皖通科技股东大会议案全部被否后，9月17日下午，深交所下发关注函，要求公司核实并说明相关股东对相关议案投否决或弃权票的具体原因，以及“公司认为仍不存在实控人的原因及合理性”。 股东为何否决议案？ 9月16日下午，皖通科技召开临时股东大会，包括续聘2020年审计机构在内的6项议案均被否决。南方银谷作为公司内斗的核心参与方之一，对议案均投了反对票；新晋第三大股东王晟通过委托代理人，也对议案投了反对票。 当晚，皖通科技董秘潘大圣称，所有议案被否，暂时不会影响公司经营。比如，续聘2020年审计机构主要涉及最迟于2021年4月30日披露的2020年年报，公司还有时间与各位股东沟通相关事项。按照流程，皖通科技董事会可将被否议案提交下一次股东大会审议表决。 尽管如此，但深交所依然关注公司股东不赞成议案的具体原因。 “我们都是干实业出身，此次投票是为了抗击‘蒙面’资本。”接近南方银谷的人士赵强（化名）称，“此次股东大会的投票结果，也证明了股东对现有管理团队的业绩表现很差的态度。” 2020年半年报显示，皖通科技上半年实现营收6.03亿元，同比下降3.28%；归属于上市公司股东的净利润2134.45万元，同比下降58.97%。 今年3月，皖通科技董事会曾通过议案，罢免了周发展（内斗一方，代表南方银谷）的董事长职务，随后选举李臻（内斗另一方）为副董事长、廖凯为董事长。由此，皖通科技内斗爆发，双方阵营在此后多次交锋，为了争夺上市公司控股权互不退让。 对此，深交所要求皖通科技说明，股东大会能否正常运行，是否影响公司的正常生产经营，公司治理是否存在重大缺陷，以及对否决议案的后续安排及具体解决措施。 为何仍认定“无实控人”？ 另一个让深交所关注的问题是，南方银谷作为皖通科技原控股股东，其与一致行动人的持股比例增至21.96%。这主要是因为南方银谷和易增辉结成一致行动人。按照双方于9月14日签署的《一致行动人协议》，为保障皖通科技持续稳定发展，提高上市公司经营决策的效率，双方拟在公司相关事项中采取一致行动。 此前，南方银谷与王中胜等3人系一致行动人，合计持股比例达24.18%。当时，皖通科技认定，南方银谷是公司控股股东，周发展是公司实控人。但是，6月12日，南方银谷与王中胜等3人签订的相关协议到期终止。皖通科技随即在8月22日公告称，公司处于无控股股东、无实控人状态。 皖通科技称，南方银谷与王中胜等3人签订的相关协议到期终止后，公司任何一名股东均无法凭借其实际支配的股份，单独对公司的股东大会决议产生重大影响，无法通过实际支配公司股份表决权决定公司董事会半数以上成员选任。同时，任一股东实际支配的上市公司股份表决权，都无法达到相关法律法规及《公司章程》对公司实际控制的要求。 如今，皖通科技的股东结构有变，形成三方势力，包括南方银谷及其一致行动人、西藏景源及未与其明确一致行动关系但交集颇多的福建广聚等股东，以及新晋第三大股东王晟。 对此，深交所要求皖通科技根据本次股东大会投票情况，核实公司前十大股东中是否存在其他关联关系或一致行动关系。同时，皖通科技要结合《上市公司收购管理办法》、深交所《股票上市规则》等相关规定，从股东之间存在的一致行动协议或约定、表决权委托、股东及其一致行动人合计的持股比例，以及股东之间的持股差距等方面，逐一举证说明公司认为仍不存在实控人的原因及合理性。
