据最高检微信公众号消息,近日,四川省德阳市罗江区委原书记曾长江(正处级)涉嫌受贿罪一案,经四川省人民检察院指定管辖,由绵阳市人民检察院向绵阳市中级人民法院提起公诉。 检察机关在审查起诉阶段,依法告知了被告人曾长江享有的诉讼权利,并依法讯问了被告人,听取了辩护人的意见。绵阳市人民检察院起诉指控:被告人曾长江身为国家工作人员,利用担任罗江县县委副书记、县长、县委书记和德阳市罗江区委书记等职务上的便利,为他人谋取利益,非法收受他人财物,数额特别巨大,依法应当以受贿罪追究其刑事责任。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平14日上午在江苏省南京市主持召开全面推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话。他强调,要贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚定不移贯彻新发展理念,推动长江经济带高质量发展,谱写生态优先绿色发展新篇章,打造区域协调发展新样板,构筑高水平对外开放新高地,塑造创新驱动发展新优势,绘就山水人城和谐相融新画卷,使长江经济带成为我国生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军。 中共中央政治局常委、国务院副总理、推动长江经济带发展领导小组组长韩正出席座谈会并讲话。 习近平是在江苏考察结束后专门召开这次座谈会的。座谈会上,推动长江经济带发展领导小组办公室主任何立峰、生态环境部部长黄润秋、水利部部长鄂竟平、农业农村部部长韩长赋、江苏省委书记娄勤俭、江西省委书记刘奇、四川省委书记彭清华等7位同志先后发言,介绍了工作情况,提出了意见和建议。参加座谈会的其他省市主要负责同志提交了书面发言。 11月14日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在江苏省南京市主持召开全面推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话。新华社记者 鞠鹏 摄 在听取大家发言后,习近平发表了重要讲话。他强调,5年来,在党中央坚强领导下,沿江省市推进生态环境整治,促进经济社会发展全面绿色转型,力度之大、规模之广、影响之深,前所未有,长江经济带生态环境保护发生了转折性变化,经济社会发展取得历史性成就。长江经济带经济发展总体平稳、结构优化,人民生活水平显著提高,实现了在发展中保护、在保护中发展。特别是今年以来,沿江省市有力应对突如其来的新冠肺炎疫情,统筹做好疫情防控和经济社会发展工作,有效克服重大洪涝灾害影响和外部环境变化冲击,为我国在全球主要经济体中率先恢复经济正增长作出了突出贡献。 习近平指出,推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策,是关系国家发展全局的重大战略。这次五中全会建议又对此提出了明确要求。长江经济带覆盖沿江11省市,横跨我国东中西三大板块,人口规模和经济总量占据全国“半壁江山”,生态地位突出,发展潜力巨大,应该在践行新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中发挥重要作用。 习近平指出,要加强生态环境系统保护修复。要从生态系统整体性和流域系统性出发,追根溯源、系统治疗,防止头痛医头、脚痛医脚。要找出问题根源,从源头上系统开展生态环境修复和保护。要加强协同联动,强化山水林田湖草等各种生态要素的协同治理,推动上中下游地区的互动协作,增强各项举措的关联性和耦合性。