国家发展改革委、商务部16日公布《市场准入负面清单（2020年版）》。新版清单直接放开“森林资源资产评估项目核准”等措施，删除“证券公司董事、监事、高级管理人员任职资格核准”等措施，清单事项缩减至123项，比2019年版清单再减8项。
全新的《市场准入负面清单(2020年版)》出炉啦！ 国家发改委12月16日消息，近日，国家发改委、商务部印发《市场准入负面清单(2020年版)》(简称《清单(2020年版)》)。 《清单(2020年版)》共列入事项123项，相比《清单(2019年版)》减少了8项。放开“森林资源资产评估项目核准”“矿业权评估机构资质认定”“碳排放权交易核查机构资格认定”等3条措施。删除“资产评估机构从事证券服务业务资格审批”“证券公司董事、监事、高级管理人员任职资格核准”等14条管理措施。此外，将金融控股公司设立相关管理措施增列入清单。 国家发改委新闻发言人孟玮在国家发改委12月份例行新闻发布会上表示，《清单(2020年版)》的出台，有利于进一步放宽准入限制、实现平等准入，推动有效市场与有为政府更好结合，加快形成高效规范、公平竞争的国内统一市场。 共列入事项123项 《清单(2020年版)》共列入事项123项，相比《清单(2019年版)》减少了8项。主要作出以下修订： 一是放开删减一批事项措施。放开“森林资源资产评估项目核准”“矿业权评估机构资质认定”“碳排放权交易核查机构资格认定”等3条措施。根据“放管服”改革进展，删除“进出口商品检验鉴定业务的检验许可”“报关企业注册登记许可”“资产评估机构从事证券服务业务资格审批”“证券公司董事、监事、高级管理人员任职资格核准”等14条管理措施。及时移出已整合或不符合清单定位的事项措施。 二是调整规范部分措施表述。根据行政审批制度改革要求，缩减20条措施管理范围，规范7条备案类措施表述，将5条管理措施转为暂列，修改完善72条措施表述。 三是审慎增列少数事项措施。根据《国务院关于实施金融控股公司准入管理的决定》，将金融控股公司设立相关管理措施增列入清单。新增准入事项“未获得许可或资质，不得超规模流转土地经营权”，补列个别符合清单定位且合法有效的措施。 四是完善清单制度设计。对许可准入事项定义作出补充完善。衔接自然保护地体制改革进展，以及产业结构调整制度目录修订情况，对清单说明相应条款作出修正。 与2018年版清单相比缩减18% 孟玮表示，从2018年12月正式发布全国统一的市场准入负面清单以来，通过3年落地实施，已经在全国范围确立了市场准入环节的负面清单管理模式，清单之外的行业、领域、业务等，市场主体可以依法平等进入，实现了“非禁即入”。总体来看，市场准入负面清单制度运行平稳，对全社会市场主体的预期和行为起到了积极的引导作用，企业活力得到进一步激发，政府行为得到更好规范，有效市场与有为政府逐步实现更好结合。 一是市场准入限制持续放宽。经过三轮修订，2020年版清单与2018年版清单相比，事项数量由151项缩减至123项，缩减比例达到18%，与2016年试行的《市场准入负面清单草案(试点版)》328个事项相比，缩减比例高达62%。当然，负面清单修订并不是只减不增，而是有增有减。国家发改委和商务部作为修订和发布单位，坚持严格合法依规增减，及时依法纳入金融控股公司、地方资产管理公司等准入管理措施，以保障清单的严谨性、规范性。 二是“全国一张清单”管理模式得到巩固和维护。全国统一的市场准入负面清单，重点就是突出“全国一张清单”管理。近3年来，国家发改委、商务部会同各部门各地方持续清理和规范违规制定的准入类负面清单，取消各地区自行编制发布的市场准入类负面清单23个，有效杜绝了“负面清单满天飞”的情况，可以说市场准入负面清单制度的统一性、严肃性、权威性都在不断增强。 三是清单使用透明度和清单修订参与度不断提升。通过3年的推广实施，市场准入负面清单在全社会的知晓面越来越宽，知晓的人越来越多，市场主体在自觉使用清单的过程中，对于年度修订清单的期待也越来越高，有更多市场主体和行业协会积极投身于清单修订工作，提出了很多富有建设性的意见建议。两部门在修订完善负面清单过程中，也注意积极吸纳和体现有关方面意见。在各方共同努力下，清单的结构持续优化，表述更加清晰明了，清单修订质量不断提升。