备受关注的皖通科技内斗再起波澜。在皖通科技9月16日下午召开的临时股东大会上，包括续聘2020年审计机构在内的6项议案均被否决。 上海证券报记者获悉，南方银谷作为皖通科技内斗的核心参与方，对本次股东大会的议案均投出反对票；新晋第三大股东王晟通过委托代理人，也在股东大会上对诸多议案投出反对票。 对比可见，6项议案中有3项议案被此前的股东大会否决，此次属于二次被否。皖通科技董秘潘大圣表示，公司按流程可将被否议案提交下次股东大会审议，当前议案被否暂不影响公司经营，公司对续聘2020年审计机构等事项“还有时间回旋”。 皖通科技最新公告显示，南方银谷及其一致行动人安徽安华企业管理服务合伙企业（有限合伙）（下称安华企管）、自然人股东易增辉结成一致行动人，三方合计持有皖通科技的股份比例达21.96%。南方银谷阵营的进一步集权，是否意味着内斗存在升级的可能性？ 6项议案均未获通过 “会议就开了十来分钟。”一位参加股东大会的股东代表介绍，9月16日下午2点召开的皖通科技临时股东大会，开始不久就宣告结束，会后大家都在等表决结果。 但等来的结果有些出乎意料，6项议案均未获通过。从6项被否议案的投票表决情况可以看出，皖通科技的内斗仍无缓和迹象。 以《关于公司续聘2020年度审计机构的议案》为例，皖通科技股东大会投票表决结果为：同意票数占出席会议有效表决权股份总数的45.6373%；反对票数占出席会议有效表决权股份总数的54.2103%。因此该议案未获出席会议有效表决权股份总数的二分之一以上通过。 类似情况也出现在其他5项议案的表决结果中，相关议案未获出席会议有效表决权股份总数的二分之一或三分之二以上通过。 “公司股东还是希望皖通科技能够尽快恢复秩序，经营业绩回到正轨。”南方银谷方面表示，此次投票结果也证明了皖通科技股东对现有管理团队的表现颇为不满。2020年半年报显示，皖通科技实现营收6.03亿元，同比下降3.28%；归属于上市公司股东的净利润2134.45万元，同比下降58.97%。 潘大圣表示，本次股东大会的所有议案被否，暂时不会影响公司经营。比如，续聘2020年审计机构主要涉及最迟于2021年4月30日披露的2020年年报，现在是2020年9月，公司还有时间与各位股东沟通相关事项。按照流程，皖通科技董事会可将被否议案提交下一次股东大会审议表决。 记者注意到，《关于回购注销部分已授予但尚未解除限售的限制性股票的议案》《关于减少公司注册资本的议案》《关于修改公司章程的议案》3项议案，此前已被股东大会否决过一次。 上海明伦律师事务所律师王智斌认为，股东内斗不存在胜利者，涉事股东之间是一种博弈状态，但这种博弈并非良性及理性。长远来看，所有股东的整体利益仍然一致，涉事各方应当目光长远，不能因为目前的争议影响公司的长远发展。 西藏景源阵营候选董事未能当选 在本次股东大会审议的6项议案中，选举陈翔炜为第五届董事会非独立董事的议案，颇受外界关注。 在此前的内斗中，皖通科技原董事长、董事周发展（代表南方银谷）被董事会罢免，皖通科技董事会出现一个空缺席位。8月25日，皖通科技董事会提名委员会提名陈翔炜为第五届董事会非独立董事候选人。 根据皖通科技公告，陈翔炜与持有公司5%以上股份的股东、实际控制人、公司其他董事、监事、高级管理人员不存在关联关系。但记者发现，持有皖通科技约11.71%股份的西藏景源，与陈翔炜的关系匪浅。 查阅陈翔炜的工作履历，其历任北京和天然投资管理有限公司（下称和天然）总经理、北京汇智源商贸有限公司（下称汇智源）总经理，现任皖通科技副总经理。国家企业信用信息公示系统显示，汇智源是和天然的全资子公司，和天然的控股股东是黄涛。 进一步看，2019年12月18日前，和天然由西藏世纪金源商业管理有限责任公司（已更名为西藏世纪腾云商业管理有限责任公司）100%持股。而西藏世纪腾云商业管理有限责任公司是西藏景源的全资子公司，西藏景源又由黄涛控股。也就是说，陈翔炜此前长期在西藏景源控制的公司工作。国家企业信用信息公示系统显示，目前陈翔炜仍是汇智源的法定代表人、经理、执行董事。 潘大圣表示，陈翔炜确实在西藏景源控制的公司任职，但从深交所规定和法律文件认定上不构成关联关系。 不过，从陈翔炜的上述经历可知，其明显与西藏景源“走得更近”。此次相关议案被否，无疑影响了西藏景源及相关方对皖通科技董事会的掌控。 