昨日，城市进化论“收缩型城市榜”第三期发布，首次启用付费阅读，目前已有超过700位朋友参与付费。这是城叔的一次新尝试，数据有偿，但知识无价，再次感谢大家的支持。 随着昨日深圳GDP正式官宣，2020年“万亿俱乐部”集结完毕。 地区生产总值破万亿，被认为是一个城市的经济综合实力的直观体现。是否能进入万亿俱乐部的行列，常常被视为城市发展的分水岭。 回顾“十三五”，2016年至2018年，“万亿俱乐部”均以每年新增2座城市的速度稳定扩围。2019年佛山破万亿，再到2020年，这个数字增加到了6个。 注：长沙仅公布2020年地区生产总值增长为4.5%（预计数）。以2019年长沙市GDP11574亿元，可推测出2020年长沙GDP约为12094亿元。 若将23个万亿城市按经济实力进行分组，大体可以分为5个梯队： 第一梯队：2.5万亿及以上，包括上海、北京、深圳、广州、重庆，共5城。即便排在该梯队末位的重庆，经济总量也远超第六位的苏州近5000亿元； 第二梯队：2万亿左右，仅苏州1城。追赶2.5万亿级的重庆还有一定距离，同时又与其后排名第七的成都拉开2400多亿元差距； 第三梯队：1.4~1.8万亿区间，包括成都、杭州、武汉、南京、天津，共5城，均为省会或直辖市； 第四梯队：1.2万亿左右，包括宁波、青岛、无锡、长沙、郑州，共5城，由2个计划单列市、2个省会城市、1个地级市构成。 第五梯队：1万亿左右，包括佛山，以及泉州、济南、合肥、南通、西安、福州，6座万亿“新秀”。 目前，除开距离万亿仅一步之遥的东莞，后续8000亿~9000亿量级的城市明显断档，未来2~3年内很难再有新晋万亿城市诞生。 而在万亿城市内部，竞争一直都在，但今年尤为激烈，彼此之间差距最小的甚至不足1亿元。作为中国经济的头部城市，它们的进击和衰退，将影响整个区域经济格局的变化。 十强比拼，天津掉队 整体上看，前三梯队基本囊括了中国经济TOP10城市。 2月2日，深圳2020年经济目标数据正式披露，GDP27670.24亿，增速3.1%。虽然未能达到2.8万亿，但增速比全国、广东全省均高出0.8个百分点，是四个一线城市中最快的。 值得一提的是，相比北上广，深圳的三产比重一直是最低的，工业城市的底色更明显，但从去年的数据来看，其第三产业增加值比例从2019年的60.9%增至62.1%，韧性更强。 相比深圳的稳中求进，广州称得上是“有惊无险”。 过去一年来，“重庆反超广州”的说法不绝于耳。但根据此前广州统计局透露，2020年广州GDP为25019.11亿元，同比增长2.7%，以17亿元微弱优势险胜重庆，守住经济第四城的位置。根据两市政府工作报告的信息，2021年经济增速均为6%以上。 广州与重庆的未来，谁更胜一筹？有观点指出，对于GDP2万亿级的城市来说，10多亿的差距几乎可以忽略不计，且介于人口数量、地域面积的因素，未来三五年，重庆GDP总量超越广州的概率很大。 和广州“守擂”成功相比，天津则显得没有那么“幸运”。 2020年，南京市地区生产总值14817.95亿元，按可比价格计算，比上年增长4.6%。这一增速分别快于全国、江苏全省2.3和0.9个百分点。而天津公布的数据显示，2020年天津GDP为14083.73亿，增速1.5% 南京市统计局表示，这是南京经济总量继2016年首次进入全国“万亿元俱乐部”城市后，首次跻身全国十强之列。 事实上，南京赶超天津有迹可循。自2017年开始，天津主动给GDP挤水分，在2019年， GDP排名就从第七滑至全国第十，与南京的GDP差距仅为74亿元。 而在2020年上半年，天津GDP 6309.28亿元，同比下降3.9%，南京则实现GDP 6612.35亿元，同比增长2.2%，自此GDP总量已高出天津约303亿元。 这两座城市之间的经济差异背后，是传统产业与新经济之间的比拼。从产业结构来看，天津的经济总量有近一半都是来自工业贡献，以石化、钢铁等传统重工业为主。 而南京则在科创方面持续发力，对经济转型升级作用十分突出。