中国经济网北京12月7日讯中国证券监督管理委员会北京监管局网站近日公布的行政处罚决定书（〔2020〕12号）显示，东方网力科技股份有限公司（以下简称“东方网力”，股票名称“ST网力”，300367.SZ）存在以下违法事实： 一、未按规定披露对外担保事项 2017年4月至2019年3月，东方网力为北京维斯可尔科技发展有限责任公司等5家公司的借款提供担保、为北京市警视达机电设备研究所有限公司等4家公司的应收账款保理融资提供担保，包括： 2017年4月20日，东方网力为维斯可尔的借款提供担保2亿元；2017年7月26日，东方网力为维斯可尔的借款提供担保1.5亿元；2017年4月13日，东方网力为盛联融资租赁有限公司的借款提供担保1.00亿元；2018年4月26日，东方网力为维斯可尔的借款提供担保5100万元；2018年6月14日，东方网力为济宁恒德信国际贸易有限公司的借款提供担保1.7亿元；2018年8月28日，东方网力为中兴融创投资管理有限公司的借款提供担保2.2亿元；2018年12月25日，东方网力为北京联合视讯技术有限公司的应收账款保理融资提供担保5000万元；2018年12月，东方网力为盛联租赁的应收账款保理融资提供担保2亿元；2018年12月，东方网力为警视达的应收账款保理融资提供担保5000万元；2019年3月18日，东方网力为北京红嘉福科技有限公司的借款提供担保2亿元；2019年3月26日，东方网力为北京银泰锦宏科技有限责任公司的应收账款保理融资提供担保2736.07万元。 东方网力上述对外担保事项在2017年、2018年及2019年的发生额分别为4.50亿元、7.41亿元和2.27亿元，构成《上市公司信息披露管理办法》第二十一条第八项和第二十二条第五项规定的“重大事件”。东方网力未按规定在2017年年报、2018年年报及2019年中期报告披露上述对外担保事项。 二、未按规定披露重大合同 2017年4月21日，东方网力签署《平安财富*铂金10号集合资金信托计划信托合同之补充协议》，约定东方网力作为劣后级委托人认购信托单位的资金预计为6300万元。同日，东方网力与中信国安（深圳）基金管理有限公司签署《回购协议》，约定东方网力有义务按照国安深圳的书面要求于投资期限届满之日起10个工作日内受让标的信托单位，并足额支付标的信托单位转让价款。《回购协议》约定的回购金额最高可达5.67亿元，构成《上市公司信息披露管理办法》第二十一条第八项规定的“重大事件”。东方网力未按规定在2017年年报中披露上述《回购协议》。 北京监管局判定，东方网力未按规定在2017年年报、2018年年报及2019年中期报告披露上述对外担保事项和《回购协议》的行为，违反了2005年《证券法》第六十三条、第六十五条第五项和第六十六条第六项的规定，构成2005年《证券法》第一百九十三条第一款所述的违法行为。 当事人刘光作为原控股股东、实际控制人，直接授意、指挥或隐瞒东方网力未按规定披露上述对外担保事项及《回购协议》的行为，构成2005年《证券法》第一百九十三条第三款所述指使从事未按规定披露信息的违法行为。 对东方网力未按规定披露对外担保事项，时任董事长刘光直接负责有关担保协议的签订和沟通工作并签字确认相关定期报告，时任法定代表人、董事赵永军签署部分对外担保协议并签字确认相关定期报告，时任董事、财务总监张新跃从商务部门借出公章并使用并签字确认相关定期报告，是东方网力上述行为直接负责的主管人员。时任董事蒋宗文签署部分审议对外担保协议的董事会决议并签字确认相关定期报告，时任董事张晨、张晟骏、张睿，时任独立董事金毅敦、郭全中、张健，以及时任监事郭军、尹丽、陈诗卉审议东方网力相关定期报告并签字确认，是东方网力上述行为的其他直接责任人员。 对东方网力未按规定披露《回购协议》，时任董事长刘光直接负责《回购协议》的签订和沟通工作并签字确认2017年年报，时任法定代表人、董事赵永军签署《回购协议》并签字确认2017年年报，是东方网力上述行为直接负责的主管人员。时任董事蒋宗文、张新跃、张晨、张晟骏，时任独立董事金毅敦、郭全中、张健，以及时任监事郭军、尹丽、陈诗卉审议东方网力2017年年报并签字确认，是东方网力上述行为的其他直接责任人员。 根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，依据2005年《证券法》第一百九十三条的规定，北京监管局决定对东方网力给予警告，并处以40万元罚款；对刘光给予警告，并处以75万元罚款，其中作为直接负责的主管人员罚款25万元，作为实际控制人罚款50万元；对赵永军给予警告，并处以20万元罚款；对张新跃给予警告，并处以15万元罚款；对蒋宗文给予警告，并处以10万元罚款；对张晟骏、张晨、张睿、金毅敦、郭全中、张健、郭军、尹丽、陈诗卉给予警告，并分别处以5万元罚款。 