农业机械是农业生产的重要物质技术基础，农业机械化是农业现代化的重要标志。7月28日，省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国农业机械化促进法》《陕西省农业机械管理条例》（以下简称“一法一条例”）实施情况的报告提请省十三届人大常委会第十九次会议审议。 报告指出，“一法一条例”颁布实施以来，我省农机总量快速增长，装备持续增量优化。截至2019年年底，全省农机总动力达2331万千瓦，全省拥有各类农业机械450万台，主要农作物耕种收综合机械化水平达68.1%，较2004年提高29.64个百分点，处于中级向高级迈进阶段，特色产业机械化积极推进。 我省依法加强研发和推广先进技术。省科技厅鼓励院校企业合作，“挖掘式一次性残膜回收机”等新产品获得国家专利。省发展改革委支持的大型轮拖制造项目，填补我省大型动力机械生产空白。省农业农村厅围绕区域主导产业建设试验示范基地，开展农机农艺融合示范推广，填补应用空白。 报告显示，我省推进社会化服务体系建设成效显著。对跨区作业联合收割机及运输车辆实行免费通行优惠政策；制定农机专业合作社建设等标准规范，促进合作社提档升级；积极开展农机维修厂点资质许可，加强农机配件质量和维修质量等执法检查，规范维修行为。截至2019年年底，全省共有农机户99.53万个、从业人员88.05万人、各类农机服务组织2040个、农机大户7433个、农机专业合作社1342个、安全示范社47个、农机职业技能鉴定考评员260余人、职业技能鉴定农机维修从业人员8422人，依法许可拖拉机驾驶培训学校70所，培训教学人员439人。
2019年，我省货物进出口总额上升至全国第八位 结构正优化 市场更多元 来自辽宁的苹果摆上了美国超市货架！这个冬天，营口盖州苹果首次出口美国，并持续以每周一个航次，一次发货60多吨的体量供给美国市场。 苹果“越洋”，成为我省外贸运行稳健的鲜活注脚。在国际市场需求增长乏力，不稳定、不确定因素增多的严峻背景下，辽宁外贸交出的最新“成绩单”正在释放出暖意。 从贸易规模来看，2019年前11个月，全省货物进出口总额完成6534亿元，进出口规模由2018年同期的全国第九位上升到2019年的第八位，实现逆势上升，创下近五年来最好位次。 “在国际经贸环境日益复杂的大环境下，稳外贸交出的这份成绩单来之不易。”省商务厅相关负责人表示，2019年，辽宁外贸发展的结构在优化、质量在提升、市场在拓展，为下一阶段继续保持“稳”打下了坚实基础。 稳中趋优态势明 省商务厅相关负责人分析称，从当前的一些外贸数据指标来看，在全年外贸发展面临复杂严峻形势下，支撑我省外贸稳中提质的积极因素正在累积。 从发展动力来看，民营企业进出口逆势增长。2019年前11个月，民营企业进出口1983.8亿元，增长3.7%，占比33.8%。省商务厅相关负责人说，这一数据表明我省外贸发展的内生动力正在不断增强。 从重点市场来看，贸易市场多元化格局正逐步确立。2019年前11个月，我省对韩国和东盟传统市场出口快速增长，其中对韩国出口317.6亿元，同比增幅超11%；对东盟出口384.7亿元，同比增幅近20%。此外，值得一提的是，我省对“一带一路”沿线国家和中东欧17国进出口继续保持增长态势，增幅分别为3.9%和11.7%。省商务厅相关负责人表示，这说明我省积极融入共建“一带一路”取得成效，新兴市场的开拓达到了为外贸补短板、扩渠道、增效益的目的。 从贸易结构、质量来看，一些高质量、高技术、高附加值的货物出口继续保持增长势头，体现了我省外贸的强劲韧性。2019年前11个月，机电产品作为我省最主要的出口产品，出口额为1353.3亿元，同比增长4.1%，占全省出口总额的近五成；高新技术产品出口559.7亿元，同比增长34%，占全省出口总额的近两成。