1987年6月12日，刚刚于东南沿海“画了几个圈”的邓公，会见了南斯拉夫共产主义者联盟中央主席团委员斯特凡·科罗舍茨一行。谈话间，邓公指出“改革步子要加快”，并明确提出：“我们正在搞一个更大的特区，这就是海南经济特区……海南岛和台湾面积差不多，那里有许多资源，有铁矿、石油，还有橡胶和别的热带、亚热带作物……海南岛好好发展起来，是很了不起的。”正是这段谈话，第一次向世人透露了建设海南大特区的宏伟战略，也成为海南建省办经济特区的起源。出于“中国南大门国防前哨”的特殊身份，曾经的海南长期都是将“加强防卫、巩固海南”的题词作为雷打不动的建岛方针，而这也导致了海南经济发展的滞后，除了拥有全国最大的橡胶生产基地外，海南几乎再无其他像样的产业，财政与居民收入更是少得可怜。有人戏称：与其叫琼岛，还不如叫“穷岛”。直到邓公慧眼识珠地洞见到了海南的巨大潜力和美好未来，尤其是在1984年视察完深圳和珠海两个经济特区后，他更加坚定了进一步开放海南岛的决心。终于在1988年4月13日，国家正式通过了关于设立海南省的决定，海南由此成为了全国最大也是唯一的省级经济特区。从国防前哨到开放前沿，从边陲海岛到开发热土，海南完成了华丽转身，步入了发展的新纪元，并即将在未来的30多年里，不断地迎来重大的历史机遇。一从探索到“泡沫”刚刚建省不久，一个重磅难题就摆在了海南的眼前：到底要不要发展工业？诚然，纵观人类社会发展史，两百多年的工业文明创造的财富总量已经远远超越过去几千年创造的财富总和，正是因为有了现代化机器大工业，经济社会的现代化才得以不断推进。而发达国家和地区经济发展的经验一再证实：要想实现现代化，工业化是必由之路。更何况，当时海南省第二产业增加值占GDP的比重仅有18.4%，农业却高达50%——这是一个不折不扣的低层次产业结构。可是按照当时的情景，工业并不符合以生态环境著称的海南所具备的比较优势，而且早期的海南基本没有什么像样的工业，发展起来难度将会非常之大。这也使得人们在商讨海南发展大计时，一度摇摆不定。不过最终，“工业主导”思想还是占了上风，在1988年定稿的《海南经济发展战略》中明确了海南发展的总目标：“建立以工业为主导，工农贸旅并举，三次产业协调发展的经济体系。”以此为基调，海南开启了一波工业化的小高潮。尽管工业的确是在快速增长，1988~1992年的平均增速高达20.26%，但无奈海南当时的工业规模实在太小，增速再快也难以盘活全省经济，并且工业内部结构层次偏低，大多为矿业和农产品加工，缺少高附加值制造业的引领，因而没能掀起太大的浪花。好在外贸的表现足够抢眼，这与国家政策倾斜不无关系。1988年8月，轰动全国的《加快海南经济特区开发建设的若干规定》出台，该文件对于外贸的支持力度之大可谓空前，其中提到的三个“进出自由”——资金进出自由、境外人员进出自由、货物进出基本自由，在全国范围内更是独一无二，人们直呼海南“比特区还特”。而依托于此，海南迎来了前所未有的外贸繁荣，服务业比重也得到了质的提升。在此期间，发生了一件影响深远的事情，那就是名噪一时的“洋浦风波”。按照当时的规划，洋浦被定位成海南省“特区中的特区”，但省内却没有足够的资金来开发洋浦。于是，省政府做出了一个大胆的决定：在洋浦地区，由外商来成片承包并加以系统开发。无论是开发面积、开发期限还是模式的灵活程度，这都是建国以来对外开放尺度最大的举措。怎料，这种做法非但没有被国人认可，反而被打上了“卖国”的标签，导致洋浦的开发一再遭到拖延——原本准备在洋浦投资的各种大公司、大财团、大项目几乎全部转到比海南晚起步的浦东新区，并直接成就了后者的崛起，海南因此错过了经济腾飞的一大契机。就在这时，些许“躁动”浮现了出来。当招商引资的道路因“洋浦风波”而中断时，土地便成了解决海南发展资金问题的关键所在；再加上邓公于1992年发表了南巡讲话，海南又一次掀起了淘金热潮。恰逢当时，中央正在加快住房制度改革步伐，宽松的开发环境让房地产在全国范围内迅速崛起并热得发烫；而之于海南，低廉的地价与舒适的环境，让大量房地产投机客纷纷涌入。