经中国经济网记者查询发现，ST网力成立于2000年9月5日，注册资本11.96亿元，于2014年1月29日在深交所挂牌，截至2020年9月30日，刘光为第一大股东，持股2.28亿股，持股比例19.11%。 刘光自2016年12月19日至2020年1月15日任公司董事长，公司2018年年报显示，刘光，硕士学历，曾任中国工商银行江苏省分行胥浦直属支行科技科工程师，深圳市印像计算机系统有限公司监事，深圳市迪瑞计算机技术有限公司董事和总经理，北京东方网力科技有限公司董事长、总经理。 《上市公司信息披露管理办法》第二十一条规定：年度报告应当记载以下内容： （一）公司基本情况； （二）主要会计数据和财务指标； （三）公司股票、债券发行及变动情况，报告期末股票、债券总额、股东总数，公司前10大股东持股情况； （四）持股5%以上股东、控股股东及实际控制人情况； （五）董事、监事、高级管理人员的任职情况、持股变动情况、年度报酬情况； （六）董事会报告； （七）管理层讨论与分析； （八）报告期内重大事件及对公司的影响； （九）财务会计报告和审计报告全文； （十）中国证监会规定的其他事项。 《上市公司信息披露管理办法》第二十二条规定：中期报告应当记载以下内容： （一）公司基本情况； （二）主要会计数据和财务指标； （三）公司股票、债券发行及变动情况、股东总数、公司前10大股东持股情况，控股股东及实际控制人发生变化的情况； （四）管理层讨论与分析； （五）报告期内重大诉讼、仲裁等重大事件及对公司的影响； （六）财务会计报告； （七）中国证监会规定的其他事项。 《证券法》第六十三条规定：发行人、上市公司依法披露的信息，必须真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。 《证券法》第六十五条规定：上市公司和公司债券上市交易的公司，应当在每一会计年度的上半年结束之日起二个月内，向国务院证券监督管理机构和证券交易所报送记载以下内容的中期报告，并予公告： （一）公司财务会计报告和经营情况； （二）涉及公司的重大诉讼事项； （三）已发行的股票、公司债券变动情况； （四）提交股东大会审议的重要事项； （五）国务院证券监督管理机构规定的其他事项。 《证券法》第六十六条规定：上市公司和公司债券上市交易的公司，应当在每一会计年度结束之日起四个月内，向国务院证券监督管理机构和证券交易所报送记载以下内容的年度报告，并予公告： （一）公司概况； （二）公司财务会计报告和经营情况； （三）董事、监事、高级管理人员简介及其持股情况； （四）已发行的股票、公司债券情况，包括持有公司股份最多的前十名股东的名单和持股数额； （五）公司的实际控制人； （六）国务院证券监督管理机构规定的其他事项。 2005年《证券法》第一百九十三条规定：违反本法第五十六条第一款、第三款的规定，编造、传播虚假信息或者误导性信息，扰乱证券市场的，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足二十万元的，处以二十万元以上二百万元以下的罚款。违反本法第五十六条第二款的规定，在证券交易活动中作出虚假陈述或者信息误导的，责令改正，处以二十万元以上二百万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当依法给予处分。传播媒介及其从事证券市场信息报道的工作人员违反本法第五十六条第三款的规定，从事与其工作职责发生利益冲突的证券买卖的，没收违法所得，并处以买卖证券等值以下的罚款。 以下为原文： 中国证券监督管理委员会北京监管局行政处罚决定书（东方网力科技股份有限公司、刘光、赵永军、张新跃、蒋宗文、张晟骏、张晨、张睿、金毅敦、郭全中、张健、郭军、尹丽、陈诗卉） 〔2020〕12号 当事人：东方网力科技股份有限公司（以下简称东方网力），住所：北京市海淀区学院路35号世宁大厦4层408室。 刘光，男，1971年2月生，时任东方网力董事长，住址：重庆市江北区。 赵永军，男，1972年8月生，时任东方网力法定代表人、董事，住址：北京市朝阳区。 张新跃，男，1963年2月生，时任东方网力董事、财务总监，住址：北京市西城区。 蒋宗文，男，1972年12月生，时任东方网力董事，住址：北京市朝阳区。 