近期，湖南、江西电力供应偏紧，浙江也出现限制用电情况。国家发改委17日回应称，工业生产高速增长和低温寒流叠加导致电力需求超预期高速增长。到目前为止，电力供应保持平稳有序，居民生活用电未受影响。国家发改委已会同相关部门企业，采取措施切实保障电力需求，确保电力供应总体平稳有序。 近日，较强冷空气影响我国中东部，大部分地区出现入冬以来最寒冷天气，雨雪冰冻对电网安全运行造成影响，多地电网正应对迎峰度冬电网大负荷和输电线路覆冰的双重挑战。 一位业内人士认为，近日由于冷空气南下原因，导致负荷攀升一度达到夏季高峰水平。尤其是空调使用方面，包含工业用空调和居民用空调，以江苏为例，高峰时期空调用电占比可以达到35%。而这种极端较高且不稳定用电负荷，当前火电装机无法满足(夏季时候可以部分水电满足)。而这样不可持续的负荷也不值得去新建过多机组，因此造成装机不足限电情况。 他指出，电源类型越单一的省份，越容易缺电。江浙沪比较依赖外输电，外输电以水电为主。湖南是水火互济大省，冬季水电出力下降，容易因供需失衡导致缺电。这种问题没必要刻意新建机组增加供给。因为目前火电装机仍旧是特别过剩的状态，尤其江浙沪地区未来需加大外输电的稳定性，比如“十四五”期间将会大规模开展第三期“疆电东送”工程，坑口煤电+新能源的形式可以解决外输电持续性和稳定性问题。 今年6月发布的《中国电力安全经济性分析和保障路径研究》表示，解决尖峰负荷缺口的关键已不在于继续扩大煤电装机规模，而要从电力系统的整体角度出发，优化电力供应结构，在根源上解决电力缺口问题。
近期，湖南、江西电力供应偏紧，浙江也出现限制用电情况，引发当地企业和居民广泛关注。 这些地区的供电情况到底怎样？为何限电？后续电力供应能否得到保障？针对这些问题，“新华视点”记者进行了调查。 有企业转夜间生产 近期，湖南、江西、浙江等地相继发布有序用电或限电通知。 湖南长沙等多地启动有序用电工作。湖南省有关部门倡议，各类工商企业要主动错峰生产，关闭不必要的景观亮化设施，居民、党政机关、企事业单位在高峰负荷时段尽量不使用高耗能电器。 江西省发改委决定，从12月15日起，每日早晚高峰段实施可中断负荷，并启动有序用电工作。 浙江省及多个地市发布通知，要求有关单位办公区域气温下降到3摄氏度以下(含3摄氏度)时方可开启空调等取暖设备，且设置温度不得超过16摄氏度。部分地区对企业生产进行限电。 “好几年没有遇到‘限电’的情况了！”湖南一家工业车辆生产企业的工作人员告诉记者，由于白天电力供应不足，他们从12月16日起将生产时间“错峰”调整到晚上9点至凌晨5点，办公场所白天原则上也不开空调。 湖南中部一家工业园区的负责人表示，园区企业从上周末开始“限电”，用电量相比之前下降了20%至30%。到了年底，很多企业正在开足马力生产，“限电”对于企业的设备运行、订单交付都会产生一定影响。 一些城市的部分区域出现停电现象，多地市民反映工作和生活产生诸多不便。有市民在网上“晒”自己的遭遇：有的人因为公司写字楼停电，要爬20层楼上班；有的公司职员午间吃饭时，发现餐馆因为停电歇业了。 电力供应偏紧的原因是什么？ 针对一些地方电力供应偏紧问题，国家发展改革委17日回应说，一是工业生产快速恢复拉动用电增长。湖南11月份规模以上工业增加值同比增长7.4%，1至11月份同比增长4.3%，比全国平均水平高2个百分点。江西11月份规模以上工业增加值同比增长7.9%，1至11月份同比增长4%，比全国平均水平高1.7个百分点。浙江11月份规模以上工业增加值同比增长11.9%，位居全国第五；1至11月份同比增长4.8%，是全国平均水平的2倍多。 二是遭遇极寒天气，进一步增加用电负荷。12月以来，受强冷空气影响，湖南、江西气温异常偏低。这些地区采暖以电力为主，进一步加剧电力消耗。 三是外受电能力有限和机组故障增加电力保供困难。湖南外受电通道能力600万千瓦、江西外受电通道能力260万千瓦，目前已全部送足。煤电因长期高负荷运行故障风险增加，湖南岳阳电厂、宝庆电厂机组近日相继故障停运，影响电力供应102万千瓦。 据介绍，浙江当前电力供应能够保障全省电力需求，不存在电力供应不足情况；部分地方为了促进节能减排，采取了限制电力消费的措施。 根据浙江省此前出台的能源消耗总量和强度“双控”方案，到2020年，浙江煤炭消费总量要比2015年下降5%以上、控制在1.31亿吨以内；在各市平衡基础上，累计腾出用能空间600万吨标准煤以上。 下一步如何保障电力需求？ 据了解，随着低温、雨雪天气的持续，一些地方电力供应紧张的局面将持续到明年春节前后。当前电力供应与需求的矛盾、发展与排放的矛盾叠加，给地方政府带来了不小的考验。 日前，湖南省已成立工作专班，有关部门正在加强煤电油气运行调度，积极协调山西、陕西等地煤炭铁路运力，确保火电机组满发稳发，同时做好水电科学调度。 湖南省发改委有关负责人介绍，湖南省统调火电机组全额并网发电，甘肃、三峡等特高压、超高压线路满负荷送电湖南，电煤库存能基本满足全省14家统调火电企业近段时间用煤需求。 浙江省能源局节能处有关负责人表示，为保障冬季能源供应，省政府行政机关将带头遵守节能倡议，全力保障居民用电。 针对因为排放问题而出台的“限电”政策，有企业负责人认为，今年是受到疫情冲击的特殊年份，应尽量避免实行“简单化、一刀切”的措施，不让生存本就艰难的中小企业“雪上加霜”。 国家发展改革委表示，面对入冬以来用电需求快速增长，已会同有关部门和电力企业，积极采取措施切实保障电力需求。下一步将继续指导各地和电力企业做好电力供应保障各项工作，提高发电能力，优化运行方式，多渠道增加电煤供应，及时协调解决电煤运力，切实保障电力需求。对一些确实存在短期电力供应缺口的地区，科学合理调度，确保居民生活用电不受影响。 国家能源局表示，将督促电网企业优化运行方式，挖掘跨省跨区联络线送电潜力；加强机组运行维护工作，避免因重要设备临时停运造成电力缺口；进一步做好电煤供应保障工作；督促各地区电力主管部门落实应急预案，做好防范应对低温雨雪冰冻灾害准备。 从长远来看，业内人士建议，要加强薄弱地区能源基础设施建设，发展天然气分布式发电、抽水蓄能电站以及多联供等综合能源利用方式，并通过价格机制实现“削峰填谷”。(记者白田田、史卫燕、朱涵、魏一骏、安蓓、刘羊旸)
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