仅2019年，南京国家级高新技术企业净增1475家，累计达到4593家；高新技术产业产值超过1.2万亿元，增长14.8%。 此外，TOP10城市中，还有一个变化是杭州实现了对武汉的超越，排名第8位。 但需要指出的是，武汉在2020年初受突如其来的疫情影响，经济发展受阻，是“万亿俱乐部”中唯一一个经济负增长城市，增速为-4.7%。根据其日前公布的政府工作报告显示，2021年武汉经济目标增速为10%。 1.2万亿量级，5城竞逐 第四梯队内部差距最小，排名第12位的宁波仅比第16位的郑州多400亿元左右，两两城市之间追赶激烈。 其中，梯队内最强的两个计划单列市宁波和青岛，2020年GDP分别为12408.7亿元、12400.56亿元，相差仅8.14亿元。 同时，青岛反超无锡，上升至第13位，长沙虽未公布GDP总值，但以增速估算，其已超过郑州，重回GDP第14城。 纵观宁波、青岛、无锡、长沙、郑州5城近10年的经济角逐，更加精彩。 早在2010年，无锡经济总量位列5城之首，青岛居第2位。直到2015年，无锡、青岛、宁波、长沙、郑州的排位被打破，长沙连超青岛和宁波，跃升至第2位。 2015年至2017年间，宁波和青岛反复赶超，互不相让。直到2018年，郑州继其他4城之后成功突破万亿，宁波也超越长沙排在5城第2位。 2019年，宁波超越无锡，登顶5城之首。青岛和郑州双双超越长沙，形成宁波、无锡、青岛、郑州、长沙的排位。2020年，这一排位再次调整为宁波、青岛、无锡、长沙、郑州。 可以说，未来一段时间，这一梯队五座城市的竞争中，青岛、无锡、宁波仍将是“近身肉搏”，且很大程度上取决于工业实力的较量。 去年，青岛之所以被无锡超越，工业下滑是最主要原因之一。虽然规上工业增速仍落后无锡（6.6%），但与上一年相比，已有明显好转，2019年两者的差距是2.9个百分点。 而在宁波和青岛两个城市的比拼中，2020年宁波第二产业增加值（5693.9亿元）高出青岛（4361.56亿元）1300多亿元，领先优势十分明显。 回看2019年的数据，当年宁波GDP分别领先无锡、青岛132.8亿元、243.81亿元，工业增加值却领先后二者高达831.64亿元、238.31亿元。 工业增势迅猛，这也被外界视为宁波近年来经济总量连续追赶上位的重要原因。 但需要指出的是，青岛、无锡、宁波，无论哪座城市率先突围，都将面对现在排名全国第11位的是北方城市天津。短期来看，三座城市要想超越天津，难度较大。 “万亿新贵”，东莞待补位 2020年晋级的济南、合肥、西安、南通、福州和泉州，虽然都超过了万亿，但彼此之间差距并未拉开，最小的还不足1亿元，最大也不超过1000亿元，竞争尤其激烈。 其中，福州和西安虽然经济总量在23座万亿城市中排名垫底，却分别跑出了5.2%、5.1%的最高增速。具体来看，2020年西安GDP10020.39亿元，超越福州、东莞，排名上升2位至第22位，成为西北地区首个GDP破万亿的城市。 而福州GDP，则在过去五年从5000亿级跃升至万亿级，创下5年跨越5个千亿台阶的成绩。2020年，福州GDP紧追西安至10020.02亿元，仅仅落后0.37亿元。 这也成为23座万亿城市之间的最小差距——相较于上万亿的经济体量，3700万元的微弱差距，几乎就是毫厘之差。 再看佛山。自2019年跻身“万亿俱乐部”一年之后，这个广东省内第三座万亿城市，仍然在原地艰难徘徊。2020年前三季度，佛山GDP同比下降2.3%，仍未实现转正，曾让外界为这座新晋万亿GDP城市“捏了一把汗”，当时甚至有人担忧：佛山能否保住全年的万亿经济总量将成未知数。 直到全年数据出炉，佛山凭借65亿的微弱增量、1.6%的低速增长，以10816.47亿元的经济总量稳住了“万亿俱乐部”席位。在同级别的第四梯队城市中，增速垫底的佛山与增速最高的西安差距达到3.6个百分点。 在23座万亿城市中，佛山2020年经济增速也仅高于武汉、天津、北京，排名倒数第4位。