初夏时节，黄浦江畔如期迎来一年一度的金融盛会。昨日，第十二届陆家嘴论坛（2020）以视频连线和线下演讲的特殊方式启幕。今年的主题是“上海国际金融中心2020：新起点、新使命、新愿景。” 2020年，是上海国际金融中心建设承上启下的关键时点——既是基本建成的目标之年，又是新征程的开端之年。昨日，金融主管部门高层和上海市领导集体发声力挺：未来的上海，势必将在国际金融体系中扮演更加重要的角色，与香港国际金融中心并肩前行。 上海基本确立国际金融中心地位 全球金融危机后的2009年，国务院提出“2020年上海要基本建成与我国经济实力及人民币国际地位相适应的国际金融中心”，并做了具体部署和安排。 11年弹指而过，上海已具备国际金融中心的多个特征，基本确立国际金融中心地位——要素市场较为完备，集聚股票、债券、期货、货币等各类全国性金融要素市场和基础设施，年成交总额突破1900万亿元，直接融资额超过12万亿元；金融体系较为健全，各类持牌金融机构超过1600家，外资金融机构占30%以上，具有较高国际化水平；上海是人民币国际化的重要枢纽，上海跨境人民币结算量占全国比重已超过50%，人民币成为在沪跨国企业的首选跨境结算币种。 目前人民币资产已对全球资产配置有很大吸引力。“上海正成为开放的人民币资产配置中心，全球一流投资者只要投资人民币资产，首先会想到上海。”昨日，中国人民银行行长易纲通过视频连线方式发言时表示。 不仅如此，上海正成为人民币金融资产的风险管理中心，风险管理的各种要素日渐完善。这体现在：定价上，各类人民币资产都能实现连续定价；交易上，人民币金融市场有着充足的流动性；风险对冲的管理工具也已齐备。 中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜提出，将支持上海发挥人民币资产发行和交易中心的独特优势，创新丰富人民币金融产品，拓展人民币金融市场的深度和广度，满足全球各类投资者的投融资需求。“加快推动在岸市场开放，将有助于提高交易效率、降低交易成本，有助于提升上海国际金融中心的资源配置效率和国际辐射效应。上海一定能成为一个以人民币金融资产为基础的高水平国际金融中心。”他说。 打造扩大金融开放的新高地 2020年是上海国际金融中心建设更高目标的新起点，一个更高水平对外开放的城市，成为外界的新期待。 中共中央政治局委员、上海市委书记李强出席论坛开幕式致辞时表示，将进一步打造金融开放的枢纽门户，在银行业、证券业、保险业对外开放方面，上海要争取率先取得突破。 中国证监会主席、本届陆家嘴论坛共同轮值主席易会满在主旨演讲中表示，资本市场要肩负起助力更高水平开放的使命。“要加快推进资本市场高水平的双向开放，持续深化资本市场互联互通，进一步优化沪港通机制，扩大沪深股通的投资范围和标的，不断丰富内地和香港全方位、多层次的务实合作，进一步完善沪伦通业务，进一步拓宽ETF互联互通，共同推进上海金融中心建设，支持巩固香港国际金融中心地位。” 易会满还表示，支持资本市场重大改革创新措施在上海先行先试。在要素市场建设方面，将继续支持上海股票市场、债券市场、期货和金融衍生品市场开放发展，支持交易所与境外市场加强多种形式的合作，进一步提升国际服务能力，进一步增强原油等大宗商品的国际定价影响力。 在人民币自由度上，易纲提出，上海建设国际金融中心，可以在人民币可自由兑换和资本项目可兑换方面进一步先行先试，只要符合反洗钱、反恐融资和反避税监管要求，正常的贸易和投资需要的资金都可以自由地进出。 中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清也表示，过去一年，上海经济社会发展取得新的成绩，国际金融中心建设又有新的进步。今年2月，中央金融管理部门和上海市人民政府共同出台了《关于进一步加快推进上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展的意见》，提出30条具体政策措施，目前正在细化落实，期望可以很快见到成效。 潘功胜提出，将研究推出新的开放举措，如扩大QDLP、QFLP规模，探索私募股权投资基金跨境投融资管理模式；继续支持上海吸引更多全球一流机构落户，助推上海发展成为全球重要的财富管理和资产管理市场。
6月11日下午，上海市政府新闻办举行发布会介绍“第十二届陆家嘴论坛”筹备工作，据介绍，本届陆家嘴论坛将于6月18日至19日召开，由证监会主席易会满与上海市代市长龚正担任共同轮值主席。 上海市金融工作局局长解冬称，2020年是上海基本建成“与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心”之年，对上海国际金融中心建设有着承上启下的重要意义。因此，本届论坛的主题定为“上海国际金融中心2020：新起点、新使命、新愿景”。 据悉，本次论坛涵盖八大议题，涉及当前经济、金融领域众多热点问题，如“上海国际金融中心2020：新起点、新使命、新愿景”、“加强沪新金融合作”、“全球经济金融形势：增长、不确定性与开放合作”、“金融市场扩大开放与全球资产管理中心建设”、“人民币国际化展望”、“金融科技中心助力金融业高质量发展”、“金融司法环境与国际金融中心发展”、“浦江夜话：科创板一周年”等。 