中国人民银行定于2020年11月5日起发行2020年版第五套人民币5元纸币。 一、票面特征 2020年版第五套人民币5元纸币保持2005年版第五套人民币5元纸币规格、主图案、主色调、“中国人民银行”行名、国徽、盲文面额标记、汉语拼音行名、民族文字等要素不变，优化了票面结构层次与效果，提升了整体防伪性能。 正面中部面额数字调整为光彩光变面额数字“5”，左下角和右上角局部图案调整为凹印对印面额数字与凹印对印图案。左侧增加装饰纹样，调整面额数字白水印的位置，调整左侧花卉水印、左侧横号码、中部装饰团花、右侧毛泽东头像的样式。取消中部全息磁性开窗安全线和右侧凹印手感线。 背面左上角和右下角局部图案调整为凹印对印面额数字与凹印对印图案，调整主景、面额数字的样式，票面年号改为“2020年”。 二、2020年版第五套人民币5元纸币发行后，与同面额流通人民币等值流通。中国人民银行2020年7月3日中国人民银行就发行2020年版第五套人民币5元纸币事宜答记者问 1.为什么要发行2020年版第五套人民币5元纸币？ 答：1999年10月，根据中华人民共和国国务院令第268号，中国人民银行发行了第五套人民币。为提升防伪技术和印制质量，中国人民银行于2005年8月发行了2005年版第五套人民币部分纸硬币，2015年11月发行了新版100元纸币，2019年8月发行了新版50元、20元、10元、1元纸币和1元、5角、1角硬币，其防伪能力和印制质量明显提升，受到社会广泛好评。根据人民币提升工作总体安排，为适应人民币流通使用的发展变化，提升人民币整体设计水平和防伪能力，保持第五套人民币系列化，中国人民银行决定发行2020年版第五套人民币5元纸币，在保持现行第五套人民币5元纸币主图案、主色调、规格尺寸等相关要素不变的前提下，对票面效果、防伪特征及其布局等进行了调整，采用先进的防伪技术，提高防伪能力和印制质量，使公众和自助设备易于识别。至此，第五套人民币本次提升工作已告完成。 2020年版第五套人民币5元纸币发行后，与同面额流通人民币等值流通。 2.2020年版第五套人民币5元纸币图案与现行2005年版第五套人民币5元纸币有什么区别？ 答：与2005年版第五套人民币5元纸币相比，2020年版第五套人民币5元纸币优化了票面结构层次与效果。正面中部面额数字调整为光彩光变面额数字“5”，左下角和右上角局部图案调整为凹印对印面额数字与凹印对印图案。左侧增加装饰纹样，调整面额数字白水印的位置，调整左侧花卉水印、左侧横号码、中部装饰团花、右侧毛泽东头像的样式。取消中部全息磁性开窗安全线和右侧凹印手感线。 背面左上角和右下角局部图案调整为凹印对印面额数字与凹印对印图案，调整主景、面额数字的样式。票面年号改为“2020年”。 3.2020年版第五套人民币5元纸币与现行2005年版第五套人民币5元纸币的防伪技术和印制质量有哪些改进和提升？ 答：与现行2005年版第五套人民币5元纸币相比，2020年版第五套人民币5元纸币的防伪技术和印制质量在多个方面进行了提升。2020年版第五套人民币5元纸币与2019年版第五套人民币50元、20元、10元、1元纸币和2015年版100元纸币的防伪技术及其布局形成系列化。在现行2005年版第五套人民币5元纸币防伪技术基础上，增加光彩光变面额数字、凹印对印面额数字与凹印对印图案等防伪特征，取消全息磁性开窗安全线和凹印手感线，采用磁性全埋安全线。总体来看，应用的防伪技术更加先进，布局更加合理，整体防伪能力较现行2005年版第五套人民币5元纸币有明显提升。 （1）光彩光变面额数字 光彩光变技术是国际印钞领域公认的先进防伪技术，易于公众识别。2020年版第五套人民币5元纸币正面中部印有光彩光变面额数字，改变钞票观察角度，面额数字“5”的颜色在金色和绿色之间变化，并可见一条亮光带上下滚动。 （2）凹印对印面额数字与凹印对印图案 凹印对印面额数字与凹印对印图案是通过双面凹印对印技术来实现的，透光观察可见正背面局部图案组成完整的对印面额数字与对印图案，触摸有凹凸感。该技术是我国独立自主研发的印钞专用技术，充分展示了人民币防伪技术的安全性和创新性，这也是该技术首次应用在流通人民币纸币上。 （3）其它措施 2020年版第五套人民币5元纸币还采取了其它多种措施来提升防伪技术和印制质量。