张晟骏，男，1972年9月生，时任东方网力董事，住址：山西省太原市。 张晨，男，1974年4月生，时任东方网力董事，住址：甘肃省兰州市。 张睿，男，1970年10月生，时任东方网力董事，住址：北京市朝阳区。 金毅敦，男，1976年12月生，时任东方网力独立董事，住址：北京市海淀区。 郭全中，男，1976年9月生，时任东方网力独立董事，住址：北京市朝阳区。 张健，女，1975年12月生，时任东方网力独立董事，住址：北京市东城区。 郭军：男，1977年9月生，时任东方网力监事，住址：北京市朝阳区。 尹丽，女，1972年8月生，时任东方网力监事，住址：北京市海淀区。 陈诗卉，女，1991年12月生，时任东方网力监事，住址：南京市栖霞区。 依据2005年修订的《中华人民共和国证券法》（以下简称2005年《证券法》）的有关规定，我局对东方网力及其原实际控制人刘光涉嫌信息披露违法违规案进行了立案调查、审理，并依法向当事人告知了作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人依法享有的权利。当事人未提出陈述申辩意见，未要求听证。本案现已调查、审理终结。经查明，东方网力存在以下违法事实： 一、未按规定披露对外担保事项 2017年4月至2019年3月，东方网力为北京维斯可尔科技发展有限责任公司（以下简称维斯可尔）等5家公司的借款提供担保、为北京市警视达机电设备研究所有限公司（以下简称警视达）等4家公司的应收账款保理融资提供担保，具体如下： 1.2017年4月20日，东方网力为维斯可尔的借款提供担保20,000万元； 2.2017年7月26日，东方网力为维斯可尔的借款提供担保15,000万元； 3.2017年4月13日，东方网力为盛联融资租赁有限公司（以下简称盛联租赁）的借款提供担保10,031.68万元； 4.2018年4月26日，东方网力为维斯可尔的借款提供担保5,100万元； 5.2018年6月14日，东方网力为济宁恒德信国际贸易有限公司的借款提供担保17,000万元； 6.2018年8月28日，东方网力为中兴融创投资管理有限公司的借款提供担保22,000万元； 7.2018年12月25日，东方网力为北京联合视讯技术有限公司的应收账款保理融资提供担保5,000万元； 8.2018年12月，东方网力为盛联租赁的应收账款保理融资提供担保20,000万元； 9.2018年12月，东方网力为警视达的应收账款保理融资提供担保5,000万元； 10.2019年3月18日，东方网力为北京红嘉福科技有限公司的借款提供担保20,000万元； 11.2019年3月26日，东方网力为北京银泰锦宏科技有限责任公司的应收账款保理融资提供担保2,736.07万元。 东方网力上述对外担保事项在2017年、2018年及2019年的发生额分别为45,031万元、74,100万元和22,736.07万元，构成《上市公司信息披露管理办法》第二十一条第八项和第二十二条第五项规定的“重大事件”。东方网力未按规定在2017年年报、2018年年报及2019年中期报告披露上述对外担保事项。 二、未按规定披露重大合同 2017年4月21日，东方网力签署《平安财富*铂金10号集合资金信托计划信托合同之补充协议》，约定东方网力作为劣后级委托人认购信托单位的资金预计为6,300万元。同日，东方网力与中信国安（深圳）基金管理有限公司（以下简称国安深圳）签署《回购协议》，约定东方网力有义务按照国安深圳的书面要求于投资期限届满之日起10个工作日内受让标的信托单位，并足额支付标的信托单位转让价款。《回购协议》约定的回购金额最高可达56,700万元，构成《上市公司信息披露管理办法》第二十一条第八项规定的“重大事件”。东方网力未按规定在2017年年报中披露上述《回购协议》。 以上事实，有涉案人员询问笔录、相关定期报告、相关合同、公司提供的情况说明、承诺函、法院判决等证据在案证明，足以认定。 东方网力未按规定在2017年年报、2018年年报及2019年中期报告披露上述对外担保事项和《回购协议》的行为，违反了2005年《证券法》第六十三条、第六十五条第五项和第六十六条第六项的规定，构成2005年《证券法》第一百九十三条第一款所述的违法行为。 刘光作为原控股股东、实际控制人，直接授意、指挥或隐瞒东方网力未按规定披露上述对外担保事项及《回购协议》的行为，构成2005年《证券法》第一百九十三条第三款所述指使从事未按规定披露信息的违法行为。 