要注重整体推进,在重点突破的同时,加强综合治理系统性和整体性,防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼。要在严格保护生态环境的前提下,全面提高资源利用效率,加快推动绿色低碳发展,努力建设人与自然和谐共生的绿色发展示范带。要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,构建综合治理新体系,统筹考虑水环境、水生态、水资源、水安全、水文化和岸线等多方面的有机联系,推进长江上中下游、江河湖库、左右岸、干支流协同治理,改善长江生态环境和水域生态功能,提升生态系统质量和稳定性。要强化国土空间管控和负面清单管理,严守生态红线,持续开展生态修复和环境污染治理工程,保持长江生态原真性和完整性。要加快建立生态产品价值实现机制,让保护修复生态环境获得合理回报,让破坏生态环境付出相应代价。要健全长江水灾害监测预警、灾害防治、应急救援体系,推进河道综合治理和堤岸加固,建设安澜长江。 习近平强调,要推进畅通国内大循环。要坚持全国一盘棋思想,在全国发展大局中明确自我发展定位,探索有利于推进畅通国内大循环的有效途径。要把需求牵引和供给创造有机结合起来,推进上中下游协同联动发展,强化生态环境、基础设施、公共服务共建共享,引导下游地区资金、技术、劳动密集型产业向中上游地区有序转移,留住产业链关键环节。要推进以人为核心的新型城镇化,处理好中心城市和区域发展的关系,推进以县城为重要载体的城镇化建设,促进城乡融合发展。要增强城市防洪排涝能力。要提升人民生活品质,巩固提升脱贫攻坚成果,加强同乡村振兴有效衔接。要提高人民收入水平,加大就业、教育、社保、医疗投入力度,促进便利共享,扎实推动共同富裕。要构建统一开放有序的运输市场,优化调整运输结构,创新运输组织模式。 习近平指出,要构筑高水平对外开放新高地。要统筹沿海沿江沿边和内陆开放,加快培育更多内陆开放高地,提升沿边开放水平,实现高质量引进来和高水平走出去,推动贸易创新发展,更高质量利用外资。要加快推进规则标准等制度型开放,完善自由贸易试验区布局,建设更高水平开放型经济新体制。要把握好开放和安全的关系,织密织牢开放安全网。沿江省市要在国内国际双循环相互促进的新发展格局中找准各自定位,主动向全球开放市场。要推动长江经济带发展和共建“一带一路”的融合,加快长江经济带上的“一带一路”战略支点建设,扩大投资和贸易,促进人文交流和民心相通。 习近平强调,要加快产业基础高级化、产业链现代化。要勇于创新,坚持把经济发展的着力点放在实体经济上,围绕产业基础高级化、产业链现代化,发挥协同联动的整体优势,全面塑造创新驱动发展新优势。要建立促进产学研有效衔接、跨区域通力合作的体制机制,加紧布局一批重大创新平台,加快突破一批关键核心技术,强化关键环节、关键领域、关键产品的保障能力。要推动科技创新中心和综合性国家实验室建设,提升原始创新能力和水平。要强化企业创新主体地位,打造有国际竞争力的先进制造业集群,打造自主可控、安全高效并为全国服务的产业链供应链。要激发各类主体活力,破除制约要素自由流动的制度藩篱,推动科技成果转化。要高度重视粮食安全问题。 习近平指出,要保护传承弘扬长江文化。长江造就了从巴山蜀水到江南水乡的千年文脉,是中华民族的代表性符号和中华文明的标志性象征,是涵养社会主义核心价值观的重要源泉。要把长江文化保护好、传承好、弘扬好,延续历史文脉,坚定文化自信。要保护好长江文物和文化遗产,深入研究长江文化内涵,推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。要将长江的历史文化、山水文化与城乡发展相融合,突出地方特色,更多采用“微改造”的“绣花”功夫,对历史文化街区进行修复。 