“外贸产业正在进行‘腾笼换鸟’。”省商务厅相关负责人称，主动以新技术、新产品开拓国际市场，也成为2019年我省外贸稳定运行的一大亮点。 “尽管外部环境复杂多变，但依托国内完整的产业链和巨大的市场，辽宁外贸结构优化、动力转换加快的长期趋势并没有改变。”省商务厅相关负责人坚定表示，预计2020年，外贸运行将继续保持总体平稳、稳中提质的发展态势。 优化环境增便利 辽宁外贸稳中提质的背后，是怎样的实现路径？ 对于稳外贸，省委、省政府高度重视并大力推进。总体来看，我省通过政策持续加码、做优发展环境等，推动贸易便利化水平稳步提升。 政策方面，2019年，《关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的实施意见》《关于加快推进东北亚经贸合作打造对外开放新前沿的意见》等政策文件相继出台，对外贸实现稳中趋优发挥了重要作用。同时，为确保政策落地见效，省内各地、各部门也接连出招，为保持外贸平稳运行加力护航。 “商务主管部门积极组织培训，帮助企业了解并鼓励企业投保出口信用保险，在出口信用保险的保费上，给予企业报销七成的政策，消除了我们之前对于海外订单账期长、风险大的顾虑。”辽宁雅罗马国际贸易有限公司负责人翟刚说，受益于一系列帮扶政策，企业2019年的海外订单销售实现稳步增长。 “2019年，全省累计培训外贸企业超过5000家。我们依托辽宁商务门户网站大力宣讲外贸政策，实现‘线上线下’培训相结合，确保政策落地生根。”省商务厅相关负责人称，2019年，中央和地方的一系列政策措施已经形成合力，有力提振了外贸企业的信心，支持外贸稳增长的积极效应正在不断显现。 稳外贸的关键还在于优环境。2019年，我省从减单证、优流程、提时效、降成本等方面入手，不断优化口岸营商环境，辽宁跨境贸易便利化水平正在稳步提升。 我省通过推动通关流程环节“去繁就简”，促进整体通关时间进一步压缩。从通关时效看，2019年前三季度我省出口整体通关时间为4.12小时，两年来压缩了75.63%，高出全国6.68个百分点；进口整体通关时间为40.82小时，两年来压缩了66.53%，高出全国7.62个百分点。 “相信一年来这些改善外贸环境的有效努力，一定会带来暖流涌动。”省商务厅相关负责人说。 加速培育新动能 下一阶段，辽宁稳外贸的发力点在哪？ 省商务厅相关负责人表示，今年起，我省将积极开拓国际市场，大力推进外贸优化升级作为今后一个阶段外贸工作的关键。 在开拓国际市场方面，今年我省将以更大力度组织企业参加境内外重点展会，落实好年度展会计划和支持政策，重点办好“2020跨国采购洽谈会”、“辽宁—日本贸易洽谈会”、第二届辽宁出口商品（日本大阪）展览会等一系列重点经贸活动。实际上，这方面工作我省已经取得了一些实效。去年全年我省共组织1600多家外贸企业参加了57个重点境外展会和331个各类专业展会，意向出口成交额达380亿元人民币。 推进外贸高质量发展要靠培育新业态、新模式，增添贸易发展新动能来实现。在这方面，今年我省将重点支持15家省级外贸综合服务企业转型升级；做大做强16家国家级和20家省级外贸转型升级基地，加快国际营销网络和自主品牌建设；加快推进沈阳、大连、抚顺等地区进一步加快发展跨境电商。 “从目前看，跨境电商已经成为我省稳外贸的新力量，‘深耕细作’的空间还很大。”省商务厅相关负责人介绍，从此前设立的跨境电商综合试验区建设成果来看，这种载体建设在我省已经初见成效。 既重视外贸对经济增长的拉动作用，力保稳增长不失速，更重视外贸对经济结构调整的引领作用，坚持促转型不停步。我们相信，这一系列稳外贸的务实举措，将继续助推辽宁在迈向高质量发展的道路上行稳致远。
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