根据此前召开的佛山市委十二届十二次全会，“2021年佛山经济增长预期目标为6%以上、与全国全省同步”。 相比青岛、长沙、济南、合肥的8%，以及济南8%以上、福州8.5%的高位增速目标，2021年的佛山明显放慢了脚步。再联想到2020年未能入局“万亿俱乐部”的东莞，不仅经济总量与万亿失之交臂，GDP排名更是大幅下滑。 眼下，在东莞之后的“准万亿”城市中，已然不见广东城市的身影。比如，2019年GDP排名在东莞之后的广东城市惠州，2020年GDP仅为4221.79亿元，不足东莞一半。 此轮”万亿俱乐部“扩容潮之后，面对常州、温州、嘉兴等一众来自长三角的“后起之秀”，珠三角有待培养下一个万亿城市。
经济日报-中国经济网青岛2月1日讯近日，青岛市市北区民政局“邀您留青过年 感受家的味道”订餐小程序正式发布，同时公布22个街道居家社区养老服务中心订餐地址和服务热线，全面接受辖区留青过年人员爱心套餐预订服务，拉开了市北区“迎新春 送温暖 共发展”活动的序幕。 为做好新冠肺炎疫情防控，青岛市人力资源和社会保障局等七部门联合发出倡议，鼓励外来务工人员留青过年。连日来，青岛相关区市、部门、企业积极响应号召，推出暖心举措，让就地过年年味不减。 作为工人的“娘家”，青岛市总工会推出了专项慰问关怀资金、组织外来务工人员疗养体检等十大“暖心行动”，鼓励外来务工人员留青过节。“近几天，我们正陆续把700万元专项资金送到受疫情影响的困难职工手中，还新设了600万元稳岗留工关怀资金，用于鼓励外来员工留青过节。我们还将组织‘缘系一线’联谊交友等线上线下活动，并根据防疫要求有序开放文体活动场所，丰富留青人员节日精神文化生活。”青岛市总工会常务副主席彭建国说。 “市北区的22处居家社区养老服务中心将提供日常三餐及年夜饭供餐服务，按照8元至25元的爱心价格，推出2款早餐、3款正餐和3种特色餐，全面保障在青过年人员的餐食供应。”市北区民政局局长赵勇介绍，“我们还将对有特殊需要的市民免费赠送‘爱心餐’，通过这些活动，营造同庆佳节的良好氛围，希望他们在青岛能过一个暖心祥和年。” 市南区则开启了“留青过年，福满市南”活动。1月29日，市南区发展和改革局深入全区26个重点项目建设现场，把种类丰富的年货、洁净整齐的防疫物资送到了每名工人的手中。青岛海天中心项目施工人员张炳乾告诉记者：“今年春节要在工地度过了。家里的孩子由老人和妻子照顾，我很放心。政府和企业给予的关心与爱护，也让我们很暖心。我会尽最大努力把自己的工作做好。” 胶州市有外来务工人员3.1万多名，为鼓励他们就地过年，胶州市总工会、劳动保障、民政等部门联合行动，开展送年货、线上文艺演出等活动，丰富他们的节日生活。截至目前，已有1.2万多名外地职工选择就地过年。 很多企业也积极响应号召。临近春节，在李沧区云茂电器公司的车间里，工人们依然在忙碌着，加紧生产高铁配电箱、电气柜和智能体检柜等。“为鼓励外地员工留青过年，我们专门将订单进行了相应调整。同时，我们还为留青员工发放3倍工资并为每人准备了800元至1000元不等的红包，安排专门的食堂和宿舍让大家安心放心暖心过节。”云茂电器公司总经理姚玉茂说。 位于即墨区的青岛中兴源电器科技有限公司提出，凡是留厂过年的员工，春节期间上班按3倍计算加班工资，节后根据疫情防控需要,与留岗员工协商错峰放假、弹性休假等。 “我们理解当前疫情防控形势，留下来也是为了大家的安全。”40岁的湖北籍员工张林选择在公司过年，他和同事已经做好计划，在遵守防疫要求的前提下，将一起看春晚、包饺子、逛市场，还将以视频连线的方式与老家亲人一起吃年夜饭，过安心年。