11月14日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在江苏省南京市主持召开全面推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话。新华社记者 谢环驰 摄 习近平强调,各级党委和政府领导同志特别是党政一把手要坚决落实党中央关于长江经济带发展的决策部署,坚定信心,勇于担当,抓铁有痕,踏石留印,切实把工作抓实抓好、抓出成效。要围绕当前制约长江经济带发展的热点、难点、痛点问题开展深入研究,摸清真实情况,找准问题症结,提出应对之策。中央企业、社会组织要积极参与长江经济带发展,加大人力、物力、财力等方面的投入,形成全社会共同推动长江经济带发展的良好氛围。要保持历史耐心和战略定力,一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干,确保一江清水绵延后世、惠泽人民。 韩正在讲话中表示,推动长江经济带发展,要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,贯彻落实党的十九届五中全会精神,把新发展理念贯穿发展全过程和各领域,在推动高质量发展上当好表率,为加快构建新发展格局作出更大贡献。要加强生态环境综合治理、系统治理、源头治理,特别是要抓好长江“十年禁渔”,推进长江水生生物多样性恢复。要加强区域协调联动发展,推动长江经济带科技创新能力整体提升,统筹优化产业布局,严禁污染型产业、企业向上中游地区转移。要加强综合交通运输体系建设,系统提升干线航道通航能力,强化铁路、公路、航空运输网络。要加强全方位对外开放,深度融入“一带一路”建设,推进国内国际双循环相互促进。 丁薛祥、刘鹤、陈希、肖捷出席座谈会。 中央和国家机关有关部门负责同志、有关省市负责同志参加座谈会。
国投电力公告,股东长江电力自2020年6月29日至10月19日,通过集中竞价方式累计增持公司股份6786.02万股,占公司总股本的1%。本次权益变动后,长江电力方面持有公司股份比例从13%增加至14%。
9月28日,上港集团正式发布“长江港航区块链综合服务平台”,目前该平台已覆盖长江流域七省二市范围20家码头单位。 据了解,该平台依靠区块链技术,实现物流全程可视化动态跟踪,将更有效推动“港航货”线上对接与线下协作,实现全物流链的动态跟踪,提高各参与方运营效率,降低整体物流成本,赋能“港航贸”生态圈与各方价值增益。
兰兰9月29日下午,“伟大出自平凡,英雄来自人民——全国物业管理行业抗疫先进事迹报告会”于河南省郑州市黄河迎宾馆隆重举行。 碧桂园服务执行董事兼总裁李长江参加此次先进事迹报告会并接受了采访。 针对疫情带来的影响,李长江回应称,如果说2014年是资本发现了物业行业的价值。那么2020年让社会发现了物业行业的价值,物业行业的重要性在这次抗疫行动中凸显。经此一疫,物业行业也在挑战中迎来了机遇,物业行业服务的市场范围越来越大,机会越来越多,整体来看,物业行业处在高速的发展之中。 谈及城市服务,李长江说:“首先,城市服务适合物业企业去做,物业服务企业能提供清洁、绿化、设施设备管理、路灯管理、公园管理等工作,物业企业具备这种能力。其次,头部的物业企业凭借实力强、信息化程度高、工具完善等优势,更具备做城市服务的专业能力。可以说,当政府选择物业行业的头部企业去做城市服务,目标达成的结果会更加理想。” 李长江也对前段时间回应离职传闻所发的朋友圈“目标尚未达成,怎可离开前线”做了解释:“这个时候不可能离职的,从今年开始,我们在第三方排名蝉联行业第一,同时也是刚刚迈入千亿市值。我的朋友圈是这样说的,这些都是起步,我们还有更远大的理想,更宏大的目标,我要跟我的团队,跟我的企业,跟我的老板一起继续往前走,不达目标,绝不退下来。” 本次报告会受住房和城乡建设部房地产市场监管司、河南省人民政府新闻办公室指导,由中国物业管理协会主办,、中物研协承办,旨在宣传行业正能量,激励全体物业服务从业者的士气,提升行业归属感、荣誉感和价值感,树立物业人自信、自立、自强的职业精神。