聚焦关键之年上海国际金融中心怎么建 2020年，上海国际金融中心建设迈入关键之年。解冬表示，本届论坛确定上述主题就是要通过集思广益、博采众长，在今年这一关键的时间节点上，梳理上海国际金融中心建设的经验、成绩和不足，为下一步的建设目标、路径提供新的思路。 目前，上海国际金融中心建设已经取得了明显进展。在金融要素市场方面，集聚股票、债券、期货、货币、票据、外汇、黄金、保险、信托等各类全国性金融要素市场和基础设施，年成交总额突破1900万亿元，直接融资额超过12万亿元，已成为全球金融要素市场和基础设施最齐备的城市之一。 在金融集聚区建设方面，各类持牌金融机构超过1600家，其中外资金融机构占比30%以上；在沪金融从业人员已超过47万，成为中外金融机构最重要的集聚地之一。 在对外开放方面，自由贸易账户功能不断拓展，原油期货、“沪港通”、“沪伦通”、“债券通”、黄金国际板、国债期货等重大金融产品成功推出，跨境人民币业务、投贷联动、跨境ETF等业务创新层出不穷，成为我国金融产品最为丰富、金融开放程度最高的城市之一。 另外，最近一期全球金融中心指数GFCI排名中，上海名列全球第四。在此背景下，上海国际金融中心建设将如何开展？此次新闻发布会上，有监管部门已透露出相关信息。 央行上海总部副主任孙辉表示，为进一步推动上海国际金融中心建设，未来将继续加快提升金融市场国际化水平，推动金融产品和工具创新；大力促进贸易投资自由化便利化，在自贸区及临港新片区进行更高层次、更宽领域、更大力度的全方位高水平金融开放；继续推动金融与科技联动发展，同时继续聚焦国家发展战略，深化长三角金融合作，发展绿色金融和普惠金融，完善中小微企业金融服务等。 证监会办公厅副主任李钢也表示，将从四方面支持上海国际金融中心建设和推进临港新片区金融先行先试：进一步深化科创板改革；加快证券期货行业对外开放，支持外资机构设立或控股证券经营机构、基金管理公司在上海落地；支持在交易所债券市场发行创新创业公司债；支持期货期权新品种上市，进一步发挥价格发现和风险管理功能。 服务实体经济和金融改革创新并行 除了服务上海国际金融中心建设外，本届论坛在内容的设计上也更贴合当前经济金融形势。解冬称，此次论坛是两会以后的一次重要经济金融国际论坛，在议题设计上，更加聚焦金融服务实体经济和金融改革创新。 据了解，在服务实体经济方面，当前，上海正抓紧研究新一轮金融支持稳企业保就业政策，将进一步激励金融机构加大信贷支持力度、推动降低小微企业贷款综合融资成本、鼓励金融机构加强续贷服务、加强政策性融资担保支持等，形成具有力度大、举措实、覆盖面广的新一轮支持举措。 事实上，自疫情以来，上海金融机构服务实体经济和小微企业已有成效。相关数据显示，截至目前，在沪银行业金融机构累计发放疫情防控专项再贷款82亿元，加权平均利率2.38%，财政给予50%贴息后，企业实际融资成本仅1.19%，低于1.6%的上限要求。 与此同时，小微企业融资覆盖面进一步增加，金融支持不断向小微企业渗透。截至4月末，上海小微企业贷款户数比年初增长8%，同期大中型企业贷款户数增长5%，小微企业贷款户数增长速度快于大中型企业。 孙辉表示，金融支持稳企业、保就业最突出最核心的要求就是“准”：支持对象要准，如重点支持外资、外贸、制造业、文化旅游、交通运输、餐饮等受疫情影响较为严重的行业企业等；政策运用要准，要有针对地给予政策支持，同时还要考虑支持优先顺序。“在把握好‘准’的工作要求之外，还要重点强调政银企对接这一重要环节。”孙辉说道。 另在金融改革创新方面，解冬称，上海将继续深入推动“三大任务”，进一步加快金融对外开放，大力发展金融科技，不断推出更多首创性、引领性、示范性的金融改革创新举措。 其中，关于金融对外开放，银保监会上海监管局副局长周文杰在发布会上透露，上海正进一步落实金融业对外开放举措，推动外资银行保险机构落户上海；促进外资银行保险机构在沪稳健发展，形成集聚规模效应；同时，引导外资银行将自身优势与当地实际相结合，发挥自身所长，扩大对外开放效应。 此外，作为金融改革的一大创新，设立科创板并试点注册制的效果备受关注。李钢称，开板一年来，设立科创板并试点注册制开局良好，推进比较顺利。主要制度安排经受住了市场检验，总体符合预期，各方反响积极。截至6月5日，106只科创板股票较发行价平均上涨159%，交易活跃度较高，开通科创板交易权限的投资者达527万。 李钢还提及，注册制改革是这一轮资本市场改革的龙头，资本市场已经在科创板试点了增量市场的注册制改革，正在扎实推进创业板存量市场试点注册制改革。未来，证监会将在市场各方积极参与、共同推动下，稳步推进、分步实施以信息披露为核心的注册制改革，如持续推进科创板试点注册制的制度创新；推进创业板试点注册制改革平稳落地；在及时总结评估科创板、创业板注册制改革经验基础上，稳步在全市场实行股票发行注册制。
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