南方银谷再添新盟友 除了在股东大会上投反对票，南方银谷及其一致行动人安华企管与自然人股东易增辉，日前结成一致行动人。 9月14日，南方银谷和易增辉签署《一致行动人协议》，双方构成一致行动关系，加上安华企管持股，三方合计持股比例变更为21.96%。《一致行动人协议》介绍，为保障皖通科技持续稳定发展，提高上市公司经营决策的效率，双方拟在公司相关事项采取“一致行动”。 这一举动让皖通科技的内斗再生变数。9月9日晚间，皖通科技发布公告，公司持股5%以上股东王中胜、杨世宁、杨新子三人分别在9月8日和9日与自然人王晟签署《表决权委托协议》和《股份转让协议》。交易完成后，王中胜、杨世宁、杨新子三人将完全退出皖通科技，而王晟将一跃成为皖通科技第三大股东，持股比例为8.49%。 虽然上述股权变更还无法撼动西藏景源阵营在皖通科技的地位，但西藏景源此前已开始出手“防御”。8月12日至9月10日，西藏景源增持皖通科技1.71%股权。本次增持完成后，西藏景源持股比例升至约11.71%。加上明确与西藏景源存在诸多交集的福建广聚、梁山、刘含、王亚东所持股份，其阵营合计持股比例为23.03%。 目前，皖通科技内斗已形成三方对垒的态势，未来如何破解“三国杀”的战局，有待各方继续“出招”方能明朗化。
9月13日晚，大连圣亚发布公告称，公司董事会于2020年9月12日收到公司5位副总经理孙彤、刘明、薛景然、张宝华、丁霞的联名书面辞职报告，5位副总经理均因个人原因辞去公司一切职务。 公司5名副总集体辞职，或许意味着持续了两个多月的大连圣亚“宫斗”已经落下帷幕。 公司副总仅剩2名 东方财富股票交易软件显示，大连圣亚目前共有6位副总经理，分别是姜铭良、刘明、孙彤、薛景然、张宝华和田力。 在此之前的7月29日，大连圣亚召开董事会，罢免了公司董秘、副总经理丁霞。但丁霞对于大连圣亚董事会给出的罢免理由并不认可，在大连圣亚9月2日晚披露的对上交所监管工作函的回复当中，还披露了丁霞对大连圣亚董事会解聘理由所做出的陈述。大连圣亚9月13日的公告显示，丁霞和大连圣亚4位现任副总经理一道提出辞职。 据悉，孙彤、刘明、薛景然、张宝华、丁霞等5人集体辞职之后，目前留任的副总经理仅剩下2名，分别是姜铭良和田力。其中，姜铭良是大连圣亚的副总经理兼任三亚项目公司总经理，田力是大连圣亚副总经理兼哈尔滨圣亚极地公园有限公司董事长、哈尔滨圣亚旅游产业发展有限公司董事长。在大连圣亚现任管理团队绝大多数成员辞职之后，新的管理团队成员何时能够到位，公司的日常生产经营又会发生怎样的变化，无疑将会是市场接下来关注的焦点所在。 “宫斗”始于6月末 大连圣亚的“宫斗”始于6月29日。 当天召开的大连圣亚2019年股东大会上，双方围绕相关人事议案展开激烈交锋。罢免王双宏、刘德义董事职务的议案均获通过；大连圣亚国有股东星海湾投资提名任健担任独董、朱琨担任董事的议案均未获通过；杨子平提交的关于增加郑磊为独董，杨奇、陈琛为大连圣亚董事的提案均获通过，孙艳为大连圣亚董事的提案未获通过；磐京基金提交的增加王班为独董的提案未获通过，提名增加毛崴为董事的提案获得通过。 经此一役之后，加上已经担任大连圣亚董事的杨子平、杨子平此前提名的独董屈哲锋，杨子平和磐京基金两方在大连圣亚的董事会中占有绝对优势。 同样是在6月29日当天，大连圣亚召开董事会，杨子平当选为公司董事长。大连圣亚6月30日再度召开董事会，经与会董事无记名投票选举，董事毛崴6票当选公司副董事长。在6月30日召开的董事会上，大连圣亚原总经理肖峰被解聘职务。 此后，大连圣亚的相关方你来我往，上演了一幕幕令外界关注的“宫斗”大戏。 “宫斗”结束？ 9月7日，大连圣亚召开2020年第一次临时股东大会。