落实好长江十年禁渔,实施长江流域重点水域禁捕退捕,是以习近平同志为核心的党中央从中华民族长远利益出发和从国家发展战略全局高度做出的重大决策部署,是推进长江流域生态文明建设、开展生态环境治理和促进长江经济带绿色发展的关键举措,是功在当代、利在千秋、为子孙根本利益而谋定的大事要事,必须提高政治站位,切实把思想和行动统一到党中央决策部署和国务院提出的各项工作要求上来,推动这项利生态、利民生、利长远的重大专项工作行动落实落地落细落好,坚决彻底打赢打好长江禁捕退捕攻坚战。 一、全面把握习近平生态文明思想的时代内涵,深刻认识长江禁渔禁捕退捕的实践意义 党的十八大以来,习近平总书记站在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,亲自从长江源头到长江入海地区,多次深入长江上中下游省市基层一线考察、谋划部署、指导推动长江生态文明建设和生态环境保护,先后发表一系列重要讲话,做出一系列重要指示,强调推动长江经济带发展必须坚持生态优先、绿色发展,把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发,以新视野、新认识、新理念赋予长江流域生态文明建设新的时代内涵。 习总书记指出,人与自然是生命共同体,人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身,这是无法抗拒的规律,告诫人们“吃祖宗饭砸子孙碗的事,绝对不能再干,绝对不允许再干”,指出发展经济不能对资源和生态环境竭泽而渔,必须继承和发扬先人们对自然要取之以时、取之有度的思想。习近平总书记高度重视长江流域生态安全与禁渔禁捕退捕,特别强调,生物安全问题已经成为全世界、全人类面临的重大生存和发展威胁之一,必须从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的高度,把生物安全纳入国家安全体系。习总书记的重要指示,一针见血,具有鲜明的时代性、现实的针对性和工作的指导性。多年来,长江流域生态功能退化严重,渔业资源恶化加剧,长江水生物种出现严重衰退,鱼越捕越少、越捕越小,一些物种濒临灭绝,长江生物完整性指数到了最差的“无鱼”等级。这显然与多年的过度捕捞、非法捕捞密切关联,这种竭泽而渔的掠夺自然,对长江渔业资源造成极大破坏、对长江流域水生生物是巨大侵害,严重损害了长江水域水生态平衡和生态安全。 今年7月30日,习近平总书记在主持召开的中共中央政治局会议上,进一步明确要“推动实施一批长江、黄河生态保护重大工程,落实好长江十年禁渔”。8月19日,习总书记在安徽马鞍山市考察调研时又明确指示,“实施长江十年禁渔计划,要把相关工作做到位,让广大渔民愿意上岸、上得了岸、上岸后能够稳得住、能致富。”8月20日,习总书记在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会时再一次强调,“长江禁渔是为全局计、为子孙谋的重要决策”,要求“沿江各省市和有关部门要加强统筹协调,细化政策措施,压实主体责任,保障退捕渔民就业和生活。要强化执法监管,严厉打击非法捕捞行为,务求禁渔工作取得扎实成效。” 