对东方网力未按规定披露对外担保事项，时任董事长刘光直接负责有关担保协议的签订和沟通工作并签字确认相关定期报告，时任法定代表人、董事赵永军签署部分对外担保协议并签字确认相关定期报告，时任董事、财务总监张新跃从商务部门借出公章并使用并签字确认相关定期报告，是东方网力上述行为直接负责的主管人员。时任董事蒋宗文签署部分审议对外担保协议的董事会决议并签字确认相关定期报告，时任董事张晨、张晟骏、张睿，时任独立董事金毅敦、郭全中、张健，以及时任监事郭军、尹丽、陈诗卉审议东方网力相关定期报告并签字确认，是东方网力上述行为的其他直接责任人员。 对东方网力未按规定披露《回购协议》，时任董事长刘光直接负责《回购协议》的签订和沟通工作并签字确认2017年年报，时任法定代表人、董事赵永军签署《回购协议》并签字确认2017年年报，是东方网力上述行为直接负责的主管人员。时任董事蒋宗文、张新跃、张晨、张晟骏，时任独立董事金毅敦、郭全中、张健，以及时任监事郭军、尹丽、陈诗卉审议东方网力2017年年报并签字确认，是东方网力上述行为的其他直接责任人员。 根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，依据2005年《证券法》第一百九十三条的规定，我局决定： 一、对东方网力给予警告，并处以40万元罚款； 二、对刘光给予警告，并处以75万元罚款，其中作为直接负责的主管人员罚款25万元，作为实际控制人罚款50万元； 三、对赵永军给予警告，并处以20万元罚款； 四、对张新跃给予警告，并处以15万元罚款； 五、对蒋宗文给予警告，并处以10万元罚款； 六、对张晟骏、张晨、张睿、金毅敦、郭全中、张健、郭军、尹丽、陈诗卉给予警告，并分别处以5万元罚款。 上述当事人应自收到本处罚决定书之日起15日内，将罚款汇交中国证券监督管理委员会，开户银行：中信银行北京分行营业部，账号：7111010189800000162，由该行直接上缴国库，并将注有当事人名称的付款凭证复印件送中国证券监督管理委员会行政处罚委员会办公室和北京证监局备案。当事人如果对本处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起60日内向中国证券监督管理委员会申请行政复议，也可在收到本处罚决定书之日起6个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，上述决定不停止执行。 中国证监会北京监管局 2020年11月27日
热点栏目 自选股 数据中心 行情中心 资金流向 模拟交易 客户端 长江商报●长江商报记者 明鸿泽 上市不过5年，创始人刘光就从东方网力出局了。 前晚，东方网力公告称，公司易主事项获得监管部门批文。 东方网力由刘光领衔创办的。招股书显示，刘光毕业于南京河海大学计算机系，曾供职于银行，2000年5月创办东方网力。2014年1月29日，东方网力成功登陆创业板，成为一家知名的安防上市公司。 东方网力在财报中称，公司成立至今一直专注于安防视频监控行业，经过10多年发展，已经成为国内领先的视频管理平台与安防人工智能平台的提供商。 然而，去年以来，东方网力经营业绩接连滑坡。去年，其净利润（归属于上市公司股东的净利润，下同）为3.15%，同比下降18.22%。今年上半年，净利润降至0.33亿元，同比下降74%，如果扣除处置资产等形成的非经常性损益，其净利润为-0.27亿元。这是公司近10年来的首次亏损。 公司陷入亏损，实控人刘光也遇上了危机。截至目前，刘光所持东方网力的股权质押率高达93.25%，且因涉及诉讼，所持股权全倍被司法冻结。而这一危机，从去年就开始。 无奈之际，今年3月末四月初，刘光筹划出让控股权，通过出让部分股权、委托所持股权表决权等途径，撤离一手创办了19年的公司。由此，四川省国资委旗下的川投信息产业集团有限公司（简称川投信产）接盘。 备受关注的是，东方网力应收账款回收不力，上半年6亿元销售收入超过九成的款项未收回。或因如此，公司存在不小的流动性压力。 创始人诉讼缠身让出控股权 东方网力的控制权转让有了实质进展。 9月4日晚，东方网力发布公告，称川投信产转来的反垄断审查通过的批文。根据此前签署的相关协议，公司控股股东现变更为川投信产，实控人由刘光变更为四川省国资委。 今年4月4日，东方网力公告称，公司控股股东、实控人、董事长刘光、董事蒋宗文分别与川投信产签署《股份转让协议》，二者分别将其持有的5438.52万股（约占公司总股本6.36%）、950万股（约占公司总股本1.11%）转让给川投信产。 