出了5个紧急专业医疗队；中国政府承诺，一旦完成自己的疫苗开发和测试，将把疫苗作为全球公共产品提供给发展中国家；中国将在联合国的指导下，建立综合性的储运枢纽，以支持全球医疗供应。

据我的经验观察，多边合作有很多优点，它以规则为基础，由代表成员国的理事会或董事会按程序做出决策，受援国面对的是多边机构，而不是特定的国家或国家集团。因此，多边机构可以降低（尽管不能消除）地缘政治敏感性。尽管各国在许多问题上，甚至在某些成员国之间的双边关系上，都有不同的看法，但IMF的大多数成员还是能够在许多问题上找到共同点。

我认为，目前布雷顿森林机构还可以做两件事：

首先，IMF可进行一次新的特别提款权普遍分配，以增加国际储备资产的供应，减轻任何一个储备货币发行国过多供应其储备货币的负担，并为低收入国家提供减轻其债务困扰的必要资源。

其次，多边开发银行应显著扩大其贷款范围，不仅应涵盖发展中国家，而且应包括美国在内的发达国家。这将充分利用目前的低利率环境，极大地刺激全球需求，提高借款国的增长率。

最后，祝愿后新冠疫情的世界将是一个更加合作与和平的世界。