习近平总书记最近就长江禁渔高频次连续发表一系列重要而又具体的指示,为新时代进一步推动长江流域水生态环境治理、根治水生态环境恶化指明了方向。对此,我们要对国之大者心中有数,时刻关注党中央在关心什么、强调什么,主动发挥政协委员作用,积极建言献策。要深刻认识在长江流域实施十年禁渔、全面禁捕退捕,是党和国家、人民的根本利益所在,是新时代从三江源生态和生物、物种、基因、遗传多样性最集中的保护综合治理工程,是扭转长江生态环境恶化趋势的关键之举,是不可动摇的根本立场,必须坚持党中央决策部署,号召指向到哪里,我们的思想和行动就要及时跟进到哪里。要深入学习贯彻习总书记关于国家生态安全观和长江十年禁渔的一系列重要论述,统筹推进生态安全与禁渔禁捕退捕,把长江十年禁渔放在推进生态文明建设和维护国家生态安全的全局来思考、来谋划、来推动,放在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中去考量、去把握、去实践,立足于全流域和生态系统的整体性,共同抓好大保护、协同推进大治理,扎扎实实推动禁渔禁捕退捕工作落地见效,为确保长江流域生态、生物安全做出贡献。 二、坚持狠抓非法捕捞的源头治理和强化消费市场的终端治理同时并举 首先,贯彻长江十年禁渔部署,必须态度坚决、不折不扣。长江十年禁渔是一项涉及上中下游和全流域方方面面的系统工程,具体实施中应全面开展深入调研,进行深度摸排,讲明政策法规要求,做好扎实细致工作。从中央国家机关各相关部门到长江流域各级政府及农业农村、市场监督、生态环保、公安政法等部门,都应各施其政、各负其责,相互配合、通力合作、担当作为,切实布置好、落实好、推动好,不折不扣带头贯彻执行好。要对捕捞船只采取集中封存处置,坚决销毁渔网渔具,注销捕捞许可证。加强长江流域水面岸边巡逻执法,配备执法快艇船只、远程监控设施及无人机装备等,实现人防、技防、物防和空中、地面、水面综合防治防捕相结合。重拳出击、以打促禁,严厉打击“电、毒、炸、钓、水底笼网”等非法捕捞行为,对国家已明确提前实施禁捕的332个自然保护区和水产种质资源保护区以及已明令实施禁捕重点水域的非法捕捞行为实施重点打击。 其次,实行群防群治。加强野生江鲜市场的严格监督,整合公安、渔政、市场监管等执法力量,建立多部门、跨区域、跨水域联合执法的长效监管机制,集中整治“三无”船只,摸排隐蔽案件线索,聚焦重点水域和时段,实现全流域、全流程、全天候、全链条打击,形成对长江流域非法捕捞的常年严防死守,做到既坚决打好禁捕退捕的攻坚战,又坚持打好十年禁渔的持久战,不获全胜、决不收兵。 第三,强化市场监管。严格按照国家市场监督管理总局发布的《打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动方案》,深入开展“长江禁捕打非断链”专项行动,坚决禁止在船上、岸边、市面非法采购收购、加工交易、运输销售来自长江干流、重要支流及通江湖泊等禁捕水域的非法捕捞渔获物及其制品,坚决取缔为捕捞工具提供交易服务,斩断地下产业链,构建严厉查处、重金处罚、严格执法的全链条全过程全流域的监管体系,使长江流域生态安全得到很好保护。 第四,坚持问题导向。要针对问题短板,不断完善长江禁渔禁捕、保护长江水生生物、水产种质资源的法律制度体系,进一步强化相关立法工作,建立健全配套法规制度机制,筑牢长江公共渔业资源法治防线,坚持“应保尽保、应禁全禁”,推动全社会牢固树立“敬畏自然、尊重生命”的观念,自觉摒弃和改掉食用、消费野生江鲜等相关菜品的习惯,崇尚更加科学健康、绿色环保的文明风尚。 第五,边禁捕边保护边修复。