央视网消息：全国税务工作会议今天（8日）举行。国家税务总局局长王军介绍说，2020年税费收入预算任务圆满完成，扣除出口退税后，税务部门全年组织税收收入13.68万亿元。 据介绍，2020年全年税务部门组织税收收入13.68万亿元，已扣除出口退税，同比下降2.6%，比财政预算目标高0.8个百分点。 另外，王军还介绍说，在抗疫情促发展中，税务部门积极参与了国家7批28项税费优惠政策及地方优惠政策的制定，确保政策红利直达市场主体。
北京商报讯（记者 陶凤 吕银玲）12月22日，国家税务总局官网发布消息称，12月18日和21日，税务总局党委书记、局长王军先后主持召开党委（扩大）会议和党委会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署税务系统贯彻落实措施。会议要求，围绕构建新发展格局，深入研究完善和落实支持扩大内需、科技创新和调节分配等方面的税费政策；围绕巩固拓展减税降费成效，进一步抓好各项税费优惠政策的落实，切实提高政策落实的针对性、实效性；围绕为国家重大战略任务提供坚实财力保障，依法依规抓好组织税费收入工作，确保完成国家预算确定的收入任务，坚决防止收“过头税费”等违规征税收费行为；围绕深化“放管服”改革，激发市场主体内生动力，进一步优化税务执法方式，优化税收营商环境，健全税务监管体系，扎实推进发票电子化改革，高质量推进新时代税收现代化；围绕统筹安全与发展，不断增强底线思维，着力防范和化解各类重大风险，切实维护好改革发展稳定大局。
近日，国家税务总局在网站公布了《关于优化税务执法方式严禁征收“过头税费”的通知》，明确要求严禁征收“过头税费”、违规揽税收费以及以清缴补缴为名增加市场主体不合理负担。坚决不搞大规模集中清欠、大面积行业检查，坚决禁止采取空转、转引税款等手段虚增收入。通知还提到，各级税务机关不得组织对某一行业开展多年期、撒网式的风险推送和自查补缴税费，持续完善支持电子商务新兴业态发展的税收政策体系和管理服务措施，不得专门针对某一新兴业态、新型商业模式，组织开展全面风险应对和税务检查。这相当于叫停了此前个别地方税务部门向网店推送“风险自查提示”，要求企业自查3年以来存在的税务漏报问题并补缴税款的行为。此前据媒体报道，多位网店店主在5月份收到了当地税务部门通过电子税务局发送的“风险自查提示”，被通知企业为京东、天猫用户，从事网上销售，通过大数据分析比对，发现2017-2019年申报的销售收入与电商平台统计的销售收入差异较大，少计销售收入的风险。根据相关规定，要求企业根据实际情况自查自纠修改申报表，补缴税款及滞纳金。但业内人士指出，电商平台统计的销售收入并不真实。目前，电商平台上的商家众多，互相之间竞争激烈，商家为了争取更多曝光和收入，“刷单”即虚构交易成为普遍现象，因此电商平台统计的销售收入中，有一部分为商家自己虚构的交易带来的收入，并不是商家真实获得的收入。但这一点又不能向电商平台及税收部门名言，令大量商家陷入有苦说不出的尴尬境地。但一旦按照要求补税，不少商家表示“倾家荡产”也补不起。“如果商家要补税，就算不被罚款，也是撑不住的，因为刷单的费用很高，包括给刷手的佣金、平台的扣点、快递费、赠品，现在加上税点的话，基本上以之前的销售模式来说，卖家是承受不住的。”新浪科技采访的一位在电商平台做运营的王女士透露。不过，也有部分收入的确是商家瞒报。这是由于网店上报税务部门的销售收入往往只是开发票的那部分收入，而大量网购平台消费者并不会要求商家开具发票，差值由此产生。幸运的是，国家税务总局及时叫停了这次的补税行动。对此，澎湃新闻发表社论称，这些实实在在的减负政策，向全社会释放了减轻企业税费负担的强烈信号，也给了众多中小企业一个“缓一缓”的机会。叫停电商补税、禁止“过头税”，是特殊时期里培元固本、放水养鱼的好政策。