“每株套了袋子的油菜都要单收、单晒、单脱粒，每个数据要认真记录对号入座。”在京参加全国两会期间，全国人大代表、湖南省常德市临澧县四新岗镇白云村农民沈昌健不忘抽空与家乡连线，关心油菜科研样本采收情况。他表示，政府工作报告提到要拓展农民就业增收渠道，十分振奋人心。 沈昌健是一位杂交油菜育种专家，因数十年如一日潜心研究杂交油菜品种，他和父亲沈克泉获得“2013年感动中国十大人物”荣誉称号。2018年，有着“油菜大王”之称的沈昌健当选全国人大代表。 “我是农民代表，始终关注农村。”在接受记者电话采访时，沈昌健反复强调这一点。今年上会，他带去了关于进一步规范农村土地流转、进一步拓宽农民增收渠道增加农民收入等建议。 在此前的走访调研中，沈昌健发现，现在部分农户传统思想观念还较重，担心土地流转后失了地、丢了根；有效的土地流转中介组织缺乏，农民咨询没有门路，种粮大户和土地承包户之间经常达不成流转协议，导致土地抛荒，或者出现“插花田”。“这不利于农业规模化、现代化，也难以吸引热爱农业的年轻人回乡创业。” 对此，沈昌健建议从完善流转扶持政策、创新农村土地经营体制机制、培育多元化新型农业经营主体、强化对土地流转的服务与监管等方面入手解决。如加快发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社，扩大经营规模，支持农民以承包经营权入股发展农业产业化经营；纠正和查处土地流转中严重侵害农民土地承包权益、非法改变流转土地农业用途等行为。 “规范农村土地流转也是为了更好地拓宽农民增收渠道，增加农民收入。”作为一名土生土长的农民，沈昌健深知，让“钱袋子”鼓起来，是农民最关心的事情。作为农村代表，他近年来也在自己擅长的领域为这一目标不断努力着。 沈昌健培育种植的“沈杂油1号”等新型杂交油菜，表现出农艺性状良好，高产、抗病等特点，带动了当地农民种油菜的积极性。他还流转了2000多亩田地，在临澧县打造千亩富硒双低高产油菜示范产业园，教油菜种植户如何播种、育苗，并雇佣农民种植油菜苗等，促进农民就业。 “我们每年向周边农民无偿提供自己研究的高产油菜种子，油菜科研基地和高产油菜示范田每年为附近农民提供就业机会1000多人次，兑付农民工工资近百万元。”沈昌健说，大规模种植杂交油菜盘活了“冬季闲田”，实现了效益最大化。 如何进一步拓宽农民增收渠道，增加农民收入？沈昌健认为，要用产业化的模式组织农业生产，用市场化的眼光培植农业产业，用工业化的理念壮大农村经济，用城市化的思维发展农村第三产业，吸引更多青年人才扎根农村，打破农业结构层次不高、产业链条短等制约农民增收的“瓶颈”。
农民收入70年增长40倍，一组数据看这些年农村变化 人均粮食产量明显超过世界平均水平，粮食安全有保障。 新京报讯（记者 吴为）9月27日，国庆70周年活动新闻中心举办第三场新闻发布会。中央农村工作领导小组办公室主任、农业农村部部长韩长赋，国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富介绍全面建成小康社会，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴，并回答记者提问。 收入 农民人均可支配收入70年增长40倍 韩长赋介绍，改革开放初期农村贫困人口有7.7亿，2018年底减少到1660万，2020年即将全部脱贫。农民人均可支配收入比1949年实际增长40倍，达到14617元，超过99%的建制村通了硬化路，新型农村合作医疗、农村社会养老保险、农村义务教育实现全覆盖，农民有了更多获得感、幸福感。 