把整个长江流域,从长江源头到长江入海口,从通江湖泊到通江河流支流,在纵横交错的整个长江水系,都作为重要生态系统保护和修复的重大工程,力求从多年来自然生态系统演替规律和内在机理出发,进行科学布局、统筹兼顾、整体实施。推进长江生物多样性保护领域能力建设,加快提升长江水系生物安全管理水平,特别是维护好野生江鱼等生存繁衍的自然生态系统,加强栖息地保护和建设,及时制定和完善水生生物保护名录,增加长江鱼类品种,修复水域资源,推进整个长江流域野生江鱼等分级分类保护,明确禁捕长江渔业资源的生态保护红线。强化科技支撑,建设长江鱼类天然种质资源库,对濒临灭绝珍稀鱼类组织抢救性保护。着力从全方位提高长江流域生态系统自我修复能力,将禁捕退捕纳入长江经济带省市建立的生态环境分区管控体系,增强生态系统稳定性,促进长江母亲河自然生态系统质量的整体改善和生态产品的多样性及其供给能力的全面增强,成为涵养中华儿女生生不息的生态河、资源河、幸福河。 第六,加强政策法规科普宣传力度和对虚假广告宣传打击力度。广泛宣传营造全社会共同保护长江流域生态环境的良好氛围,深入宣传、公开公布长江禁渔制度、禁渔法规、禁渔范围、禁渔时间和举报电话,引导社会公众拒绝食用非法捕捞的“野生长江鱼”、野生江鲜等渔获物,做到禁渔期内“生产企业无加工、线上线下无销售、餐饮单位无供应、城乡处处无广告”。对欺骗误导消费者的虚假广告渲染,要加强监管,实施依法查处严厉打击,并对典型非法案件进行及时曝光,形成全社会齐抓共管的合力和对无视长江禁渔令进行非法捕捞行为的极大震慑。 三、实现长江流域禁捕退捕与渔民生活生计安置同步推进 首先,细化行动方案。落实长江流域禁捕退捕目标任务,工作千头万绪,涉及成千上万群众的切身利益,特别是关系到千家万户渔民的家当生计就业等民生问题,关乎千百万计的渔船渔网渔具物资、财政补偿补助资金及整个流域的社会稳定、医疗养老保险等社会保障问题。相关省市、市县各基层组织,都必须就具体禁捕退捕的重大意义、目标任务、时间要求、政策方法、保障措施、处罚规定等,依据《国务院办公厅关于切实做好长江流域禁捕有关工作的通知》和国家有关部门制定的专项行动方案,逐级逐层进行细化明确、公示公开。如对国家、省级水生生物保护区实行常年禁捕,对长江干流、重要支流及通江湖泊实行十年禁捕等政策要求要让渔民一清二楚;在禁捕期内的生产性捕捞和休闲性垂钓如何做到全面禁止,即禁捕流域无捕捞渔船、无捕捞渔民、无捕捞生产、无捕捞网具渔具等举措要让渔民知道明了;对退捕渔船渔网渔具等是否做到全部封存管理、分类处置,有无建立起退捕任务台账、逐户逐船签订退捕协议、及时足额发放补偿资金,真正达到应退尽退、应保尽保不留隐患的要求,要一一告知渔民不得漏误;提出的具体清船、清网、清江、清湖等阶段性具体要求、政策措施是否广而告之,对符合条件的退捕渔民养老保险、医疗保险、低保、困难救助、上岸定居等是否实现了全覆盖,对具备劳动能力的退捕渔民是否实现帮扶就业全覆盖,确保退捕渔民生计问题得到妥善解决,促使禁捕与退捕各项工作齐头并进、同步开展等等,都应让每个渔民清楚明了、家喻户晓,以便使国家的好政策和工作措施得到广大渔民的拥护并自觉自愿的响应执行。 其次,用心用情工作。相关工作部门和沿江有禁捕退捕工作任务的市县、乡镇、村组党组织和干部,应主动把长江禁捕退捕作为重大政治任务,只争朝夕、全力抓好,狠抓工作落实,强化统筹协调,既确保整个长江流域重点水域按期实现禁捕,又确保退捕渔民生计生活问题得到妥善解决。要将心比心,想渔民所想、帮渔民所需、解渔民所难,贴心耐心热心用心用情做好深入细致的工作,逐船逐户逐个摸清退捕渔民转产就业去向、生活安置情况、帮扶需求愿望。