（编辑石万佳整理）附通知原文：国家税务总局关于优化税务执法方式严禁征收“过头税费”的通知税总发〔2020〕29号国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局，国家税务总局驻各地特派员办事处，局内各单位： 为深入贯彻党中央、国务院关于扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的决策部署，认真落实国务院常务会议有关精神，进一步提升政治站位，充分发挥税收职能作用，统筹推进疫情防控和支持经济社会发展，现就优化税务执法方式、严禁征收“过头税费”有关要求进一步强调如下：一、坚决防止违规征税收费各级税务机关要进一步坚持依法规范组织收入原则不动摇，坚决压实主体责任，严禁征收“过头税费”、违规揽税收费以及以清缴补缴为名增加市场主体不合理负担。坚决不搞大规模集中清欠、大面积行业检查，坚决禁止采取空转、转引税款等手段虚增收入。建立健全税费收入质量监控和分析机制，利用大数据完善分区县、分税种、分时段的收入实时监控体系，对收入畸高畸低等异常情况，及时分析排查，发现违法违规行为一律严肃处理，并建立典型案例通报制度，强化以案示警的作用。要积极向地方党委、政府和相关部门汇报，进一步争取对依法依规组织税费收入的支持，避免采取不当的组织收入措施。上级税务部门要加强对下级税务部门组织收入工作的监督指导，想方设法帮助其化解征收工作面临的矛盾和压力。二、不断改进税收风险管理健全事前事中事后全流程税收风险管理运行机制，进一步完善基于大数据的“双随机、一公开”“信用＋风险”监管方式，切实增强税收风险管理的针对性和有效性，既有效防范和打击偷骗税行为，又尽最大可能不影响企业正常生产经营。统筹发挥好税收风险管理服务自主遵从和规范税收秩序的功能，以服务为导向，强化事前精准提示提醒，不得组织对某一行业开展多年期、撒网式的风险推送和自查补缴税费，重视和保障纳税人、缴费人对推送风险的自诉权益，促进其及时补正、精准纠错，避免违法违规风险；以规范为目的，强化事中精准控制、事后精准应对，严厉精准打击“假企业”“假出口”“假申报”等涉税违法行为，防止税收流失，维护国家税收安全。三、积极支持新业态健康发展主动适应新经济不断发展的新要求，持续完善支持电子商务、“互联网＋”等新兴业态发展的税收政策体系和管理服务措施，大力培育新兴经济增长点。继续坚持包容审慎的原则，不得专门针对某一新兴业态、新型商业模式，组织开展全面风险应对和税务检查。积极运用税收大数据，深入分析线上经济发展情况，完善精准化、精细化税收服务和管理措施，促进线上线下融合，支持新兴业态持续健康发展。四、不折不扣落实税费优惠政策进一步落实落细党中央、国务院出台的系列税费优惠政策，不断巩固和拓展政策实施成效。结合疫情防控，动态更新《支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策指引》，及时通过“云课堂”、线上答疑等方式，回应税收热点问题，深入开展针对性政策解读和辅导，助力纳税人、缴费人应享尽享。适时开展减税降费督查，狠抓发现问题整改，强化跟踪问效，畅通政策落实“最后一公里”，确保减税降费政策红利直达困难企业、直达市场主体。五、持续优化办税缴费服务大力巩固拓展“非接触式”办税缴费服务，进一步扩大网上办税缴费事项范围，确保主要办税缴费事项均能网上办理。简化优化税费申报手续，加快推进增值税、消费税、城市维护建设税主附税合并申报和财产行为税一体化纳税申报。继续深化与银保监部门和银行业金融机构的合作，搭建“税银互动”信息共享平台，扩大受益范围，增进线上办理便利，更好满足企业特别是民营企业和小微企业信贷需求，助力缓解市场主体融资难题。六、切实转变工作作风各级税务机关要根据经济社会发展的新形势新情况，创新工作思路和工作方式，不能用老办法解决新问题，不能用泛泛的方法解决个性化的问题。要妥善处理好税收与经济社会发展的关系，准确把握税务执法的时度效，提高工作的精准性和精细度，防止粗放式管理和执法。要通过12366纳税服务热线、税务网站等渠道和实地走访、第三方调查等方式，深入开展向纳税人、缴费人问需活动，积极帮助纾困解难，及时回应社会关切，以作风建设的新成效，促进税收工作质效新提升。 国家税务总局 2020年6月18日