公开资料显示，不到700万人口的海南，两年内出现了两万多家房地产公司，仅30余万人的海口地区，房地产开发面积就达到800万平方米。众多炒地者开始了击鼓传花的游戏，大量尚未兴建仍是图纸的楼盘几经转手，摇身一变成为天价地产。按照海南民谣所唱，“大老板建大楼，小老板盖小楼，没钱的炒楼花”。在投机者们的驱动下，海南平均房价从1991年的每平方米1400元涨到了1993年的7500元，地价在一年内从每亩十几万涨到六百多万。疯狂之势，可见一斑。房地产空前的繁荣助长了泡沫的迅速扩大，引起了中央的高度重视。1993年6月，国务院出台宏观调控措施，严控信贷规模、削减基建投资、清理所有在建项目，并终止房地产公司上市。如此一来，海南房地产泡沫正式破灭，昔日的狂欢也宣告结束。绝大部分因海南房地产繁荣而一夜暴富的人突然变得一无所有，眼下的600多栋烂尾楼和数百亿坏账恍如隔世，而“天涯、海角、烂尾楼”也成为海南一时间的“三大景观”。这场房地产风波，影响是深远的，不仅很多人的财富梦幻灭了，于海南而言，经济遭到重创，此前已经确定的“工业主导”发展思路也被急功近利的投机心理冲击得七零八落。彷徨之余，海南重新思考前进的方向。二从“发展旅游业”到“建设国际旅游岛”1993年，时任国家劳动部部长阮崇武被任命为海南省委书记兼省长。经过全面考察，阮崇武认为旅游业与热带农业才是海南的优势所在，于是，他决定转换思维，对海南的产业发展战略实行调整。1993年7月的海南省第二次党代会上，阮崇武明确提出：“海南产业发展的基本方针是：以旅游业为龙头，超前发展第三产业；以工业为主导，加快发展第二产业；以农业为基础，稳定提高第一产业。三次产业增加值在国内市场总值中的比重顺序，由‘一三二’逐步调整为‘三二一’，使三次产业协调发展。”次年2月，在海南省委二届二次全体会议上，“优化产业结构，强化基础设施建设，以旅游业为龙头大力发展第三产业”的战略再度被重申。这是海南经济转型的关键一步。为了贯彻“以旅游业为龙头”的发展思路，海南于1993年颁布了《海南省旅游发展规划大纲》，其中赫然写着“批准立项154个旅游开发项目，计划投资总额102.7亿元人民币；拓宽海南与内地的陆岛交通运输渠道，增开33条国内航线”，并大力推动亚龙湾国家旅游度假区等旅游开发区和旅游项目的建设工作。1995年后，海南再度祭出大招，开始着手规划建设三亚南山文化苑与博鳌水城等大型旅游开发项目，掀起了一波旅游开发热潮。在此背景下，海南的旅游业踏上了发展的快车道，无论是接待人次还是营业收入都稳步攀升，其中，前者由1993年的279.41万人次增至1997年的791万人次，后者则由23.97亿元上涨至41.28亿元（见下图）。然而，旅游业的壮大并没能带动海南经济走出困境，从GDP增速来看，在经历了1992年的峰值（41.5%）后，海南经济开始呈现急剧下滑态势，1994年的增速被西藏超越，1995~1997年更是连续三年全国倒数第一，其间不乏大量公司的倒闭与撤离。这也让当局者意识到，仅仅“押宝”旅游业是不够的，海南还需要探索更为多元化的发展方式。而后，在1996年，海南制订发布了《海南省国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》，其中首次提出了“一省两地”的概念——即要把海南建成中国的“新兴工业省、热带高效农业基地和海岛度假休闲旅游胜地”，而这一概念也被确定为海南产业发展新的基本方针。此后的十多年时间里，尽管在不同阶段有所微调，但海南大体上的发展方向均没有偏离“一省两地”的精髓。有意思的是，这次海南再度将发展工业作为重点任务之一，其原因大概在于，几年前的房地产泡沫破裂让人们认清了发展实体经济的必要性，有人甚至提出“海南再穷再难都要发展现代工业”。当然，也有不少人对海南发展工业表示担忧：在人们眼里，阳光沙滩、碧海蓝天、水草丰茂、绿水青山就是海南的代名词，倘若发展工业，势必会对海南美好的环境与生态造成破坏。这又该怎么办呢？