要认真贯彻好今年农业农村部、财政部、人社部等三部办公厅联合印发的《关于开展长江流域重点水域退捕渔船渔民信息建档立卡“回头看”的通知》精神,按照精准建档立卡和每船必查、每证必核、每户必访要求,把底数摸清摸准摸实,扎实精准做好建档立卡“回头看”工作,准确掌握退捕渔民建档立卡信息、核准退捕渔民户头人头详情、搞准上岸渔民就业安置、转产帮扶等保障需求,确保每船每户每人都能逐一登记造册,建立退捕任务台账,签订退捕协议。 第三,最大限度用好用准用足政策。要在认真学习领会悟透基础上,切实把党中央国务院对退捕渔民安置保障的各项政策落实落地落细,按照“通过发展产业帮扶一批、务工就业转移一批、扶持创业解决一批、公益性岗位安置一批”的“四个一批”要求,把工作做到船头心头、使政策落到户头人头,帮助有意愿、有能力的退捕渔民开展转岗技能培训,使他们上岸后就业有去处、生活有着落、收入有来源,让退捕渔民中老弱病残的生活困难人员有兜底保障,使退捕的每一个渔民的社会保障权益都能得到有效维护,确保退捕的每一户渔民都能移得出、稳得住、有保障、能致富,决不落下一船一户一个退捕渔民。 第四,创新工作思路。注重创新禁捕退捕禁渔方式方法,加强工作联动,想方设法把禁捕退捕禁渔与保护生态环境建立的河长制、与脱贫攻坚、与防洪巡堤护坝等工作有机结合起来,让退捕渔民离岸不离江、离渔不离水面、离网不离打捞,避免工作简单粗暴,防止将退捕渔民一退了之、把渔船一收了之。整合组建巡察巡江巡湖巡河工作队,把禁捕退捕上岸渔民重新组织起来,发挥他们多年在水上作业的长处优势,将捕捞船改为禁渔船、让捕鱼人转为护渔员、护堤员、巡察员,从此,开启统筹长江流域巡察非法捕鱼和排污、打捞水上漂浮物和清理岸边垃圾废弃物以及发现堤坝管涌蚁穴等水生资源管护、水环境修复治理及助力护堤防洪工作新局面。 四、加大财政资金扶持力度,提高支持资金使用效益 首先,强化顶层设计。切实加强对实施长江流域禁捕退捕资金补助力度,对计划安排的年度全面禁捕和用于十年禁捕的中央补助资金及时拨付,从制度机制、程序规定上明确绩效管理有效抓手,促使项目主管部门和各项目分支机构主动配合,提高资金使用效能。要切实贯彻落实好农业农村部、财政部、人社部印发的《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》,确保文件规定要求落实到位。要积极探索建立特殊转移支付机制,让新增禁捕退捕财政资金直达市县基层、直接惠及退捕渔民,主要用于渔民保基本民生、保就业转岗、保转产创业,给渔民纾困解难和激发新就业活力。 其次,全面实施预算绩效管理,管好用好特殊补助资金。各相关财政部门要加强计划预算开支,把有限的财政补助资金用在刀刃上、用在关键时、用在要紧处,强化绩效目标管理,将绩效管理理念和方法深度融入禁捕退捕专项行动项目预算编制、执行、资金监管全过程。 第三,分门别类制定细化资金分配直达基层流程。各主管部门应主动承担起监管责任,加强对禁捕退捕专项的全过程全流程监管,始终坚持绩效导向、监督跟进原则,具体到资金分配办法、下达使用时效、支出数量进度和绩效实情等,都要进行严格规范,做到有据有账、透明可查、跟踪问效。对不符合绩效目标管理要求或绩效目标无法实现的禁捕退捕项目资金,相应建立有序的调控机制,严格按规定调整使用。 第四,建立直观实名监控台账。实施直达资金台账监控系统,公示公开确定的应退捕渔民补助资金名单,按确认的名单拨付资金,确保补助资金精准到船户人,确保资金直达渔民和监管同步“一竿子”插到底。 第五,省市当好“过路财神”、市县压实直接责任。让省级财政部门当好“过路财神”,并相应挤出更多的自由财力下沉基层,不做“甩手掌柜”,及时将禁捕退捕补助资金直达市县。市县乡镇要分别分层分级压实直接责任,督促所属财政部门科学计划财政支出,强化公共财政属性,以广大渔民民生为要,尽最大努力为长江禁渔发挥保障作用。 五、落实主体责任,加强监督问责 首先,确保组织有力。