高连奎《诞生在中国的经济学》：“控制投资速度”-控制经济增长

　　那我们如何控制住经济增长的速度呢？笔者认为，要控制经济增长速度，主要控制住投资速度就行。

　　宏观经济增长有三驾马车，分别是投资、消费、和净出口。但是从根本上说，经济增长主要靠投资，消费和出口都是投资的结果。因此我们只要控制住了“投资速度”，就控制住了经济增长速度。控制住了经济增长速度，也就控制住了通胀。因此治理通胀也可以不需要通过货币政策，主要通过控制住“投资速度”就完全可以实现。

　　那怎么控制住“投资速度”呢，我认为只要控制住“政府投资”就行。

　　投资分为“政府投资”和“民间投资”两种。我主张只控制政府投资速度，尽量不调控民间投资。民间投资主要是企业投资，政府一般不要干涉。但是政府投资部分，政府是可以施加影响的。我主张政府投资与民间投资实行“错峰投资”。当民间投资积极性过高时，政府应该放缓投资，当民间投资积极性不强时，政府可以加强投资。

　　民间投资天然具有不稳定性，民间投资主要受科技进步和产业周期的影响。某一科技的成熟，产业化阶段就可以带动大量的投资；当科技进步不那么快时，产业投资就会降速，民间投资就会降低下来。总之，导致经济不稳定的一般是民间的新兴产业投资，而控制投资往往从政府投资的传统行业投资入手，从而达到经济整体的稳定。

　　这样做在现实中也是可行的。政府投资的行业，大部分是传统行业，如铁路、高速公路、城市地铁、水电站、核电站等。这些早就被发明出来，但很多国家都没有开发到位，因为这些项目建设周期长、普及周期长。因此，这些项目就适合政府进行“投资控制”。这些项目在我的平衡经济学中属于典型的“供给滞后”产品。如铁路普及需要100年的时间，而一个经济周期也就七八年的时间，一般需要控制的经济周期不过两三年的时间，在这段时间少上或是多上几个项目，政府是完全可以控制的。

　　那控制政府投资，应该怎么做呢？在中国，一般是央行负责制定货币政策，发改委负责审批项目，目前央行是宏观经济调控的主体部门，如果按照精准财政调控理论，发改委和财政部应该是经济调控的主要部门，而央行则需要从宏观调控中退居二线。

　　总之，无论是控制通胀，还是平抑经济周期，都可以通过控制经济增长速度实现，控制经济增长速度的主要手段就是控制政府的投资规模。而以前通常使用的，诸如货币调控，民营企业“去产能”等能手段则尽量不用，对经济的危害太大。即使用也只是作为辅助手段，而不是像现在一样作为核心手段使用。

　　如果我的经济调控方法，仿照弗里德曼的经济调控方法进行命名的话，也可以命名为财政调控的单一法则或“单一财政调控”理论。

　　高连奎，经济学家，美国马萨诸塞州众议院经济学专业贡献奖获得者，国际信息发展(行情300469,诊股)组织学术委员会委员，北大国经智库专家，中国本土经济学创新之新财税学派创始人，新华社高端访谈嘉宾，中央电视台，凤凰卫视栏目嘉宾，剑桥大学、哥伦比亚大学演讲学者，也多次受邀为国内外顶级机构或其决策人士提供咨询或授课，国内如中国人民银行、证监会、北京市委讲师团、云南省委省政府，国外如华尔街顶级对冲基金公司、世界最大主权基金挪威中央银行、新加坡驻华大使馆等； 曾受邀参加TEDxbohaiwan大会演讲，为美联储货币委员讲解货币政策，受邀到英国剑桥大学圣约翰学院、哥伦比亚大商学院等世界顶级机构演讲或授课，其新著《21世纪经济学通论》被美国哈佛大学收藏。