中国经济网北京12月25日讯中国银保监会网站昨日公布的青岛银保监局行政处罚信息公开表（青银保监罚决字〔2020〕93号）显示，新韩银行（中国）有限公司青岛分行个人经营性贷款“三查”不到位。 中国银保监会青岛银保监局依据《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六条规定，对其罚款人民币20万元。 经中国经济网记者查询发现，新韩银行（中国）有限公司青岛分行成立于2008年5月8日。新韩银行（中国）有限公司成立于2008年4月30日，注册资本20亿人民币，为株式会社新韩银行全资子公司。 《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六条规定：银行业金融机构有下列情形之一，由国务院银行业监督管理机构责令改正，并处二十万元以上五十万元以下罚款；情节特别严重或者逾期不改正的，可以责令停业整顿或者吊销其经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）未经任职资格审查任命董事、高级管理人员的； （二）拒绝或者阻碍非现场监管或者现场检查的； （三）提供虚假的或者隐瞒重要事实的报表、报告等文件、资料的； （四）未按照规定进行信息披露的； （五）严重违反审慎经营规则的； （六）拒绝执行本法第三十七条规定的措施的。 以下为原文：
中国经济网北京12月25日讯中国银保监会网站昨日公布的青岛银保监局行政处罚信息公开表（青银保监罚决字〔2020〕98-100号）显示，青岛西海岸海汇村镇银行股份有限公司贷款三查严重不尽职、向风险债权受让方新增授信延缓风险暴露、未对集团客户统一授信且集团客户授信集中度超比例。 当事人柴方强对上述未对集团客户统一授信且集团客户授信集中度超比例一案承担责任；李军对上述贷款三查严重不尽职、向风险债权受让方新增授信延缓风险暴露一案承担责任。 中国银保监会青岛银保监局依据《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六条规定，对该行罚款人民币75万元；依据《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十八条规定，对柴方强警告并处人民币6万元罚款；对李军警告并处人民币8万元罚款. 经中国经济网记者查询发现，青岛西海岸海汇村镇银行股份有限公司成立于2008年12月29日，注册资本1亿人民币，潍坊银行股份有限公司为第一大股东，持股比例51.10%。潍坊银行股份有限公司大股东为潍坊市城市建设发展投资集团有限公司，持股比例13.58%。 银保监会网站于2020年8月7日发布的《青岛银保监局关于核准柴方强银行业金融机构执行董事及高级管理人员任职资格的批复》（青银保监复〔2020〕326号）显示，核准柴方强青岛西海岸海汇村镇银行执行董事兼行长任职资格。 《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六条规定：银行业金融机构有下列情形之一，由国务院银行业监督管理机构责令改正，并处二十万元以上五十万元以下罚款；情节特别严重或者逾期不改正的，可以责令停业整顿或者吊销其经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）未经任职资格审查任命董事、高级管理人员的； （二）拒绝或者阻碍非现场监管或者现场检查的； （三）提供虚假的或者隐瞒重要事实的报表、报告等文件、资料的； （四）未按照规定进行信息披露的； （五）严重违反审慎经营规则的； （六）拒绝执行本法第三十七条规定的措施的。 《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十八条规定：银行业金融机构违反法律、行政法规以及国家有关银行业监督管理规定的，银行业监督管理机构除依照本法第四十四条至第四十七条规定处罚外，还可以区别不同情形，采取下列措施： （一）责令银行业金融机构对直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员给予纪律处分； （二）银行业金融机构的行为尚不构成犯罪的，对直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员给予警告，处五万元以上五十万元以下罚款； （三）取消直接负责的董事、高级管理人员一定期限直至终身的任职资格，禁止直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员一定期限直至终身从事银行业工作。 以下为原文：