星海湾投资提请审议的《关于罢免陈琛董事职务的议案》、《关于罢免郑磊独立董事职务的议案》、《关于提请补选朱琨先生为公司第七届董事会非独立董事的议案》、《关于提请补选任健先生为公司第七届董事会独立董事的议案》等4个议案均未获通过，而杨子平提交的《关于提请罢免吴健董事职务的议案》、《关于提请罢免梁爽独立董事职务的议案》，以及杨子平在8月26日提交的《关于提请补选李双燕为公司独立董事的议案》全部获得通过。 另外，磐京基金提请审议的《关于提请罢免王利侠监事职务的议案》、《关于提请罢免杨美鑫监事职务的议案》、《关于提请罢免张洪超监事职务的议案》和《关于提请补选公司第七届监事会非职工监事的议案》均获通过。 由此，大连圣亚国有股东提名的董事和独董已经悉数出局，杨子平和磐京基金在大连圣亚董事会的话语权进一步增强，磐京基金提名的3位非职工监事也正式进入公司监事会。 在掌握了大连圣亚的董事会和监事会的主动权之后，紧接着上市公司的5位副总经理又集体辞职，或许意味着杨子平和磐京基金方面在历时两个多月的“宫斗”中胜出，大连圣亚的“宫斗”大戏也将随之落下帷幕。
北京商报讯（记者 陶凤 常蕾）5月26日，十三届全国人大三次会议大会秘书处透露，截至5月25日中午12时，即十三届全国人大三次会议代表提交议案截止时间，大会秘书处共收到代表提出的议案506件，收到代表建议约9000件。值得关注的是，今年代表议案中关于强化公共卫生法治保障体系的议案数量多。 大会秘书处议案组对代表提出的议案进行了初步分析。今年一个突出的特点是，关于强化公共卫生法治保障体系的代表议案数量多，大体占议案总数的1/4。 具体来看，围绕加快构建疫情防控法律体系，提出修改传染病防治法、刑法、治安管理处罚法，加大对瞒报传染病、妨碍防疫工作及非法猎杀、销售、食用野生动物等行为的处罚力度，修改中医药法、执业医师法、献血法，以及制定公共卫生安全保障等方面的法律。 围绕健全国家公共卫生应急管理体系，提出修改突发事件应对法、价格法、慈善法，制定社会救助法以及战略物资储备、行政征用、信息公开、社区应急管理、现场救护等方面的法律。 围绕构建国家生物安全法律法规体系，提出修改野生动物保护法、动物防疫法、食品安全法、渔业法，制定生物安全法等法律。 “如何建立好疫情防控早期的风险评估和预警预案，使决策层能够把控疫情防控的每一个可能的关键转折点，及时采取有效应对措施，是我们本次疫情应对中暴露出的一个重要问题和短板。”全国人大代表、中国工程院院士程京对此建议，构建从全国各省区市和新疆生产建设兵团到各市、县全覆盖的疫情自动监控报告体系，通过新型病原体检测技术与5G通讯、大数据和人工智能技术相结合，实现网络化、实时化、自动化的疫情监控直报系统。 全国人大代表、北京大学首钢医院院长顾晋认为：“这次疫情推动了互联网对大家就诊习惯的改变，催生了医院分级诊疗模式的推进，因此我的建议是，三级医院直接与社区医院联动形成紧密型医联体，让日常的分级诊疗和转诊更流畅、对突发共公卫生事件的应对更高效。” 此外，代表议案关注较多的还有：加强民生改善法治保障，满足人民日益增长的美好生活需要；加强国家治理法治保障，推进国家治理体系和治理能力现代化；加强生态文明建设法治保障，坚持和完善生态文明制度体系；贯彻落实总体国家安全观，加强国家安全法治保障；配合和促进全面深化改革，加强改革创新法治保障等方面。 据了解，北京代表团代表共向大会提交五件议案，这些议案涉及制定或修改相关法律，都附有较为完整的法律草案文本，内容包含老年人权益保障、交通安全等方面。 具体而言，这些议案包括全国人大代表、首都博物馆首席研究馆员齐玫领衔提出的关于修改《中华人民共和国老年人权益保障法》的议案，全国人大代表、北京市委副秘书长唐海龙领衔提出的关于提请全国人大常委会适时修改《国家通用语言文字法》的议案，全国人大代表、北京市建设工程质量第三检测所有限责任公司总工程师田春艳领衔提出的关于修改《道路交通安全法》的议案，全国人大代表、北京市人大常委会副主任、致公党北京市委主委闫傲霜领衔提出的关于加快制定《社会救助法》的议案等。 