电影行业再获税费政策支持。5月14日，财政部、税务总局发布《关于电影等行业税费支持政策的公告》（以下称《公告》），自2020年1月1日至2020年12月31日，对纳税人提供电影放映服务取得的收入免征增值税。对电影行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。专家认为，随着一系列政策的强有力支持，相关上市公司将受益。 4月29日，国家电影局召开电影系统应对疫情工作视频会议。会议分析了疫情对电影行业带来的巨大冲击和深刻影响。从短期看，直接经济损失巨大。全国电影院暂停营业，制片和宣发基本停滞，目前估算全年票房损失将超过300亿元。国家电影局局长王晓晖表示，要进一步加大帮扶力度，把短期纾困和长远发展有机结合，尽快出台财税政策的落地细则，鼓励各地因地制宜出台扶持政策，推动形成有利于产业发展的政策环境。 “电影行业是此次受疫情冲击最大的几个行业之一。疫情期间出于防控，需要电影院一直处于关闭状态，疫情缓解后仍旧是监控防控重点，对电影制作、发行、放映整个产业链条都产业巨大影响。”中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，此次对电影行业实行有针对性的减免税费政策，既缓解电影企业生存压力的必然，又是蓄势推动未来经济发展的必然。因此，将电影行业作为继中小微企业、个体工商户、住宿餐饮等之后又一实行特殊减免税费政策的行业，将有助于缓解疫情对电影制作、发行、放映的不利冲击，减轻企业税费负担压力，帮助电影行业增强应对居民文化娱乐消费不旺的能力，提高和延长电影行业的生存空间和生命周期，盘活整个电影行业产业链条。 上述《公告》表示，电影行业企业限于电影制作、发行和放映等企业，不包括通过互联网、电信网、广播电视网等信息网络传播电影的企业。 《公告》还明确，自2020年1月1日至2020年12月31日，免征文化事业建设费。公告发布之日前，已征的按照本公告规定应予免征的税费，可抵减纳税人和缴费人以后月份应缴纳的税费或予以退还。 与此同时，5月14日，财政部、国家电影局发布《关于暂免征收国家电影事业发展专项资金政策的公告》称，为支持电影行业发展，湖北省自2020年1月1日至2020年12月31日免征国家电影事业发展专项资金；其他省、自治区、直辖市自2020年1月1日至2020年8月31日免征国家电影事业发展专项资金。符合规定的免征条件，但缴费人在本公告发布之日前已缴费的，可抵减缴费人以后月份应缴纳的国家电影事业发展专项资金或予以退还。 巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣对《证券日报》记者表示，近期，国家以及地方纷纷出台电影业产业政策，降低电影企业融资成本、延长贷款以及降低房租等给电影企业提供便利。由于电影业受疫情影响较大，一旦复工各种成本也会提升，所以需要政策帮扶的力度持久一些。此次电影行业再获减免税费支持，对于电影业复工复产给予了很大支持和帮助，相关上市公司将受益。 受疫情影响，电影院暂停营业影响了相关上市公司的业绩。《证券日报》记者根据东方财富Choice数据统计，截至5月14日，披露2020年一季报的21家电影动画业上市公司中，15家公司亏损。 张依群表示，当前，我国已经连续出台多个针对不同领域、行业、规模、群体的税费减免延缓政策，推动财政政策和金融、产业、技术创新等政策协调联动，更加有效发挥了积极财政政策的重要基础作用，成为稳定和推动中国经济复苏发展的关键力量。下一步，一是要确保一系列税费优惠政策能够真实有效落地，利用财税政策更大激发企业和市场活力；二是要在减费上下功夫，降低垄断行业和基础行业的收费价格，全面降低企业和社会交易成本；三是要有更大的决心和气力调整收入分配结构，缩小城乡之间、不同群体之间收入差距，增强城乡居民有效消费供给，才能从根本上改善消费形态、增强消费活力。
