10月19日，北京商报记者从北京市生态环境局获悉，按照生态环境部要求，全国要在9月底前基本完成排污许可发证和登记。北京市于8月底提前完成规定行业共1.7万余家排污单位排污许可证的核发和登记工作，基本实现了固定污染源排污许可分类管理名录“全覆盖”。 据北京市生态环境局污染源管理处负责人介绍，排污许可是指环境保护主管部门根据排污单位的申请和承诺，通过发放排污许可证法律文书形式，依法依规规范和限制排污行为，明确环境管理要求，依据排污许可证对排污单位实施监管执法的环境管理制度。纳入固定污染源排污许可分类管理名录的企业事业单位和其他生产经营者应当按照规定的时限申请并取得排污许可证，领证后必须依法严格履行污染治理的主体责任。 据了解，今年以来，北京市生态环境局通过狠抓三个重点环节，推进固定污染源排污许可核发登记工作。期间，组织各区生态环境部门对纳入排污许可范围的单位逐一摸排、分类，总结近年排污许可管理经验，制定全市核发、调度工作计划；印发工作通知，成立技术帮扶组对全市分区包片答疑指导，向社会公告发布企业申领排污许可证和登记公告。通过微信公众号、排污许可云课堂、视频“一对一”、现场集中审核等方式指导填报排污信息，组织多轮重点行业企业培训，企业填报全程跟踪指导并集中审核；同时，在发证和登记过程中，边核发登记边复核质量，重点对摸排完整性、分类处置准确性等进行复核，并对各区工作进行抽查。 按照要求，被纳入固定污染源排污许可分类管理名录的企事业单位及其他生产经营者应按规定的时限申请并取得排污许可证，领证后须依法严格履行污染治理的主体责任，其污染物排放须严格按照副本要求执行；依法开展自行监测，保障数据合法有效，保存原始记录，建立准确完整的环境管理台账，安装在线监测设备的应与环保部门联网。定期、如实向环保部门报告排污许可证执行情况。如实向社会公开申领排污许可证和相关承诺信息，以及企业污染排放数据、执行报告等，并对公开数据的真实性负责。 据统计，目前全市共有1.7万余家单位申领了排污许可证或进行了排污登记，提前一个月完成工作任务。北京一家生物科技企业负责人表示，以前对排污许可证不了解，以为就是类似营业执照的一个手续。通过这次申领排污许可证，企业对自身环保状况进行了一次系统梳理，对法律法规要求有了新的认识。领证之后，对于排放口执行什么标准、什么时间监测、测什么内容等都能实现“一证读懂”。 前述生态环境局相关负责人表示，下一步，北京生态环境部门还将继续强化排污许可证后监管，加强对企业的指导，依法查处无证排污、不按证排污等违法行为。
近10万家企业 被纳入排污许可管理 9月12日，记者从辽宁省生态环境厅了解到，历时8个月，目前辽宁省已全面完成2020年排污许可证核发登记任务，比原计划提前20天。这为辽宁省构建以排污许可制为核心的固定污染源环境管理制度体系，实施“一证式”环境监管打下了坚实基础。 排污许可制是围绕排放污染物的企事业单位开展环境管理的最核心制度，是排污单位守法、管理部门执法、社会监督护法的基本依据。年初以来，辽宁省生态环境厅成立领导小组，制定实施方案，将工作任务、要求、内容、时限和保障措施进行细化，强化统筹协调，明确责任分工；各级生态环境部门和部分城市行政审批部门上下一心、攻坚克难，全力推进排污许可清理整顿和排污许可证核发登记工作。 辽宁省将排污许可证核发登记工作作为助力打赢污染防治攻坚战的重要措施，纳入省委、省政府污染防治攻坚战考核，对核发登记实施全过程管理，将任务分解到月，对进展缓慢地区进行预警约谈。辽宁省生态环境厅还成立工作调度组和技术专家组，采取专人调度、专家包市指导的形式，随时解决各市遇到的问题，并同步开展质量审核，全程指导整改，确保核发质量。为保持环境监管的高压态势，全省生态环境部门加强执法，组织开展无证排污、不按证排污以及整改工作落实情况检查，并将排污许可制落实情况列为生态环境执法重点检查内容，强化许可制度执行的强制性。 据介绍，辽宁省共梳理各类企业近14万家，去除不在核发范围、企业关停等情况，共有近10万家企业被纳入排污许可制管理，基本实现了全覆盖。其中，为企业核发排污许可证9000余张，登记管理企业近9万家；对1700余家不符合条件企业下发排污限期整改通知书，待整改后核发排污许可证。 辽宁省生态环境厅有关负责同志表示，下一步将集中开展排污许可证核发登记质量“回头看”工作，查缺补漏，检查分类处置准确性和发证登记合规性，确保全覆盖和应发尽发。
记者从省生态环境厅获悉，到8月28日，山西省提前1个月完成全省40864家固定污染源排污单位排污许可发证登记清零工作。 完成固定污染源排污许可全覆盖工作是党中央、国务院的重大决策部署，是打赢污染防治攻坚战的重要支撑。省委、省政府高度重视，将固定污染源排污许可全覆盖工作列为省委全面深化改革委员会2020年的重大改革任务。省生态环境厅把排污许可工作作为今年的重点工作来抓，积极组织技术团队和专家，建立指导帮扶组，通过电话、微信群、现场指导等各种方式，帮扶各市开展工作。各市按照有关部署和要求，主动出击，多策并举，全力推进。各部门各司其职，通力合作，联动作战，全面摸排督促企业完成登记。各市排污许可证核发坚持依法依规、质量优先理念，太原市实施“三审三校”，临汾市采取“一轮培训、三轮审核”的模式，有力地推动了工作进度和发证质量。 下一步，山西省将迅速组织开展排污许可发证登记质量“回头看”工作，查漏补缺，巩固成果，切实做到监管清单全面、分类处置精准、填报信息规范、整改措施到位，确保全面实现排污许可证“应发尽发”、排污登记“应登尽登”固定污染源排污许可全覆盖的目标，构建以排污许可制为核心的固定污染源环境监管制度体系，为打赢打好污染防治攻坚战提供有力支撑。
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