新京报讯 今日上午，拥有国内最长过海地铁隧道的青岛地铁8号线北段正式开通运营。除了穿越胶州湾，该地铁段还下穿燃油燃气管线、人工填海区、养殖场、涉铁路公路等，部分区间线路与高铁并行，用施工人员的话说，“几乎涵盖了地铁建设领域的所有难题”。地铁8号线列车地质复杂 最大埋深达海面下56米青岛地铁8号线北段全长48.3公里，设车站11座，其中过海区域为大洋站至青岛北站区间，全长7.9公里，海域段长5.4公里。这是迄今为止国内最长的过海地铁隧道，也是国内最长的泥水盾构过海隧道。何为盾构?参建过海隧道施工的中铁一局集团城市轨道交通工程有限公司周耀生解释，就是在场外预制钢筋混凝土管片，再送入施工现场拼接。“8号线北段有2.9公里采用了泥水盾构法施工，还有2.5公里运用的是传统矿山爆破法，这两种工艺都比较成熟。”青岛地铁8号线北段不仅海域段长，过海隧道距离海平面也更远，最大埋深达到海面下56米。周耀生解释，埋深大意味着海底岩石多且强度高，地铁运营安全性更高，但会带来另外一个问题，地质复杂多变。施工过程中，共穿越了9条断层破碎带，总长约1.2公里。破碎带围岩破碎、渗透性强，且部分连通海水。“简单来说就是岩石有裂缝，有些裂缝中有水，这些水可能与上层海水相连，存在较大的安全风险。”过海段掘进过程中，曾多次遇到喷涌的柱状浑水。如何解决这一难题?青岛地铁邀请了国内顶尖智力资源，中国工程院陈湘生院士、中国勘察设计大师史玉新等专家团队都为过海隧道设计施工“会诊把脉”。根据专家意见，施工方采用多方式超前地质预报、防涌防泥防坍塌管理预案等措施，有效保障了施工安全和进度。同时，在国内首次采用双模式TBM在海底过断层破碎带，较原计划提前一个月到达停机点，顺利实现增加4个开挖面的目的。施工过程中采用多种技术创新，如超长探孔及孔内成像技术、机械手臂进行多循环帷幕注浆等，大大降低了对周边围岩的扰动，避免了突泥涌水情况的出现，有效提升了开挖稳定性和安全性，也提高了施工效率，2年零7个月完成5.4公里过海段掘进，32天完成过海隧道5.8公里轨道铺设，18天完成过海隧道540公里的光电缆敷设，30天完成过海隧道供电施工……危险点多 施工轮廓线距3号运营线仅0.4米除了过海隧道，青岛地铁8号线北段其他区间也穿越了多个“危险地带”。“下穿燃气管线时，我们离管道最近距离只有3-5米;有段区间与青兰高速和石油管线呈十字交叉，这段全部人工开挖，每天进度0.5米······”说起团队攻克的危险点，中国建筑股份有限公司青岛市地铁8号线工程项目总部总工程师刘海兵如数家珍。刘海兵2017年3月进入施工现场，到今年11月30日8号线北段正式竣工，他见证了青岛地铁8号线北段从无到有。在此过程中，他印象最深的是和高铁“抢工期”。刘海兵介绍，8号线北段唯一的高架段与济青高铁并行了6.5公里，最近处仅相隔12米，且穿越电厂区，距离烟囱不足30米。“我们必须在高铁开通运营前完工，否则一旦济青高铁开通运营，我们的施工将会非常被动，也会影响全线的施工进度。” 刘海兵说，项目总部带领工区人员从方案的策划、设计方案变更、人员投入等各方面进行协调，通过增加1个架梁点、1套提运架设备和运梁通道等措施提高施工效率，施工高峰时人员投入1000余人同时作业，最终确保了在济青高铁开通前完工。“12月17日进行了试乘，作为8号线北线的参与者和见证者，心情非常激动。” 刘海兵说。地铁8号线列车记者了解到，8号线线路全长60.74公里，共设18座车站，今日开通的是其中11座车站，其外7座车站还在建设当中。按照青岛市规划，8号线将承担起胶东国际机场旅客联程运输使命，未来，旅客下飞机后，通过航站楼，走过连廊，在综合交通中心负一层即可换乘8号线，大约40分钟接驳市区，这里将成为每年数千万旅客抵青后的第一公共交通门户。