如，水印清晰度和层次效果明显提升；钞票纸强度显著提高，流通寿命更长；纸币两面采用抗脏污保护涂层，整洁度明显改善；延续2015年版100元纸币和2019年版50元、20元、10元、1元纸币冠字号码字形设计，有利于现金机具识别。 4.公众如何获取2020年版第五套人民币5元纸币的详细信息？ 答：为了配合2020年版第五套人民币5元纸币发行，下一步中国人民银行将通过网站（www.pbc.gov.cn）、微博（@央行微播）及微信公众号（中国人民银行ID：zgrenminyinhang，中国印钞造币ID：yinchaozaobi）等多种渠道向公众发布2020年版第五套人民币5元纸币设计与防伪特征等相关信息。2020年版第五套人民币5元纸币发行前后，公众还可在银行业金融机构网点领取2020年版第五套人民币5元纸币宣传手册，中国人民银行还会组织银行业金融机构张贴宣传画，开展广泛的宣传活动。（完） 附件2020年版第五套人民币5元纸币图案正面图案 背面图案
据央行网站8日消息，中国人民银行发布公告，定于2020年11月5日起发行2020年版第五套人民币5元纸币，发行后，2020年版第五套人民币5元纸币与同面额流通人民币等值流通。 中国人民银行就发行2020年版第五套人民币5元纸币事宜答记者问时指出，根据人民币提升工作总体安排，为适应人民币流通使用的发展变化，提升人民币整体设计水平和防伪能力，保持第五套人民币系列化，中国人民银行决定发行2020年版第五套人民币5元纸币，在保持现行第五套人民币5元纸币主图案、主色调、规格尺寸等相关要素不变的前提下，对票面效果、防伪特征及其布局等进行了调整，采用先进的防伪技术，提高防伪能力和印制质量，使公众和自助设备易于识别。至此，第五套人民币本次提升工作已告完成。 2020年版第五套人民币5元纸币图案与现行2005年版第五套人民币5元纸币有什么区别？ 中国人民银行表示，与2005年版第五套人民币5元纸币相比，2020年版第五套人民币5元纸币优化了票面结构层次与效果。 正面中部面额数字调整为光彩光变面额数字“5”，左下角和右上角局部图案调整为凹印对印面额数字与凹印对印图案。左侧增加装饰纹样，调整面额数字白水印的位置，调整左侧花卉水印、左侧横号码、中部装饰团花、右侧毛泽东头像的样式。取消中部全息磁性开窗安全线和右侧凹印手感线。 背面左上角和右下角局部图案调整为凹印对印面额数字与凹印对印图案，调整主景、面额数字的样式。票面年号改为“2020年”。 2020年版第五套人民币5元纸币与现行2005年版第五套人民币5元纸币的防伪技术和印制质量有哪些改进和提升？ 中国人民银行指出，与现行2005年版第五套人民币5元纸币相比，2020年版第五套人民币5元纸币的防伪技术和印制质量在多个方面进行了提升。2020年版第五套人民币5元纸币与2019年版第五套人民币50元、20元、10元、1元纸币和2015年版100元纸币的防伪技术及其布局形成系列化。在现行2005年版第五套人民币5元纸币防伪技术基础上，增加光彩光变面额数字、凹印对印面额数字与凹印对印图案等防伪特征，取消全息磁性开窗安全线和凹印手感线，采用磁性全埋安全线。总体来看，应用的防伪技术更加先进，布局更加合理，整体防伪能力较现行2005年版第五套人民币5元纸币有明显提升。 光彩光变面额数字 光彩光变技术是国际印钞领域公认的先进防伪技术，易于公众识别。2020年版第五套人民币5元纸币正面中部印有光彩光变面额数字，改变钞票观察角度，面额数字“5”的颜色在金色和绿色之间变化，并可见一条亮光带上下滚动。 凹印对印面额数字与凹印对印图案 凹印对印面额数字与凹印对印图案是通过双面凹印对印技术来实现的，透光观察可见正背面局部图案组成完整的对印面额数字与对印图案，触摸有凹凸感。该技术是我国独立自主研发的印钞专用技术，充分展示了人民币防伪技术的安全性和创新性，这也是该技术首次应用在流通人民币纸币上。 其它措施 2020年版第五套人民币5元纸币还采取了其它多种措施来提升防伪技术和印制质量。如，水印清晰度和层次效果明显提升；钞票纸强度显著提高，流通寿命更长；纸币两面采用抗脏污保护涂层，整洁度明显改善；延续2015年版100元纸币和2019年版50元、20元、10元、1元纸币冠字号码字形设计，有利于现金机具识别。