于是，海南又在2004年提出了“始终坚持不污染环境、不破坏资源、不搞低水平重复建设”的“三不”原则；同时，在定位“一省两地”产业发展思路后，海南还将发展新型工业的重点放在位于西岸的洋浦，从而确保东海岸不受工业影响。这时，海南经济开始真正展现出良好的发展态势，无论是GDP、工业增加值还是旅游业都呈现出一片繁荣；另外，中石化、中海油、一汽、华能、中信、国电、南方电网等一批知名大公司、大集团纷至沓来，各种重大项目陆续竣工投产，海南的产业体系得到了丰富与完善。2008年，国际金融海啸爆发。为了应对眼前的形势，国家适时地提出了经济结构转型的目标，经济增长动力也由以往的依靠国际市场转为扩大内需。基于此背景，海南进一步将旅游业定位为战略产业，并提出“建设国际旅游岛”。2010年1月4日，国务院正式发布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，这标志着海南国际旅游岛建设步入正轨：作为国家的重大战略部署，我国将在2020年将海南初步建成世界一流海岛休闲度假旅游胜地，使之成为开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。此时，国家也进一步为海南未来的发展赋予了“两区三地一平台”的全新定位：1、中国旅游业改革创新的试验区；2、全国生态文明建设示范区；3、世界一流的海岛休闲度假旅游目的地；4、南海资源开发和服务基地；5、国家热带现代农业基地；6、国际经济合作和文化交流的重要平台。在此发展战略指导下，海南省逐步放宽免税、免签、放航权政策，全力布局基础设施建设，大力发展旅游业及其相关产业，使得经济发展良好势头得以保持的同时，产业结构也得到了进一步优化。2015年，国家又提出要把海南打造成中国的旅游特区，将国际旅游岛提升到国家战略高度。海南越来越重要了。三从自贸区到自贸港2018年，海南“三十而立”之时，又迎来了新的历史机遇。当年4月，《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》正式发布，明确以现有自由贸易试验区试点内容为主体，结合海南特点，建设中国（海南）自由贸易试验区，实施范围为海南岛全岛；两年后的2020年6月1日，中央又印发了《海南自由贸易港建设总体方案》，将海南的“自贸区”头衔升级为“自贸港”。究其原因，在于国内外形势发生了重大变化。自2016年特朗普当选美国总统以来，美国民粹主义、贸易保护主义势力呈现抬头趋势，世界经济环境变得日益复杂而微妙。另一方面，在“一带一路”倡议的背景下，我国正加快对外开放步伐，双边贸易和区域贸易不断发展，尤其与东盟合作领域不断扩大，经贸联系日益紧密。作为全球化受益者和推动者，我国需要设立开放度更大的自由贸易区，以积累单边、双边、多边与区域开放与合作的经验，最终为中国参与国际经贸新规则制定以及应对国际经贸格局变化新挑战提供经验与支撑。地处南海的海南，是联通中国与东南亚国家的战略要道，也是21世纪海上丝绸之路的战略支点，在与东南亚国家的经济、文化等领域的合作上拥有得天独厚的优势。另外，博鳌亚洲论坛每年在海南举行，作为国际组织峰会的举办地，海南在国际化形象不断提高的同时，也为自身的进一步开放提出了新的要求。因此，海南自贸区（港）的建立，可谓是历史级的重大决策。值得注意的是，从海南自贸区到海南自贸港，一字之差，含义却全然不同。从学术角度看，自贸港相当于自贸区的升级版，是开放程度更高的自贸区。在自贸港内，海关一线真正放开，货物可自由流动，取消或最大程度简化入港货物的贸易管制措施，简化申报手续方便国际贸易船只出入港、装卸、储存与过境中转。显然，自贸港应比自贸区有更高的标杆意义和更丰富的内涵。从自贸区跃迁到自贸港，希望的不仅是自贸港能获得更多的国际离岸贸易和服务，更期待的是被国际业务激活的广大内地相关产业集群，体现的则是更全面、更高水平的对外开放。而构建中国特色的自贸港，是新形势下我国全面深化改革、扩大对外开放的重要战略部署，也是主动对接国际贸易与投资新规则的重要抓手。