长江沿线流域区域各级党政组织,要切实担负起“落实好长江十年禁渔”的政治责任,既紧紧盯住禁捕退捕各个阶段的重点任务,又及时解决好十年禁渔制度机制问题,注重分析研判、发现问题短板、把握工作规律,建立健全完善管根本、利长远、重实效的长效机制;既集中力量打赢全面禁捕攻坚战,又持续发力打胜十年禁渔持久战,实行常态化监管,防止问题反弹。 其次,强化干部担当。参与领导组织协调指导的各相关区域的党员干部,特别是党员领导干部,更要以好的作风、严的要求、实的举措,扎扎实实抓落实、深入一线抓调研、靠近前沿抓禁渔、勇于担当抓整治,切忌虚浮假整改、形式主义走过场。建立发现、举报、查处、问责机制,对明知故犯、顶风违规非法捕捞者,坚持“零容忍”,坚决依法依规严惩。对充当非法捕捞保护伞的,严格追责、严肃查处。 第三,加强监管问责。各相关财政、审计、纪委、监委等部门密切配合,加大对禁捕退捕特殊补助资金监督监管监控和专项审计、巡察督察督导力度,一经发现虚报冒领、挪用截留、私分拆借和资金投向发放不精准及资金流向存疑或超范围使用等问题,应及时纠正并责令限期整改,果断追责问责,确保禁渔专项补助资金直达市县基层、直接惠及渔民百姓。(凌振国 作者为全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会原驻会副主任) 休渔25年后,海底荒漠“绿化”几何
9月17日,记者获悉,中债金融估值中心有限公司(下称“中债估值中心”)与汉口银行、华夏基金签署了关于中债长江经济带债券指数的合作协议,将利于引导资金流入长江经济带区域优质企业,优化金融资源配置,助力区域内实体企业发展。 据悉,该指数是首批全面表征长江经济带地区债券市场的系列债券指数,包括中债-长江经济带债券综合指数、中债-长江经济带地方政府债指数和中债-长江经济带城投类债券利差因子指数。 上海市浦东新区金融工作局局长张红表示,这一指数的发行将与其他上海价格一起,助力人民币资产配置中心和人民币金融资产管理中心建设,也将有利于进一步发挥上海龙头带动作用,推动长三角加快实现更高质量一体化发展,并促进上海国际金融中心建设与长江经济带发展两大国家战略的联动。 长江经济带横跨我国东中西三大区域,是我国重点实施的“三大战略”之一,具有独特优势和巨大发展潜力。中债-长江经济带债券综合指数及相关数据显示,去年全年,长江经济带超过47%的社会融资资金来自于债券直接融资,近五年区域内债券发行规模年复合增长率近21%。 “金融机构发行长江经济带指数产品,可以丰富长江经济带投资者群体,为投资者分享区域发展红利提供渠道;另外,指数基金还可以为区域内企业债券融资提供资金支持,促进区域产业优化升级,为区域资本市场的发展注入活力。”中央结算公司上海总部副总经理宁新虎称。 汉口银行董事会秘书丁锐也提及,中债长江经济带系列指数将为各类机构投资人提供资产配置工具和产品参考基准,丰富区域性债券指数、优化现有的信用债指数体系,同时也将为助力长江经济带区域内企业债券融资发挥多方面的作用。 据介绍,中债-长江经济带债券综合指数和中债-长江经济带地方政府债指数的基期为2016年5月31日,截至6月30日,中债-长江经济带债券综合指数市值规模达17.42万亿元,同比增长18.64%,占全市场债券规模的16.54%。 一位城商行金融市场部人士还对记者称,此类区域性债券指数的出现,一定程度上将解决银行在投资信用债过程中面临的信息不对称问题。“比如,一些区域性银行由于异地展业受到限制,对于区域外的信用主体了解并不全面,再加上金融机构内部的风险管理,这就使得信用债投资市场存在‘区域性屏障’,而区域性债券指数的出现一定程度上将缓解这一难题。”该人士对记者说。