随着近期一家征信公司收到央行开出的千万巨额罚单，行业问题再次暴露在公众视野里。

12月30日，中国人民银行公布的行政处罚公示表显示，鹏元征信有限公司因存在未经批准，擅自从事个人征信业务活动、企业征信机构任命高级管理人员未及时备案等违规行为，没收鹏元征信违法所得1917.54万元，并处罚款62万元，罚没合计1979.55万元，这成为央行对国内获批的征信机构开具的最大罚单。

公开资料显示，鹏元征信成立于2005年4月8日，注册资本2.01亿元，具有央行备案企业征信从业资格。虽然此前鹏元征信在2018年成为国家发改委批准的"综合信用服务试点机构"，可以在全国范围内全面开展综合信用服务业务，但并不意味着鹏元征信具备个人征信牌照。

麻袋研究院高级研究员苏筱芮认为，此次罚单是金融监管“开正门、堵偏门”的重要表现，结合去年央行受理朴道征信有限公司（筹）个人征信业务申请可以看出，个人征信牌照开闸是“开正门”，而此次罚单则是“堵偏门”。

苏筱芮分析称，征信机构在个人征信领域首收罚单充分释放出这样一种市场信号：在我国，凡是金融机构的必须持牌，征信业务属于金融业务，征信行业属于金融业，因此也必须持牌经营，需要经过中国人民银行批准，市场机构不得擅自从事个人征信业务活动。

但此前鹏元征信曾被央行列入第一批开展个人征信业务准备工作的8家公司名单之中。

2015年1月，中国人民银行下发《关于做好个人征信业务准备工作的通知》，三年后，百行征信拿到央行颁发的首张个人征信牌照；同年8月，央行公布了包括芝麻信用、腾讯征信、前海征信等在内的八家个人征信首批试点机构，但在准备开展个人征信业务之际遭逢互联网金融整顿，因此牌照下发一事搁置至今。

而在鹏元征信被罚的同一天，朴道征信有限公司在北京朝阳自贸区注册成立。

去年12月4日，央行受理了朴道征信有限公司的个人征信业务申请。随后，央行官网发布消息，批准朴道征信个人征信业务许可同时表示，为增加征信有效供给、积极推进我国征信业市场化发展作出的决定。

彼时公示信息显示，朴道征信注册资本10亿元，业务范围为个人征信业务等，金融业其他许可有效期至2023年12月25日。其主要股东为北京金融控股集团有限公司、京东数字科技控股股份有限公司、北京小米电子软件技术有限公司、北京旷视科技有限公司和北京聚信优享企业管理中心（有限合伙），持股比例分别为35%、25%、17.5%、17.5%和5%。

值得一提的是，央行副行长陈雨露曾在去年年底表示，我国征信市场发展将迎来一个黄金发展期。其还强调，要把信息安全和权益保护放到首位，征信信息收集必须依法依规，符合《民法典》、《征信业管理条例》等相关法律法规的要求。

“加强个人征信信息保护、确保征信信息安全是征信工作的底线。”陈雨露表示，人民银行将继续完善征信业务管理办法，将所有为金融经济活动提供服务、用于判断企业和个人信用状况的信息服务，全部纳入征信监管，实行持牌经营。对非法从事征信业务的行为，依法依规严肃查处。

苏筱芮也表示，此次鹏元征信受罚也是监管健全社会信用体系的动作体现。她还预测，2021年将成为个人征信合规、蓬勃发展的重要年份，预计后续将有更多市场化机构积极参与申请个人征信牌照，恪守信息安全、隐私保护等监管要求，与数据规范、数据治理、金融消费者权益保护等工作结合起来，在坚持合规的基础上稳健前行。