对于打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地，以及促进开放型经济创新发展具有重要意义，对于有效促进我国对外自由贸易发展以及加快构建开放型经济新格局同样影响深远。于海南自贸港而言，有四方面使命等待着它去完成：第一，深化改革开放，探索新时期的新路径，要当好新时期改革开放的尖兵，履行探路开路的责任，并为全面推开树立榜样、提供经验；第二，探索通过发展特色产业实现高质量发展的新模式，依托海南现有的旅游业、现代服务业和高新技术产业，进一步完善现代化产业体系的同时，推动经济的高质量发展；第三，探索将经济跨越发展和生态保护提升有机结合、相互支撑的新模式，力求在保护好生态环境的前提下加快经济发展，进而为全国生态文明建设做出表率；第四，探索更高层次、更高水平的开放型经济新体制，充分利用国内国外两种资源和两个市场，加强合作与联动等。未来如何，拭目以待。四结语忆往昔，自诞生之日起，这个中国最大的经济特区便始终在梦想与现实、期待和失望的焦灼中蹒跚前行。从“洋浦风波”到“楼市泡沫”，从“工业主导”到“旅游制胜”，从“自贸区”到“自贸港”……为了追逐梦想，摆脱贫困，发展致富，也为了服务于国家发展大计，海南已经悄然度过了32年的光景。不可否认的是，今天的海南已经变得更加繁荣和国际化，并以更加崭新成熟的姿态，屹立在世界的东方。而今，面对新的形势新的环境，海南又将站在新一轮改革开放的前沿。大如海南与国家，小至我们每个人，始终都未曾停下前进的脚步。
旅游业步入“寒冬”，香港经济未来难料 香港的旅游经济，主力军是来自内地的游客。今年中秋假期，内地有连续3日“小长假”，本应是香港旅游业的黄金期，零售也会水涨船高。不过，今年动荡中的香港中秋，内地游客数量大幅减少。据香港入境处统计，9月13日，中秋节，经过香港水陆空15大口岸进入香港的内地旅客仅为81707人次。 而去年农历中秋，刚建成的香港高铁西九龙站一地，到傍晚6时入境旅客就已达3.7万人次。今年9月13日的农历中秋节，这一口岸入境香港的旅客仅为8879人次。 香港旅游业萧瑟 2018年，访港旅客的人数由2017年的5847万人次增加至6515万人次，涨幅为11.4%。这些访客中，来自内地的客人约有5080万人次，平均每天都是十多万，节假日更高达数十万。然而，在今年的香港中秋假日，这样的盛况已经不在。 据香港旅游业工会发布的问卷调查结果，与去年同期相比，香港接待的旅行团数量跌超70%，从业者收入平均下降超过八成。 7月、8月访港旅客数和酒店入住率跌幅逐步扩大，酒店入住率由6月同比下跌3个百分点，扩大至双位数跌幅。访港游客数从6月同比增长转跌，跌幅由7月初的1.5%，急速扩大至7月底的26%，进一步扩大至8月初的31%。游客数大幅减少，旅游业提前步入“寒冬“成为定局。 旅议会登记数字显示，8月份的内地入境团每日平均只有86团，与去年同期比较大跌六成四，9月份首7天每日平均更减至只有16团，较去年同期急跌九成。除入境团减少外，港人外游的意欲亦减少，7月份的外游印花税收入比去年同期下跌一成六，8月下跌9%，今年暑假外游团的生意额，平均比去年下跌至少一成半。国际航空运输协会的数字显示，8月份香港发出机票的总交易额下跌了8.6%。 超过三个月的反修例风波，对香港冲击严重，重挫香港社会、经济及民生，游行及随之而来的突发性冲击封路等行动，迫使沿路零售商关门休业，市民也因担心交通受阻及社会混乱不敢出外消费，香港的零售生意受影响，营业额直线下挫。 香港零售也风光不再 昔日游人如鲫的旺角、尖沙咀等闹市，变得冷清甚至门可罗雀，热况不再。一向游客旺盛的旺角，已不再旺了。 有在该处售卖行李箱的杨先生，刚入零售业不久，今年6月才开业，游人如鲫时，每日营业额有9000多港元乃至过万，但香港风波开始，游客“影也不见“，每日营业额最多亦只有1800港元，一般仅700多港元，而每月租金杂费开支高达三万港元，杨先生坦言：”悲惨！实在生不逢时！“问题是，根本无法预测风波何时到头，难有重生机会。如果再持续两个月，便要结业。 