本报记者 包兴安 4月29日，国家税务总局召开新闻发布会，税务总局收入规划核算司司长蔡自力表示，疫情发生以来，国家先后部署出台多批税费优惠政策，今年一季度全国累计实现减税降费7428亿元，其中2020年新出台支持疫情防控和经济社会发展的税费优惠政策新增减税降费3182亿元。 中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，今年一季度减税降费规模超过市场预期，特别是针对疫情，今年新出台一系列减税降费措施，对保障医疗物资生产、增强疫情防控能力、稳定市场信心发挥了重要作用。 “同时，这也是在此前大规模减税降费的基础上，进一步增强减税降费落地效应，加大企业税费减压力度，促进企业产业结构调整，支持中国区域经济合理布局，有效挖掘市场经济潜能，努力激发投资、消费、外贸活力，为保持中国经济稳定起到了托底助推的关键性作用。”张依群说。 蔡自力表示，疫情发生以来，国家聚焦支持疫情防控工作、减轻企业社保费负担、支持小微企业和个体工商户发展、稳外贸扩内需等四个方面，先后部署出台多批税费优惠政策。 国家税务总局新闻发言人付树林指出，这些政策落实时间紧、涉及税费多、受益主体广，为应对好这些挑战，全国税务系统聚焦“四力”要求，会同财政、人社、医保等部门，畅通政策落实“最后一公里”，确保各项税费优惠政策红利及时惠及广大纳税人、缴费人。 蔡自力介绍，据统计，今年一季度全国累计实现减税降费7428亿元。主要由以下两部分组成：一是2020年新出台支持疫情防控和经济社会发展的税费优惠政策新增减税降费3182亿元；二是2019年更大规模减税降费政策在2020年继续实施形成的减税降费4246亿元。最近，国家还陆续出台了扩大汽车消费、延续实施普惠金融和西部大开发优惠等税收政策，多措并举帮助各类市场主体尤其是中小微企业渡过难关。 巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣对《证券日报》记者表示，2019年我国减税降费超2万亿元，在此基础上，今年一季度再次减税降费7428亿元，有助于降低企业负担，稳定和引导市场预期，保持经济平稳运行。 “今年出台的多批税费优惠政策，不仅具有增值税、所得税等减税的普惠性，也有行业、地域减税的针对性，实现了减税降费和金融、产业等多项政策的协同联动。”张依群说，随着国内疫情防控形势稳定，减税降费稳定经济的托底助推作用将会发挥得更加充分。 上海圣安达酒店有限公司（以下简称“圣安达”）财务负责人钱萍对《证券日报》记者表示，“这次税费优惠算下来，将会为我们省下5万多元，再加上政府针对防疫工作的补贴，在整个酒店行业都陷入萧条的时期，减税降费政策实在是为我们免去了很多的后顾之忧。” 据钱萍介绍，自今年1月31日起，为应对疫情，圣安达运营的锦江之星酒店真北店被政府应急征为防疫集中隔离观察点。圣安达承担起社会责任的同时，其自身也背负着沉甸甸的运营压力：进入1月份以来，酒店营业额大幅减少，疫情发生后营业收入更是近乎为零，仅50%的酒店员工复工在岗，内部运行人手短缺，员工成本亟待解决，亏损状态持续发生。 在了解到圣安达面临的困境后，国家税务总局上海市普陀区税务局为企业“速配”优惠政策。锦江之星真北店属酒店行业，主要提供餐饮住宿服务，根据有关政策，疫情防控期间，对纳税人提供生活服务所取得的收入可以免征增值税。另外，在疫情防控期间对房产或土地被政府应急征用的企业可申请减免相应的房产税和城镇土地使用税。 据统计，圣安达公司一季度享受增值税减免2.3万余元。目前，圣安达已通过电子税务局提交了免征房产税和城镇土地使用税的申请，预计可享受减免税额近3.2万元。 张依群表示，下一步，要将减税的重点放在现有政策的落地实施效果上，确保减税政策不打折扣，让纳税主体确实有真实的获得感；同时要对减税政策进行系统梳理，特别是对阶段性减税政策进行有效评估和必要调整，确保减税的精准性和有效性；此外，加快推进税制改革，从经济结构、区域发展、产业升级、公共服务等不同角度对现有税制进行减并归类，减少税种，提高税收和征税效能。 郭一鸣表示，经历了集中性的减税降费之后，建议把重点放在“精准实施”上，比如，向受疫情影响较大的行业以及中小企业倾斜；针对保民生的具体工作和服务，出台针对性的税收优惠措施等。（编辑 张伟 孙倩）
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