产量 粮食单产347.7公斤是新中国初期5倍 韩长赋介绍，1949年，我国粮食产量仅有2264亿斤，70年里先后迈过11个千亿斤台阶，现在已连续4年稳定在1.3万亿斤以上，“油瓶子”“菜篮子”“果盘子”也供应充足。人均粮食产量明显超过世界平均水平。粮食安全是有保障的。 韩长赋表示，我们划定10.58亿亩的粮食生产区和重要农产品生产区。强化科技支撑，集成推广高产高效的生产技术。所有粮食的单产347.7公斤，是新中国成立初期的5倍。 脱贫 农村绝对贫困人口累计减少8亿多人 刘永富介绍，改革开放以来，我国农村绝对贫困人口累计减少8亿多人。特别是党的十八大以来6年间，累计减少贫困人口8239万，每年都保持减贫1200万人以上。 截至2018年底，全国农村绝对贫困人口减少到1660万人，贫困发生率降至1.7%，贫困地区农村居民人均可支配收入达到10371元，占全国农民人均可支配收入的71%。 全国832个贫困县有436个摘帽，全国12.8万个贫困村有10.2万个脱贫，区域性整体贫困明显缓解。 扶贫 新建改建贫困地区农村公路50万公里 刘永富介绍，党的十八大以来，累计新建改建贫困地区农村公路50多万公里，解决1600多万贫困人口饮水安全问题，对700多万贫困农户危房进行改造，对近1000万贫困人口进行易地扶贫搬迁，完成10万多所贫困地区义务教育薄弱学校改造任务，救治1500多万贫困大病和慢病患者，向1482万贫困农户提供5800多亿元扶贫小额信贷支持发展产业，2522万贫困人口享受低保政策。 发展 贫困地区已累计建成产业基地10万个 “一个地方有了自己好的产业，就能有效防止贫困和今后的返贫。”韩长赋说，贫困地区已经累计建成了产业基地10万个，90%的贫困户参与到产业中。据国家统计局统计，2019年上半年，贫困地区农村人均可支配收入比全国农村人均可支持收入的增速还要快。 【措施】 国务院扶贫办主任：贫困户住房安全都要鉴定 刘永富说，“两不愁、三保障”是脱贫的核心指标。脱贫要解决的是绝对贫困问题，标准就是收入达到4000块钱左右，不愁吃穿、义务教育、基本医疗、住房安全有保障。如果达不到这个标准，就影响脱贫攻坚的质量。 在义务教育上，九年制义务教育的适龄儿童都能有学上、上学方便。基本医疗，就是参加基本医疗保险、大病保险和医疗救助。得了常见病和慢病，在县乡村三级卫生机构能得到治疗。住房安全，就是要对贫困户的住房都要鉴定，鉴定后，不安全的要采取措施。同时还要有水喝，喝上安全的水。 今年4月以后全国进行了全面排查，目前排查出义务教育辍学、看不上病的、住危房的500多万人，已解决300多万人，还有170多万人没解决。这170万人的问题要在接下来的工作中解决。 农业农村部：明年开始进行土地延包试点 韩长赋说，土地承包后再延长30年，这是十九大给广大农民的一颗定心丸，也写进了修订后的土地法。目前已基本完成承包地确权登记。明年开始要选择一些县市进行延包试点，在总结经验基础上形成全国的政策和配套办法。 韩长赋介绍，对农村集体经营性建设用地，在符合规划，并经过三分之二集体经济组织成员同意，可直接入市。4200多万亩，这是很大的财富，这是农村收入的重要来源，要管好用好。 第三块地是宅基地，这是农民的重要财产。宅基地涉及切身利益，也涉及农村稳定。下一步将再选择一些县市试点深化改革，就是要落实宅基地的所有权，适度放活宅基地使用权。 【声音】 作风不实的扶贫干部该撤的撤 刘永富说，要扶真贫，真扶贫，扶的真正的穷人。我们做扶贫工作要务实，过程要扎实，脱贫要真实。对搞数字脱贫、虚假脱贫的，发现一起、纠正一起，情节严重的要问责。有一部分扶贫干部作风不实，对这样的干部，该换的换，该撤的撤，该批评教育的就要批评教育。
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