导读：美国曾在4G时代占据世界领先地位，却在5G技术应用的竞争中全面落后于中国，这令它难以接受。美国忽视了发展5G需以规模经济做支撑，以零和思维拒绝同中国合作，不注重年轻人才对推动技术进步的作用。这些因素是美国正在输掉这场“竞赛”的原因。

从支付方式、娱乐休闲、物流运输，到机器人、自动驾驶汽车，再到供应链和智慧城市建设……中美两国在诸多5G技术应用领域展开了激烈竞争。目前来看，中国在所有这些领域都占据上风，令美国难以望其项背。

大蓝图 广应用

目前，全球近70%的5G相关活动都发生在中国。华为拥有世界上80%的5G基站。5G基站建设已经在50个中国城市铺开，而到今年年底，5G将覆盖中国350多个城市。阿里巴巴在智慧城市互联互通方面处于领先地位。腾讯、平安和京东等企业也正将5G技术应用于多个业务板块。

仅2020年一年，中国就将投入250亿美元，预计年底全国5G基站数超过60万个。中国的5G计划涵盖了供应链、自动驾驶汽车、城市规划、金融和生物技术等多个领域，非常全面，是一项切实有效的产业政策。

然而在美国看来，中国的做法等于是政府出手干预产业发展，与美国当前的意识形态偏好不符。

无规模 不5G

在美国，威瑞森、思科和ATT等主要通信企业正在5G领域疯狂发力，试图赶超中国，它们还向欧洲两大通信技术巨头诺基亚和爱立信“暗送秋波”，寻求合作。美国政府甚至公开讨论入股这两家公司。

但问题是，美国的5G发展计划在很大程度上是面向消费者，作为智能手机解决方案而设计的，而不是像中国那样把5G用于工业现代化。如果仅将5G作为一种消费产品，大规模推广的可行性便值得怀疑：要知道，5G基础设施成本不菲，人们是否愿意花更多的钱，只是换来更清晰、更快的图片浏览体验？

所有形式的基础设施规划和建设都必须以规模经济为基础，而规模经济只能通过产业互联来实现。覆盖全国的数字基础设施建设已经在中国蓬勃展开，而美国却把它系统性地忽视了。

抢高点 拼集成

在欧洲，加快部署5G同数据安全一样，已成为欧元区的关键议题。欧洲明显倾向于使用华为的技术，但美国一方面不允许北约盟友采购中国的现成技术，另一方面自己又拿不出可行的替代方案。因此，欧洲和美国最近刚刚搭建完成的5G网络其实是个“大杂烩”，要将其集成到现有系统中，不仅难度大，而且成本高。

到目前为止，只有华为一家成功打通了5G工业应用的“最后一英里”。

这场5G革命的主动权现在掌握在华为手中，这对美国而言是绝对不可接受的。因此，5G现在是中美贸易战的核心——毕竟“得5G者得天下”，谁先占据了5G技术的制高点，谁就能成为首选供应商。

2006年，美国率先推出4G网络。Facebook、优步和Snapchat就是因它而生，进而建立起全球平台。2020年，中国将主导5G。阿里巴巴、平安、百度、字节跳动和腾讯等公司现在拥有先发优势。谁在基础设施方面先行一步，谁就能日后成为供应商、开发商和分销商。最先受益的将是发展中国家。

赢未来 靠人才

为什么美国在5G发展问题上矛盾重重？原因就在于，美国不懂得“风水轮流转”“后浪推前浪”的道理，没有人是永恒的强者。美国军方固执地霸占5G频段资源，不愿将其移交民用；特朗普出于政治原因打压谷歌、亚马逊等科技巨头。在危机时刻，需要高明的顶层设计，靠经验和智慧化解危机；而在变革时代，则需要年轻和创新的力量来适应变革。

但有一个问题：“财富100强”大企业通常留不住年轻人。他们待遇太差，充满焦虑，工作状态基本上就是在办公室小隔间里做做PPT。大企业需要彻底改变对消费者、员工待遇和社区影响的理解。须知年轻一代才是5G的未来，而不是那些高管。

1984年，我曾在里根政府的国家安全委员会工作——当然这不是重点。重点是：当时出口管制的目的是防止苏联获得北约的先进技术；而现在情况颠倒过来了，现在的出口管制反而阻碍了北约盟国获得中国的先进技术。

责编 | 布英娜

编辑 | 张钊

（文章原载于中国日报旗下微信公众号“观中国”）