华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 单美琪 孟俊莲 北京报道

近日，央行宣布，已批准朴道征信个人征信业务许可。

据央行发布消息，央行批准朴道征信有限公司个人征信业务许可，这是根据党中央、国务院有关决策部署，为增加征信有效供给、积极推进我国征信业市场化发展作出的决定。央行还称，后续将继续坚持市场化、法治化和科技化的发展方向，推进征信业供给侧结构性改革，为国家经济社会高质量发展作出贡献。

业内分析人士推测，其主要客户来源于股东北京金控、京东数科、小米电子等的关联方、合作方。那么，与拿到国内首张个人征信牌照的百行征信相比，朴道征信的客群定位、模式打造、市场化激励等均成为关注要点。

第二家个人征信业务许可获批

此前的12月初，央行受理了朴道征信有限公司（筹）的个人征信业务申请。朴道征信注册地在北京市朝阳区，业务范围为个人征信业务，注册资本10亿元。

资料显示，朴道征信主要股东为北京金融控股集团有限公司、京东数字科技控股股份有限公司、北京小米电子软件技术有限公司、北京旷视科技有限公司和北京聚信优享企业管理中心（有限合伙），持股比例分别为35%、25%、17.5%、17.5%和5%。

另据拟任职董监高人员名单，该公司的董事长为赵以邗，系央行征信中心副主任；董事共有四位是分别来自北京金控集团、京东数科、小米和旷视科技的王磊、程建波、曹子玮和赵立威；监事为许凌、徐河军、刘黎、周泽宇。

在麻袋研究院高级研究员苏筱芮分析看来，一家公司初期的发展离不开股东的支持，朴道征信作为市场化的机构也不例外。由于股东背景，她推测其主要客户来源于其股东北京金控、京东数科、小米电子、旷视科技等的关联方、合作方。所以在优势方面，朴道比百行股东数量少，公司内部治理相对而言没那么复杂；与此同时单个股东的持股比例更高，也能够充分发挥民营股东的积极性。

值得一提的是，朴道征信在成为继百行征信之外的第二家个人征信机构上，除了与其股东背景大有差异之外，两者接入的数据或也有差异。

百行征信主要在网络借贷等领域开展个人征信活动，此前百行征信App上线并公测时，平台接入机构以互联网金融类为主，一些银行贷款和信用卡信息还未覆盖到；而朴道征信的大股东北京金控，由北京国资委设立，与北京市大数据局有合作，集团旗下的全资子公司包括北京金融大数据有限公司，后者拥有企业征信资质。

苏筱芮还指出，但由于朴道是第二家，这时候已经有了市场竞争，也有了标杆前辈，因此客群定位、模式打造上究竟与百行趋同还是错位，市场化激励如何实施，这些都面临着比较大的挑战。

2018年2月，央行披露了首张设立经营个人征信业务的机构许可信息公示表。自此，百行征信有限公司申请设立个人征信机构已获得许可，个人征信牌照有效期为3年，有效期为2021年1月31日。

公开资料显示，百行征信是由央行主导同时于8家市场机构与中国互联网金融协会共同发起组建的市场化的首个个人征信机构。股东具体包括中国互联网金融协会，持股36%，芝麻信用、腾讯征信、深圳前海征信、鹏元征信、中诚信征信、考拉征信、中智诚征信、北京华道征信各持股8%。

股权结构或形成示范效应

目前，我国最大的个人征信机构为中国人民银行个人征信系统。2015年1月，中国人民银行下发《关于做好个人征信业务准备工作的通知》，三年后，百行征信拿到央行颁发的首张个人征信牌照

也是在那一年，央行公布了包括芝麻信用、腾讯征信、前海征信等在内的八家个人征信首批试点机构，但在准备开展个人征信业务之际遭逢互联网金融整顿，至此牌照迟迟未有着落。

2019年，央行发布《经营个人征信业务的征信机构审批事项服务指南》对审批依据、受理机构、申请条件、禁止性要求等做了详细披露。彼时，业界认为央行此举意味着个人征信牌照有望开闸。

根据上述指南，设立个人征信机构的，要具备或符合多项条件才予以批准，其中包括出资额占公司资本总额5%以上或者持股占公司股份5%以上的股东（主要股东）信誉良好，最近3年无重大违法违规记录；注册资本不少于人民币5000万元；个人信用信息系统符合国家信息安全保护等级二级或二级以上标准等。

那么，第二张个人征信牌照获批透露了哪些信号？苏筱芮对记者表示，央行此次受理第二张个人征信牌照，是对此前国常会提出健全社会信用体系的贯彻落实与积极响应，标志着个人征信准入相关的监管工作进入加速阶段，为民营机构入局个人征信领域提供发展契机，此次京东、小米等民营机构的入局，或能对市场形成示范效应。

对于京东、小米而言，获得个人征信牌照又有哪些影响？“一方面能够对机构的合规性构成利好，另一方面则有利于规范自身的征信业务，使未来发展迈向正轨，与集团旗下其他个人金融业务形成协同。”苏筱芮表示。

当前，国际社会处于工业4.0的发展浪潮中，这是一个利用现代信息化技术促进产业变革的时代，以‘云物大智’为代表的新技术正成为生产力的驱动要素。个人征信属于金融范畴，而金融是数据密集型行业，规范征信业发展既有利于推动金融行业的数据管理与数据规范，也有助于发展大数据、云计算等新型技术，充分挖掘数据带来的各类价值。

对此，苏筱芮进一步分析指出，此次朴道征信的股权结构与此前百行征信具有相似性质，百行征信最大股东为中国互联网金融协会，而朴道征信的最大股东为北京金控集团，由北京市国资委代表市政府履行出资人职责。在积极稳妥推进个人征信机构准入，加大征信业开放力度的大背景下，这种股权结构或能对后续形成示范效应。

征信方面专业分析人士刘新海也认为，朴道征信得到了北京市政府的支持，而且北京金控集团作为其大股东。北京作为首都，消费经济和消费金融发达，而且行业资源和人才丰富，相当于欧美的一个中等国家的规模。但是个人征信行业需要时间和专业积累，同时也要吸收国内外的成熟经验，往往发达的个人征信机构需要有市场化的运营和合理的激励机制。

刘新海还表示，中国有全球最大，最活跃的消费者市场，日新月异的数字经济又会催生出很多新的需求，目前新兴信息技术也在逐步深入应用，个人征信行业未来会出现大的发展。但是目前消费金融整治，个人信息监管趋严，专业和基础问题研发积累欠缺，创新动力不足都会带来很多挑战。