刚刚！新版人民币亮相！看看是谁抢到第一张新钞？ 8月30上午，位于北京市朝阳区中国银行雅宝路支行的营业厅内，一位25岁的北京市民成为了该网点第一个拿到2019年第五套新版人民币的幸运儿。 （ 北京朝阳区中国银行雅宝路支行第一个拿到2019年第五套新版人民币的市民） “今天第一天特意过来换，颜色挺鲜艳的，会先留着，先不花。”上述北京市民对第一财经记者表示。 30日起，2019年版第五套人民币正式发行，包括50元、20元、10元、1元纸币和1元、5角、1角的硬币。人民银行有关部门负责人表示，人民银行积极安排一定数量的2019年版人民币投放，做好各地2019年版人民币的调拨、供应工作，银行业金融机构安排好各网点2019年版人民币的供应。 （第五套新版人民币） 中国银行北京分行相关负责人对记者表示，为了此次上新，银行做了充足的准备工作。“在新版人民币发行前，我行在人行和总行的统一部署下，利用一个月的时间，顺利完成了千余台机具升级工作；还加大投入，更新替换了百余机具；开展机具升级验证，确保今日柜面机具能够准确识别新版人民币；组织4000余名员工开展宣传培训，掌握新版人民币票面特征和防伪特征。” “前几日就有市民来问是否可以预约新版人民币，今天首日发行，我们单独设置了换新的柜台窗口，新旧版人民币并行存在一定时期的过渡期，如果我行网点的2019年版人民币投放完毕，可以在我行网点登记预约需求，新版人民币调拨到位后我们会主动联系客户。”该负责人表示，根据该行新版人民币调拨配送的时间安排，新版人民币暂时还不能覆盖全行网点，但很快公众就可以在中行所有网点兑换到新版人民币。 如何识别新钞的真伪？新发行人民币是否会引起通货膨胀？领取需要提前预约吗？旧版人民币还能流通多久？针对这些热点问题，第一财经记者梳理如下： 问题一：没有及时兑换到新钞怎么办？ 答：人民银行有关部门负责人表示，已积极安排一定数量的2019年版人民币投放，做好各地2019年版人民币的调拨、供应工作，银行业金融机构也已安排好各网点2019年版人民币的供应。但2019年版人民币对旧版人民币的替代有一定过程，新旧版人民币并行存在一定时期的过渡期。 该有关部门负责人介绍，如果某家银行业金融机构网点当天的2019年版人民币已投放完毕，公众在该网点未兑换到2019年版人民币，银行业金融机构网点将及时登记好客户的预约需求。 问题二：目前的现金机具能够识别嘛？ 答：人民银行有关部门负责人表示，为做好新版人民币现金机具识别升级工作，人民银行已为机具企业开展升级提供了技术支持平台，并积极引导机具企业和广大商户尽快升级。 目前银行机具已全部升级完毕，非银行的社会商用机具因不具有行政强制性，是一种自愿行为，升级进度取决于商户与机具企业之间的合同约定，全面实现识别新版人民币还需一定时间。 大家遇到不能识别新版人民币的社会商用机具，可以提醒商户联系机具生产企业尽快进行升级。感谢大家对新版人民币发行工作的支持和理解。人民银行将继续引导更多机具实现升级，推动新版人民币顺利流通。 问题三：如何辨别真伪？ 答：识别2019年第五套人民币真伪有三招。 第一招：转动钞票，正面中部面额数字、正面右侧安全线会变色。其中，“50”、“10”由绿变蓝、“20”由金变绿；安全线由红变绿。 第二招：摸凹凸。凹凸感体现在：票面正面毛泽东头像、国徽、“中国人民银行”行名、右上角面额数字、盲文及背面景色图案等位置。 第三招：透光观察两处。第一处是票面左侧可见立体清晰水印图案。其中，50元、20元、10元、1元的水印图案分别为毛泽东头像、荷花、月季花、兰花以及对应面额数字的白水印。第二处是看票面正面左下角和票面背面右下角，透光观察后，图案精准重合会组成完整的“5”、“20”、“10”的面额数字。 问题四：发行新版人民币是否会引起通货膨胀？ 答：无需担心，发行新版人民币只是流通中现金的版别发生变化，这是以旧换新，即以新版人民币替换旧版人民币，对流通中现金数量不会产生影响，更不会导致通货膨胀。 问题五：现在大家都使用移动支付，还有必要发行新版人民币吗？ 答：尽管随着非现金支付的迅速发展，我国现金使用有所下降，但受历史沿革、消费者习惯，以及边远地区和特殊人群需要等因素影响，现金在相当长时间仍是我国重要的支付工具。另外，温馨提示一下，人民银行严厉打击拒收现金现象，如发现拒收人民币的，欢迎向当地人民银行分支机构举报！
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