中国经济网北京12月16日讯 (记者 张海蛟) 近日，北京市东城区住房和城市建设委员会对广东合创工程总承包有限公司(以下简称：“合创工程”)作出罚款的行政处罚，处罚事由为施工现场未悬挂危大工程验收牌，未严格按照建筑业安全作业规程或者标准进行施工。行政处罚决定书文号：京建法罚简(东建)字[2020]第510292号。合生创展集团有限公司(以下简称：“合生创展”，股票代码：00754.HK)官网显示，合创工程为是合生创展集团全资子公司。 行政处罚决定书指出，合创工程在位于东城区的玉河历史文化保护区保护修缮项目(SC04-8至12地块A、B1、B2、B3、B4、B5、B6院住宅)项目中，施工现场未悬挂危大工程验收牌，不符合京建法[2019]11号文第35条规定，施工单位未严格按照建筑业安全作业规程或者标准进行施工，造成事故隐患处1000元罚款。 京建法[2019]11号文《北京市房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》(以下简称：“细则”)第35条：对于按照规定需要验收的危大工程，施工单位、监理单位应当组织相关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及总监理工程师签字确认后，方可进入下一道工序。危大工程验收合格后，施工单位应当在施工现场明显位置设置验收标识牌，公示验收时间及责任人员。 细则指出，房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程简称“危大工程”。细则适用于北京市行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程中危大工程的安全管理。 北京市东城区住房和城市建设委员会处罚依据为《中华人民共和国建筑法》第七十一条第一款及《北京市建设工程施工现场管理办法》第三十一条规定。 《中华人民共和国建筑法》第七十一条：第一款：建筑施工企业违反本法规定，对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的，责令改正，可以处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二款：建筑施工企业的管理人员违章指挥、强令职工冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，依法追究刑事责任。 《北京市建设工程施工现场管理办法》第三十一条：违反本办法第十三条规定，未严格按照建筑业安全作业规程或者标准进行施工，造成事故隐患的，由建设行政主管部门责令改正，可处1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款。未严格按照规定和标准要求进行动火作业的，由公安机关消防机构责令改正，处1万元以上3万元以下罚款。 北京市东城区住房和城市建设委员会处罚决定日期为2020年11月18日。 资料显示，玉河历史文化保护区保护修缮(SC04-8至12地块A、B1、B2、B3、B4、B5、B6院住宅)建筑面积为20730.85平方米。 合创工程成立于2007年12月26日。其股东结构如下：广州市艺景文化艺术发展有限公司持股100%，认缴出资20000万元。广州市艺景文化艺术发展有限公司股东结构如下：广东华景新城房地产有限公司持股100%。广东华景新城房地产有限公司股东结构如下：香港合生集团有限公司持股100%。 合生创展官网显示，合创工程是合生创展集团全资子公司，主要提供住宅与商业等业态项目的建设与运营服务。合生创展于1992年在香港成立，1998年在香港联交所主板上市。在全国成功开发近百个项目，累计开发面积超3000万平方米。
8月11日，我国“八纵八横”高速铁路网呼南通道的重要组成部分——太焦高铁全线进入静态验收阶段，标志着该条高铁全线主体工程及其配套工程建设已基本完成，线路距离开通运营更进一步。 静态验收是高速铁路竣工验收的重要环节，是对工程建设、系统设备等的第一次全面“体检”。太焦高铁静态验收完成后，预计9月中旬进入联调联试阶段，今年年底前具备开通运营条件。 据悉，自8月11日起，中国铁路太原局集团有限公司组织工务、电务、供电等专业技术人员，依据验收标准开展静态验收工作，为下一步联调联试及正式开通奠定基础。 太焦高铁北起山西省省会太原，南至河南焦作，全长约358.8公里，山西段约325.4公里，设计时速250公里。全线于2016年10月开工，山西省内新建太谷东、榆社西、武乡西、襄垣东、长治东、长治南、高平东、晋城东8座车站，改建太原南、新鸣李、晋中3座既有车站。 建成通车后，太原至郑州间高铁旅行时间将压缩到2个多小时，比目前绕行石家庄节省近一半时间，比普速列车节省9个多小时，对助力山西东南部革命老区脱贫，加速晋豫两省间经济文化交流和人民生活往来，助推山西高质量转型发展具有积极作用。
以下为建议详情： 关于加快推进标准化门窗的建议 为贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”，促进门窗产业绿色化、系统化发展，满足装配式建筑、超低能耗建筑、新农村建设的需要，特提出以下建议： （一）由建筑主管部门，或委托全国性行业牵头，加快制定“标准化门窗”标准规范 国办发〔2016〕71号《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》明确提出“强化建筑材料标准、部品部件标准、工程标准之间的衔接，建立完善覆盖设计、生产、施工和使用维护全过程的装配式建筑标准规范体系，” 经查询，2014年12月01日开始实施的《建筑门窗洞口尺寸协调要求》GB/T 30591-2014对建筑门窗和洞口尺寸进行了规范和协调，将部分常用基本参数尺寸的门窗列为“标准规格门窗”，规定了常用的标准规格门窗洞口尺寸，规定“标准规格门窗”应在工厂完成框、扇组装及五金安装后整体出厂，并在洞口装修阶段或装修完成后整体安装等；但是不足在于：一是由于该标准没有强制性，实施效果不理想；二是标准没有覆盖设计、生产、施工和使用维护全过程。 具体建议：（1）将该标准转化为强制性标准实施。（2）以该标准为基础制定“标准化门窗”专用标准，规范上溯各环节的尺寸规格系列。（3）修订提高上溯各环节的质量要求，性能要求，保证整窗质量，特别是要强调节能环保及安全功能。（4）补充细化检验认证、最终验收等要求。性能可推动建筑门窗的技术进步，有利于实现建筑门窗大批量工业化生产、保证加工质量和安装质量稳定。极大地推动我国系统门窗的发展步伐，加快我国门窗标准化、工业化的速度。 （二）制定鼓励推广应用标准化节能门窗的政策 在扩大被动房试点实践并总结其建筑节能标准的基础上，通过立法推动节能标准提升。把窗框和玻璃作为一个整体考量，在提高整窗K值标准的基础上，以法规的形式规定建筑的门窗K＜0.5；明确规定在城市的所有新建住宅、公用建筑、旧房改造以及棚户区改造中强制性地使用节能门窗，在农村新建住宅中鼓励使用。对于列入绿色建材推广目录、建材下乡推荐产品等鼓励范围的节能门窗，给予生产企业税收和资金支持，给予使用者价格补贴 （三）将门窗节能纳入工程验收体系，完善并严格执行建筑节能验收规范。 目前的验收规范，只针对整栋建筑的节能指标进行评估验收，并不对玻璃门窗进行单独节能验收，尤其是窗框的节能参数混乱，框与玻璃的面积比在计算评估时取值的随意性较大，从而使得大量民用建筑中的门窗能耗指标居高不下，造成目前玻璃门窗成为建筑节能中的最薄弱环节。为此，应修改和完善建筑节能验收规范，将门窗节能纳入工程验收项目，实行门窗节能验收“一票否决”，门窗节能不合格的新建项目不予竣工验收。
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