(经济观察)“六保”频现国务院议事桌 中国经济直面风险隐患 中新社北京5月13日电 (记者 王恩博)中国国务院总理李克强5月13日主持召开国务院常务会议，要求把“六保”作为“六稳”工作的着力点，稳住经济基本盘。 记者梳理发现，“六保”这一议题近期已多次出现在国务院议事桌上。如5月11日，李克强主持召开各民主党派中央全国工商联负责人和无党派人士代表座谈会时说，政策调节着力点要放在六稳、六保上，突出保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。 5月6日举行的国务院常务会议强调，要把做好“六保”作为“六稳”工作的着力点，稳住经济基本盘。4月23日，李克强主持召开部分省市经济形势视频座谈会时说，当前应对疫情严重冲击，稳住中国经济基本盘，必须加大宏观政策调节力度，切实做到“六保”，努力实现“六稳”。 为何官方如此重视“六保”？最新一场国务院常务会议给出了明确答案：越是不确定性增加，“保”的意义就更大。 拆解“六保”目标不难看出，其针对的都是当前突出矛盾和风险隐患，是直面和克服困难挑战的积极举措。如疫情之下中国就业压力加大，保居民就业、保基本民生居“六保”前两位，凸显官方对民生问题的关切。而作为经济运行最基本的单位，保市场主体又有助于防止疫情对经济影响从短期发展为长期，从而为兜底民生打基础。 此外，当前全球疫情拐点尚未到来，内外形势复杂严峻，保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，则是将经济发展主动权牢牢握在自己手中的重要前提。 谈及如何实现“六保”，此次国务院常务会议明确，要加大宏观调控对冲力度，充分发挥财政、货币、社保、就业等政策合力，围绕“六保”、“六稳”实施更加精准的调控。 此前，中国官方已经公布了保持经济平稳运行的一揽子政策。随着疫情全球蔓延，中国经济面临“二次冲击”，从会议透露的信号看，相关政策料将进一步加码。 植信投资首席经济学家兼研究院院长连平指出，当前中国经济面临多重压力：疫情使经济几乎一度陷入“停摆”；同时，中国经济又处于转型阵痛期，供给侧结构性改革正向深水区推进，这就使扩需求、稳增长、稳就业相关举措非常必要，为此应找到准确抓手。 “为应对疫情冲击，推动经济高质量发展，中国高度重视‘新基建’，并将其作为促进创新以及应对经济放缓的财政手段之一。”在瑞士再保险集团首席经济学家安仁礼(JérômeJeanHaegeli)看来，“新基建”有望成为这一抓手。 他向中新社记者表示，这标志着中国正立足国内，通过提振内需缓解今年因全球经济衰退、疫情导致供应链中断等外部阻力造成的风险。 此外，作为一直以来中国破解发展难题的关键一招，改革开放亦将继续成为中国经济直面风险隐患的重要武器。 国务院常务会议指出，要加大改革开放力度，尊重基层首创精神，在完善打基础、利长远的制度机制上多下功夫，更大激发市场主体活力和社会创造力。要通过扩大开放，在促进与各方合作共赢中稳定产业链供应链，不断增强经济发展的韧性和潜能。 安仁礼注意到，不久前中国官方公布了首份要素市场化配置文件。他认为，此举体现出中国将提高土地、劳动力、资本等生产要素的市场化配置效率，同时加快发展技术和数据要素市场，促进数字化经济发展。“这将使中国进一步深化改革开放，为实现高质量发展、建设现代化经济体系、提高经济体系韧性打下坚实基础。”(完)
在常态化疫情防控前提下，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，把“六保”作为“六稳”工作的着力点，稳住经济基本盘，是当前的重要工作。针对各项目标，从中央到地方，纷纷打出政策“组合拳”。 数据一：近八成。农业农村部最新农情调度显示，目前，全国春播粮食进度较好，已完成意向面积近八成，同比快4.1个百分点。在我国，春播粮食作物主要是水稻、玉米和薯类，面积达9亿多亩。当前正是春播关键时期，各主产区正多措并举，保面积，稳产量。 数据二：12.6万亿元。春播加速，金融支持实体经济、保市场主体的针对性和有效性也在明显提升。从小微企业贷款情况看， 4月末，普惠小微贷款余额12.6万亿元，同比增长25.1%。截至4月末，普惠小微贷款支持了2815万户小微经营主体，同比增长21.9%，呈现出“量增、面扩、价降、结构优化”的特点。 数据三：近50万。从“六稳”到“六保”，就业都位于首位，是重中之重。今天是第30个全国助残日，今年贫困残疾人就业帮扶活动今天启动，各地将集中开展系列专项活动，积极支持贫困残疾人就地就近就业，助力贫困残疾人就业脱贫。我国有8500万残疾人，目前贫困残疾人数量已从700多万减少到2019年底的近50万人。 数据四：70多万人。湖北省是劳务输出大省，受疫情影响，黄冈市内无法返岗人员有75万，当地通过“集中输出一批、本地吸纳一批、开拓新岗位一批、托底安置一批”等措施，目前已经将超过70万人送上就业岗位。此外，为帮助湖北省务工人员特别是贫困劳动力就业，山东省已提供了2515个就业岗位。
国务院总理李克强5月13日主持召开国务院常务会议，部署做好今年全国两会期间各部门听取全国人大代表和政协委员意见建议工作；要求把“六保”作为“六稳”工作的着力点，稳住经济基本盘。 会议指出，每年全国两会期间，国务院各部门负责人都要列席或旁听全国人大、全国政协有关会议，认真听取并及时回应代表和委员对政府工作的意见建议，这是政府接受人民监督、凝聚共识、推进科学民主决策的重要内容和体现。今年面对极其严峻复杂的形势，做好政府工作更要汇聚代表和委员的众智众力，促进破难题克难关。考虑到目前仍处于疫情常态化防控的特殊情况，要创新方式，通过视频、电话、网络等听取代表和委员意见建议，了解实情，尤其是市场主体和人民群众的期盼。根据两会有关安排，会议确定，统一安排有关部门通过视频旁听人大代表审议政府工作报告的各个小组会议直播，全程听取意见建议。各部门要成立由负责同志牵头的两会工作专班，设置代表和委员热线电话，专人值守。对代表和委员来电认真记录，在大会闭幕前予以答复。对人大、政协会议简报中涉及政府工作的事项，相关部门要认真研究办理。对社会关切的热点难点问题，要及时回应。 会议强调，面对今年前所未有的困难挑战，要按照党中央、国务院部署，做好“六稳”工作，落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转“六保”任务。“六保”针对的都是当前突出矛盾和风险隐患，是直面和克服困难挑战的积极举措，政府责任很重。必须把“六保”作为“六稳”工作的着力点，保住了就业、基本民生和市场主体，就有收入，就会拉动消费、扩大市场需求。守住“保”这一底线，稳住经济基本盘，就能为渡过难关赢得时间、创造条件，实现稳中求进，为全面建成小康社会夯实基础。为此，要加大宏观调控对冲力度，发挥财政、货币、社保、就业等政策合力。加大改革开放力度，在完善打基础、利长远的制度机制上多下功夫，更大激发市场主体活力。要扩大开放，在促进国际合作共赢中稳定产业链供应链，不断增强经济发展韧性和潜能。 会议还研究了其他事项。
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