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本报记者张智北京报道

12月27日，京雄高铁全线贯通，为京津冀协同发展再加助力。

当前，“十四五”即将拉开帷幕，“轨道上的京津冀”让三地的联动更加紧密。

不过，在南开大学经济与社会发展研究院院长刘秉镰看来，京津冀协同发展仍任重而道远。他建议，要瞄准世界级城市群的目标，加快经济发展，提高经济总量，培育有潜力的经济增长极，加快产业升级，构筑区域性产业协同机制。

“北京的科创能力很强，但是北京部分科技成果转移到了长三角和珠三角。因此应充分运用北京科技创新优势，提高转化能力，延伸区域价值链。”刘秉镰表示。

当前，河北、天津两地积极承接北京优质的科研资源，共同推进产业协同发展。12月26日，中关村e谷(阜平)智能制造产业园项目启动暨奠基仪式在河北阜平经济开发区隆重举行，宣告这一面向智能制造创新生态的产业基地开启建设；同时，多家智能制造企业与产业园签订了入驻协议，阜平智能制造产业也将借此汇聚更多优质资源，进一步凝聚先进制造创新生态，完善产业链条。

打造京津冀协同创新共同体

2015年发布的《京津冀协同发展规划纲要》对京津冀地区进行了总体定位：以首都为核心的世界级城市群、总体协同发展改革的引领、全国创新驱动经济增长的新引擎、生态修复环境改善的示范区。

近年来，京津冀相继出台了《京津冀产业转移指南》等系列政策，同时建立了以“2+4+N”为核心的产业疏解空间载体和平台支点。

截至2020年10月，北京累计退出一般制造业企业2154家，疏解提升区域性批发市场和物流中心773个；“十三五”期间，天津累计引进北京项目4500多个，到位资金超过8000亿元；截至2019年，河北共承接北京转移基础单位7009个，1400多家京津高科技企业落户河北。

“雄安的后花园”阜平则聚焦“十四五”，当前，其先进装备制造区已达到“九通一平”入驻条件，高标准打造的阜平经济开发区蓄势待发。

“阜平经济开发区近年来在产业所需的信息发布、市场对接、法规完善、政策配套、资金、服务等方面逐步打通、提升，致力于打造面向先进制造产业的新经济平台。”河北阜平经济开发区管理委员会主任刘伯表示。

在中关村e谷副总裁柳永坡看来，阜平是京雄制造产业疏解最佳的承载地，其既有我国智能制造发展面临需求和政策的利好，同时，发展智能制造业也是阜平弯道超车的一个重要的机遇。

“接下来，不仅要收集河北省的智能制造相关企业，同时要搭建产业公共的服务平台。飞地就是要利用珠三角原有我们运营的一些园区的资源，为阜平的智能制造产业园进行招商，北京有哪些智能制造产业可以到阜平发展，也可以进行招商，利用飞地的方式，将企业落到我们现有的园区里面，等到阜平真正运营起来之后，就可以把这些企业迁移过来。”柳永坡表示。

据了解，首批意向入园的企业有罗特尼克能源科技(北京)有限公司、北京远度互联科技有限公司、瀚思软件(北京)有限公司、北京卓奥世鹏科技有限公司等，涵盖智能硬件、高端制造、系统控制、自动化设备、无人机等领域。其中，罗特尼克能源科技（北京）有限公司是全球领先的飞轮储能技术、装备制造及系统方案提供商，拥有大规模飞轮储能高端制造和生产能力。首批高端制造企业的加入，将为产业园智能制造产业聚集奠定坚实基础。

未来，阜平产业园还将重点面向3D设计与工业互联网、全系列飞行模拟器及通用航空和虚拟现实、高性能无人机/无人车等项目招商，推动阜平打造智能制造技术创新、孵化培育、产业聚集高地，为阜平智能制造产业发展打造高起点。

布局创新产业链

当前，中国经济正从从高速增长转向高质量发展，对智能制造来说更是如此。

在北京电子学会常务理事、智能制造委员会主任委员董恩辉看来，随着市场的快速变化，随着成本的压力越来越高，当前也对智能制造提出了非常现实的需求。

“在整个制造的行业，应该说德国和日本是走在全世界的前列，尤其从工业品的制造上来讲，他们基本上就是按照敏捷制造和精益制造的模式在推进。我们如果希望能够更好地实现弯道超车，应该将新一代信息技术融合到我们的制造业中来，通过智能制造的制造模式、生产组织模式的转变，实现敏捷的制造和精益的制造。”董恩辉表示。

因此，对于企业来讲，通过互联网建设、物联网建设，实现数据上的集中和透明，通过数字经济来推动中国经济的升级转型至关重要。

从产品上来看，随着新一代信息技术的应用，产品的更新换代急剧加快，智能化的应用越来越多，尤其是手机、平板、笔记本电脑等信息装备，都是在快速发生着变化。从行业的发展趋势来看，为了应对这种产品不断变化的速度的要求，也对加快产业链、供应链的配套，提升供给的能力，缩短产品的研制周期等提出了要求。

“智能制造最终还是要落实到制造上来，我们现在有很多智能的产业，智能的要求，但最终还是要落实到实际的生产生活中来。”董恩辉表示。

在河北经贸大学副校长武义青看来，基于首都北京的研发优势，天津的制造业基础、河北的空间和劳动力优势，在新一代信息技术，汽车、轨道交通装备及零部件等产业里均有更大作为，寻求更大突破。据了解，中关村e谷（阜平）智能制造产业园以阜平优惠招商政策、贴心政务服务、财税和金融支持等与中关村e谷优势相结合，在场地、招商、企业运营、技术创新、产品试验、专利运营等多个领域加速推进高端制造业产业纵深发展，推动阜平成为京津冀协同发展的示范样本。

在武义青看来，接下来应围绕产业链部署创新链，打造京津冀协同创新共同体，提升区域创新能力；围绕打造京津冀协同创新共同体，在以上及生物医药、食品和健康等领域有更大作为。