同时，刘光还将转让后剩下的1.63亿股（约占公司总股本的19.09%）股权对应的表决权委托给川投信产行使。 根据公告，截至目前，本次股权转让的全部股份已经全部过户至川投信产的名下，川投信产现直接持有东方网力8945.69万股，占公司总股本的7.48%，跻身公司第二大股东。加上刘光的表决权委托，川投信产控制有公司26.57%，成为公司控股股东。 刘光是东方网力的创立者，可谓是费尽心血、历尽艰辛，才将东方网力一步步做大，并成功登陆A股市场。 然而，如今刘光已落寞，不仅十分无奈地出让了东方网力的控制权，而且，其所持股权大部分被质押。半年报显示，截至今年6月底，刘光持有东方网力16.3亿股，质押1.52亿股，股权质押率约为93.25%。 此外，刘光所持东方网力全部股权被司法冻结。今年8月23日，东方网力公告，经公司多方查证，获悉刘光所持公司股份分别被北京、深圳等地司法冻结。截至公告日，刘光持有公司2.28亿股（今年7月实施了送转股），这些股份全部被司法冻结。冻结原因，除了个人借款纠纷外，则是刘光为相关人员提供担保。 值得一提的是，刘光股权质押率高达93.25%，也存在被动减持风险。 去年以来，东方网力经营业绩接连下降。去年，公司实现的营业收入、净利润为22.47亿元、3.15亿元，同比变动幅度为21.17%、-18.22%。今年上半年，二者分别为6.08亿元、0.33亿元，同比分别下降31.53%、74%，扣除非经常性损益的净利润（简称扣非净利润）为-0.27亿元，同比下降122.58%。 二级市场上，或受经营业绩接连下降影响，股价跌跌不休。2016年9月5日，其股价为23.74元/股，昨日，受易主事件影响，股价直奔涨停，收报6.23元/股，考虑到送转股因素，跌幅也达到六成。由此可见，刘光存在被平仓风险。 应收款回收不力流动性不足 东方网力经营业绩不佳，流动性问题已经凸显。 东方网力专注于自身主业，原本有着很强竞争力。根据国际调研机构IHS报告，2014年、2016年、2017年、2018年，东方网力在VMS（视频监控管理平台）市场占有率位居全国第一、全球第三。 从客户情况看，东方网力与全国多地公安机关客户联合成立实验室，承接了不少国内外重大活动。 然而，东方网力经营业绩依旧不佳。这，或与其应收账款回收不力密切相关。 东方网力的应收账款增长迅猛。2014年底，公司上市当年，其应收账款（账面价值）为2.78亿元，当年营业收入6.40亿元。此后是一路飙升，2015年至2017年，应收账款分别为7.07亿元、12.50亿元、18.18亿元，去年底达27.08亿元。 来看去年底的应收账款，较2017年增长8.9亿元，增幅为48.95%，远超当年营业收入21.17%的增速。根据账龄划分，半年内的应收账款账面余额为13.75亿元、半年至1年的为5.24亿元，合计为18.99亿元。当年，公司营业收入22.47亿元、当年下半年营业收入13.59亿元，以此推算，去年下半年，公司销售出去的产品（劳务、技术）几乎无分文回款。去年全年，超过84.49%的销售收入未回款。 今年上半年，这一状况无丝毫改变。今年上半年，公司实现销售收入6.08亿元，而账龄在6个月以内的应收账款账面余额为5.60亿元，占比为92.10%。销售6.08元、5.6亿元未收到款，这对公司业绩及现金流影响显而易见。 去年，东方网力的资产减值损失达2.40亿元，其中坏账损失就达到1.29亿元。 长江商报记者发现，今年上半年，东方网力还存在少计提坏账准备进而增利行为。去年，公司对账龄在半年以内的应收账款账面余额按0.47%的比例计提坏账准备，而在今年上半年，账龄在半年以内的应收账款账面余额，公司计提的比例为0%。仅此一项，至少影响公司263万元净利润。 受应收账款回收不力影响，东方网力流动性已经明显不足。 截至今年6月末，公司货币资金5.27亿元，加上8.33亿元理财产品，合计为13.60亿元。公司受限资产12.28亿元，其中保证金约为0.30亿元。同期，公司短期借款13.27亿元，定向可转债3.53亿元，一年内到期的非流动负债2.27亿元，合计为19.07亿元。可以动用的资金与短期债务相比，存在较大差距。 今年一季度，东方网力的经营现金流净额为-6.32亿元，同比下降116.40%。在这种形势下，公司财务承压明显。 如今，易主国资后，实控人不存在财务危机，东方网力融资之路也变得顺畅了，预计流动性问题很快就可以解决。
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