定制设备 成功穿越“地质百科全书”今天同时开通的青岛地铁1号线北段，施工难度不亚于青岛地铁8号线北段。地铁1号线司机1号线北段全长21.9公里，设车站15座，被称为“地质百科全书”，沿线地貌形态复杂多样、岩土种类众多、跨越众多断裂带，完整性与稳定性较差，让青岛地铁面临着前所未有的施工难度。中铁二十局青岛地铁1号线项目经理刘军参与了1号线北段一站两区间的建设，线路全长4.1公里。仅仅在这里，就遇到了硬岩、上软下硬、软岩、砂层四个阶段的地质变化。施工前专门量身定制了2台盾构机，遇到不同地质更换不同设备。“还有的地方属于富水砂层，砂子是流动的，就像我们挖砂，一铲子下去就有新砂子出来。” 刘军介绍，针对这种情况，项目部邀请知名专家工程院院士策划方案，成功引入冷冻法施工，安全平稳完成施工任务。“通俗来说，就是不停冷冻，将砂子冻成固态。”克服重重困难之后，青岛地铁1号线北段实现了安全精准贯通。刘军介绍，按照规定，施工允许误差是1公分，但他所在区间修建完工后误差只有2毫米。地铁1号线列车记者了解到，1号线线路全长约60公里，共设41座车站，线路南起西海岸王家港站，北至城阳区东郭庄站，成功串联起青岛北站、汽车北站和流亭机场、青岛站、黄岛汽车站等大型交通枢纽，可以实现飞机、火车、汽车、地铁四种交通方式的连接。新京报记者 刘娟编辑 马浩歌
2020年12月16日,青岛农村商业银行股份有限公司按照中国人民银行批复，通过簿记建档方式在全国银行间债券市场成功发行“青岛农村商业银行股份有限公司2020年无固定期限资本债券（第一期）”，共募集人民币20亿元。根据联合资信评估有限公司综合评定，本期债券发行人的主体信用评级及债项评级分别为AAA及AA+。 今年11月6日，国务院金融稳定发展委员会召开第九次会议，强调当前要重点支持中小银行多渠道补充资本，优化资本结构，增强服务实体经济和抵御风险的能力。青岛农商行积极运用创新资本补充工具,高效推进发行工作。据了解，该债券是山东省乃至长江以北农村金融机构中的首支无固定期限资本债券，对全国农村中小银行机构进一步拓宽资本补充渠道,具有重要意义。 青岛农商银行自2012年成立以来，一直坚持“服务三农、服务社区、服务中小企业、服务地方经济”的市场定位，持续加大对三农和小微企业的金融服务力度，以现代化、专业化、精细化、综合化为导向，努力建设具有区域特色的农村商业银行。截至2020年9月30日，青岛农商银行拥有总行营业部1个，金融市场业务专营机构1个，异地分行2个，管辖支行14个，二级支行186个，分理处139个，社区支行15家，分支机构总数达357个，从业人员达到4,896人，是青岛市营业网点和从业人员最多、离民营、中小微企业和三农最近的商业银行，也是山东省系统性金融机构之一。 近年来，青岛农商银行致力于打造地方金融新品牌，致力于践行青岛市“蓝色跨越、城乡统筹”发展战略，深化改革、强化管理，开拓创新、优化服务，坚持“服务三农、服务社区、服务中小企业、服务地方经济”的市场定位不动摇，不断探索创新金融服务模式，取得明显成效。截至2020年9月末，青岛农商银行资产总额3922.14亿元，在英国《银行家》杂志2019年发布的“全球银行1000强”中，排名第329位。 青岛农商银行无固定期限资本债券的发行，有利于优化其资本结构,进一步增强服务实体经济和抵御风险的能力，更好地支持青岛市经济稳步增长和城乡统筹一体化发展。