代表议案直击民生痛点。在去年调研基础上，统筹考虑新冠肺炎疫情对部分人群带来的临时生活困难，闫傲霜代表提交议案，建议在前期立法工作的基础上，以“弱有所扶”保障国民基本生活为定位，从明确社会救助政府资金多级来源比例、完善社会救助体系结构、补齐社会救助立法行政程序性规定等方面，加快制定《社会救助法》。 齐玫代表继十三届全国人大二次会议后，再次提交关于修改《中华人民共和国老年人权益保障法》的议案。在一年多里，她积极参加人大组织的专题调研和专题培训，使这次提交的议案内容“更充分、更完善”。 关于修改《中华人民共和国老年人权益保障法》的议案建议，将《中华人民共和国老年人权益保障法》第三章社会保障、第二十条“国家建立养老保险制度，保障老年人的基本生活”，改为“国家建立养老保险制度，实施《长期护理保险制度》，保障老年人的基本生活”。同时制定《长期护理保险制度》实施条例，使该保险制度真正有效落地实施。 对于议案建议的处理，大会秘书处表示，将对收到的代表议案进行认真分析，提出处理意见报告，提请大会主席团审议，并于会议期间向提出议案的代表书面反馈审议情况，各有关专门委员会将在今年内向全国人大常委会报告代表议案的审议结果。 相关专题：聚焦2020年全国两会财经报道
康得集团抽逃康得碳谷项目22亿出资真相曝光：银行现金归集成资金转出秘密通道 此前的7月31日，*ST 康得（002450.SZ）曾公告，康得集团、康得新以及山东荣成市国有资本共同投资的康得碳谷项目22亿出资被康得集团抽逃，（相关报道：500亿康得碳谷项目遇人不淑：康得集团抽逃全部出资，荣成国资前期投入20亿“打了水漂”）至于其如何抽逃一直是个谜。 8月12日晚间，康得新回复深交所关注函，康得集团抽逃康得碳谷22亿出资的谜团得以揭开。 康得新公告显示，对康得碳谷的抽逃出资主要系康得碳谷加入了北京银行西单支行与康得集团之间签订的《现金管理业务合作协议》。根据该约定，康得碳谷作为现金归集的成员单位，其资金被实时归集至康得集团在北京银行开设银行账户中，从而致使康得碳谷的资金被划转。 鉴于康得集团抽逃资金行为，7月19日，康得碳谷召开临时股东会，审议了《关于解除康得投资集团有限公司、康得新复合材料集团股份有限公司股东资格的议案》等议案。 不过，康得新表示，公司并不存在抽逃对康得碳谷出资的行为及事实，因此对康得碳谷说述内容存在质疑。 康得新提出，康得碳谷对于其主张的“钟玉、康得集团、康得新通过康得集团及其关联方将全部出资予以抽逃”，尚未提供相关证明文件。而且，康得集团与康得新属两个独立的法人主体， 在抽逃行为认定上，二者不存在互为前提的关系，因此，不得因康得集团的抽逃行为，而将康得新复合材料集团股份有限公司也作为被解除的对象，上述议案设置不具有合理性。 康得新表示，已聘请专业律师团队，对上述事宜进行调查取证，未来不排除将采取谈判、诉讼等方式维护公司及其股东的合法权益。 除了上述议案，该公告还透露了康得碳谷临时股东大会审议的其他议案，包括《关于荣成国资减少注册资本的议案》、《关于公司引入战略投资者的议案》、《关于调整公司注册资本的议案》。 最终表决结果显示，同意将荣成国有资本运营持有的康得碳谷20亿元出资减少为10亿元；康得碳谷注册资本由人民币140 亿元调整为人民币25 亿元。 另外一个较为关键的议案是，会议通过引入战略投资者的议案，战略投资者合计投资人民币25 亿元，其中15 亿元认购康得碳谷新增注册资本，10 亿元以借款形式投入。这也意味着，虽然当年目标500亿世界级碳谷的康得碳谷项目大大缩水，但烂尾的工程有望迎来转机。
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