香港工联会属会香港百货、商业雇员总会8月的调查数据显示，大部分受访者任职的店铺生意额下跌三成至七成以上，直接连累的是顾员的收入暴跌。零售业实行佣金制度，不但佣金减半，更被要求补回因示威活动拉闸及提早收铺的工时，甚至是扣回工资，紧接着的就是裁员潮了。 尖沙咀有专做游客生意的手袋商店，每日营业额由8万港元跌至仅1万港元，抗议重灾元朗区亦有商店反映生意下跌超过一半。有连锁药房每日提早一小时关门，顾员包饭也从每日两餐饭改为一餐，亦有写字楼反映采购部刚裁了员工。 房地产业人士预计，零售市道欠佳，若年底前情况未有改善，商户肯定要求业主减租，部分商户在租约期满后，结业关门会成为必然选择。接下来会拖累香港商铺的整体出租业。 其实，在旺角及尖沙咀闹市区，不少店铺已经挺不住，业主减租两至三成，铺面呎租减至100~300港元。 昔日每逢周六日及大时大节，酒吧食肆座无虚设的情况不再，餐饮业近数月来客量每况愈下，生意额下跌三成，中秋节前后亦少了市民订台，10月1日亦少了团体举办酒会。酒吧业界亦指市道是近十年来最差！ 风波将进一步影响香港经济 香港的服务业受挫，影响整体产业链产生连锁反应。香港餐务管理协会主席杨位醒指出，示威活动成为常态，散至各区，市民都担心交通受影响，减少外出用餐，餐饮业前景亦黯淡。有茶餐厅反映，平时少了工人光顾，生意下跌五成。亦有在尖沙咀的酒楼反映，少了药房、化妆品店职员及旅客光顾，晚市只做到一万元生意。 杨位醒表示，食肆亦不再请帮工，帮工长期无工开，市场又出现欠租欠薪的危机。餐饮业一般要交六个月的押金，以50万港元租金计，即300万港元，只要欠租3个月就会被没收押金，损失惨重。故酒楼一旦资金周转出现问题，将牵一发动全身。 统计处公布7月零售业总销货价值按年大跌11.4%，按零售商主要类别的销货价值的临时估计由高至低分析，与去年7月比较均呈现双位数跌幅。珠宝首饰、钟表及名贵礼物为重灾区，销货价值下跌24.4%，其次为电器及其他未分类耐用消费品，下跌17.4%，药物及化妆品下跌16.1%，服装销货价值下跌13%，百货公司货品下跌14%，鞋类、有关制品及其他衣物配件下跌10.1%。零售管理协会预期，社会动荡没有停止迹象，料9月份的零售销售额下跌会持续。 数据显示，香港零售业销货额，2017年增长2.2%，2018年有进一步提升，全年增长达8.8%，但2019年上半年与上年同期相比出现了负增长达-2.6%，短期内还没有改善的迹象。 风波也影响保险业，近年内地客成生意重要来源的保险业亦风声鹤唳。保险业监管局数据显示，二季度内地客来香港购买保险的新做保单张数，按季减少10.88%至10.07万张，新做保单保费则按季上升6.16%。保险业监管局行政总监张云正表示，上半年数据未能反映来港旅客减少对保险业的影响。三季度起内地客来港投保金额，将会显著跌幅，呼吁业界避免集中单一业务。 有保险业界人士表示，内地旅客对香港局势失去信心，近月来港购买保险客量急挫七成半。但也有业者认为，香港本来是自由开放的市场，除了内地客，来自世界各地的旅客亦可以选择来港投保，应该以成为地区性的保险枢纽为最终目标，认为香港金融市场仍然未有出现动荡。 香港是全球最自由的经济体，也是全球服务业主导程度最高的经济体，香港的服务产业占GDP 90%以上。贸易及物流业、金融服务业、专业服务以及旅游业是香港的四大支柱产业，分别占香港GDP的22%、17.6%、12.4%以及5%。2016年，香港旅游业就业人数约25.89万人，占全港总就业人数约7%。旅游经济进入寒冬，几十万从业者生计都将受损，或加入失业大军。 香港风波，除了冲击香港旅游业和民众生活，也影响到即将在香港举行的国际体育赛事。原定于10月5日至13日在香港举行的WTA香港网球公开赛，将延期举行，主办单位将适时公布延后举行日期。 最不确定的是，香港风波不知何时可以消停，所以，何时可以走出困境，重见曙光，还尚难预见。上半年香港经济成长几近0，下半年能否维持并不乐观。
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