山东青岛市举行市委常委会“三述”会议。“三述”是青岛市打造“三化一型”高素质干部队伍的一项举措，现已成为推动工作、培养干部的重要抓手。 受访者供图12月5日，周六，晚9点，青岛市财政局市场配置促进处处长刘丹终于下班了。最近半个月，她一直过着“897”的日子——早8点上班，晚上9点、10点钟下班，没有休息日。前两天，由于工作没干完，她还熬了两个通宵。这种工作节奏，是因为她作为副局级人选，被调进了青岛市疫情防控专班。11月22日，青岛发布消息：面向全市和驻青单位集中遴选了百名优秀年轻干部，包括副局级人选30名、正处级40名、县级市正科级30名。这30名副局级人选中，18人是“80后”。生于1980年1月、毕业于北京大学光华管理学院的刘丹，就是其中一员。青岛是副省级城市，市管副局级对应的行政级别为正处级。不过，仍有不少人为青岛的干部选拔“大手笔”惊叹，“罕见，一口气选拔18名‘80后’为副局级！”“我们现在只是副局级人选，并不是副局级干部”，刘丹说，这次百名干部遴选，只是青岛建设“三化一型”高素质干部队伍这盘大棋中，落下的一个棋子。“二次创业”的青岛要破解一道题刘丹记得，2019年2月起，青岛上上下下都在说，“搞活一座城，先要搞活关键的人”。怎样才能搞活关键的人？2019年8月7日，青岛市委印发《关于奋进新时代勇担新使命 加快建设“三化一型”高素质干部队伍的意见》。由于错过了消费互联网、新一代信息技术，青岛经历了“失去的十年”，因此，“新旧动能转换”成了这座城市的“高频词”之一。如何迎头赶上，搞活青岛这座城？青岛提出了打造“创业城市”等发展目标，这对青岛来说，无异于一次“二次创业”。青岛市委组织部相关负责人说，搞活一座城，干部是关键因素。新时代的青岛需要一支什么样的干部队伍？这是摆在青岛市委面前的一项重大课题。为了破解这道题，2019年2月起，青岛在全市739名市管领导班子成员中开展了思想状况大调查。不少干部敞开心扉，指出了干部队伍建设中存在的突出问题。“这次调研成为了一次找差距、摸短板的大调查。”该位负责人说，经过调研摸底，青岛市委认为，与先进城市相比，干部队伍在市场化意识、法治化素养、专业化能力、开放型气质上普遍存在不足，已经成为制约青岛发展的最大短板，因此，作出打造市场化、法治化、专业化、开放型“三化一型”高素质干部队伍的部署。体悟实训：挂起职务当职员工业互联网领域有一句口号，“让天下没有难做的产品”。前不久，青岛市行政审批服务局也提出了一句口号，“让天下没有难办的政务服务”。该局副局长王军说，这是她到深圳实训后的感悟。王军是青岛市第三批赴深圳体悟实训干部，4月15日至6月15日，在深圳一家金融企业当了100天公司职员，“我的办公地点就在深交所楼上”。她说，以往的干部培训，或是机关到机关挂职、交流，或是机关到课题、学堂，但她经历的这次实训则是挂起职务当职员。“跟最好的比、向最好的学，才能变得更好。”青岛市委组织部相关负责人说，打造“三化一型”高素质干部队伍的一项重要举措，就是打破传统干部培养方式，选派干部赴先进地区体悟实训，“到民营企业、中介组织和投资机构去，跟着企业干，围着企业转，体会企业发展的不易，感悟如何当好‘公共事务服务者’”。截至目前，青岛已向深圳选派了4个批次607名实训干部，向上海选派了2个批次204名实训干部。每批培训为期100天，队员约150人。培训期间，全体队员统一住宿、统一管理、统一考核，白天实训、晚上研讨、周末参观学习。王军说，如此紧密的时间表，每一个队员都异常忙碌，她觉得时间永远不够用，“原来一天分上午、下午两个半天；实训期间，一天分成三个半天，上午、下午、晚上，从没在12点之前睡过觉”。首批赴上海培训队队员，青岛市黄岛区委常委、统战部部长尹来成也有同感。“每天睡5个多小时，早上四五点钟就起来了，整理笔记、写学习体会。”他说，队员们都很拼，因为市委提出了两个“归零”，“150人-1人=0”、“100天-1天=0”，“所以大伙都把实训的每一天当作最后一天”。尹来成的实训单位是一家广告界的上市公司，第一次拜访客户，就给他留下了深刻印象，“不像广告企业，更像一家资讯公司，用大数据分析出客户存在的问题，聊了几个小时，全是对客户的建议，没有一句推销自己的话。”他说，当时领会了这家企业的一句口号——“客户可以拒绝你的产品、你的服务，但没有人会拒绝你真心对他好”。“到深圳出差100次，不如在深圳实训100天。”王军说，这次实训她终于触及了深圳的内核，“这座城市，英雄不问出处。这里的生意经是有生意大家做，广发英雄帖，不问门派宗族，只问武艺高低，齐心协力把生意先做起来，在‘和而不同’的产业链条中分得一杯羹。”“三述”剖析工作短板前不久，在青岛市委常委会“三述”会议上，4位市委常委先后登台，剖析自己工作中的短板。青岛市委常委、副市长薛庆国说，“我分管的有些部门单位思想还不够解放，对全球规则、国际标准的了解还不够深入；有的路径依赖过深，缺乏转型升级的动力，不善于‘走出去’‘引进来’。”青岛市委常委、宣传部部长孙立杰说，就打造更高水平开放的国际时尚城来看，青岛在市民开放意识、城市形象营销、时尚产业发展等方面存在明显差距。青岛市委组织部相关负责人表示，“三述”活动即围绕政治理论、专业理论“述理论”，围绕法律法规、政策规定和党委政府部署要求“述政策”，围绕对标先进、典型引路“述典型”，是打造“三化一型”高素质干部队伍的一项举措，现已成为推动工作、培养干部的重要抓手。该负责人举例说，青岛市教育局针对群众反映强烈的中考普通高中录取率偏低问题，最开始认识并不统一，“之后多次在党组理论中心组学习、局长办公会以及处长全体会上，用‘三述’方法对标深圳等先进城市，最终从思想深处打通了‘中梗阻’，在不增加新的更多要素投入的情况下，全市2019年高中计划录取率从52%提高到64%”。青岛市发改委在“三述”中开展了《青岛总体战略构想》等重大课题集中答辩，“不少单位一把手都感慨，重大课题公开答辩既是思维方式、工作方式的创新，更是打破了少数人研究、少数人决策、少数人知晓的体制机制障碍，最大程度地提高了政策制定的科学性和政策落实的自觉性”。去年以来，从街道到区里再到市里，青岛市即墨区鳌山卫街道主任徐壮举参加了不下10次“三述”活动，他说，“收获很大”。鳌山卫街道辖区有一条问海路，因为可以从岸上看崂山，被称为青岛最美的海岸线；因为汇聚了国家海洋实验室等科研机构，又被称为“海洋科技的华尔街”。不过，由于养殖业污染，问海路也是出名的脏乱差。去年，街道下决心整治，但拆迁体量很大，“‘三述’解决了大问题，村干部跟我们统一了思想，都认为问海路必须整治。拆迁这个老大难问题，一个月就完成了。”徐壮举说。“全体起立，重新上岗”2019年9月18日，时任崂山区国企干部的褚衍坤看到了《关于选聘部分功能区管委会主任、副主任的通知》，他意识到，这是“三化一型”高素质干部队伍建设中的一项安排。“公开选聘，可以单位推荐，也可以毛遂自荐，完全打破了身份界限、论资排辈”。褚衍坤之前一直在金融系统工作，符合报名要求，他想拥抱这次机会，就自荐报了名。竞争非常激烈，全市共报名干部427名，竞争比例达20:1，经过一系列考核，他最终胜出，走上了青岛金家岭金融聚集区副主任岗位。青岛市委组织部相关负责人表示，这次公开选聘是按照“全体起立、重新上岗、择优选配、统筹安排”原则，围绕改革发展主战场“赛马”“相马”。为了构建开放包容的干部工作大格局，除了赛马场上“选”，还有敞开胸怀“引”，去年拿出了市直企业高管职位，面向全国公开招聘3名总经理、3名副总经理，选调选聘了280名高层次人才；今年面向全国选调180名公务员，报名人数达到1.2万人。此外，针对市管干部老化、源头储备不足的问题，在全市开展大调研，建立了涵盖正处、副处、正科各层次优秀年轻干部的近800人大名单；近期又面向全市和驻青单位公开遴选了百名优秀年轻干部。“精耕年轻干部‘大文章’。”该位负责人说。刘丹感受到了对年轻干部的重视，按照“三化一型”的要求，他们这30名副局级人选，并没有马上明确职级和岗位，而是全部被派到了市区两级的疫情防控专班，接受为期半年的重大任务一线考验。半年后评估合格，再正式研究任用。“这对我们来说是非常好的锻炼机会。”她说，年轻干部有普遍性的短板，不缺学历缺阅历、不缺想法缺办法等，但年轻干部也有突出优势，思维活跃、敢打敢拼，“‘二次创业’的青岛，正是年轻干部锻炼内功、冲锋陷阵的舞台”。新京报首席记者 王姝
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