与往年相比，今年的春运机票价格有些特别。在线旅游平台去哪儿发布的数据显示，截至1月25日，机票预订平均支付价格下降至651.36元，创5年来春运前机票预售平均支付价格最低值。 机票预订价格为何创5年来最低，这折射出怎样的市场信号，对航空公司和航空市场有何影响？近日，记者就此采访了有关专家。 广州民航职业技术学院副教授綦琦表示，之所以机票预订价格创最低，源于航空运输市场供需情况的变化。往年春运，回家探亲、学生放假、休闲度假等航空运输客流叠加，往往出现供不应求的情况，票价会出现高价、全价的情形。“今年春运，因新冠肺炎疫情防控需要，各地鼓励就地过年政策出台，回家探亲、休闲度假等客流量大幅减少；在机场时刻和航空公司运力方面，由于疫情仍在全球蔓延，国际航班数量大规模缩减，机场时刻和航空公司宽体机均可以投入保障春运，运力超过往年，供给显著大于需求，机票价格大幅降低成为必然。”綦琦告诉记者。 北京交通大学交通运输学院民航系主任李艳华认为，机票预订价格创最低，受到定价政策改革的影响。中国民用航空局从2020年12月1日开始实行《关于进一步深化民航国内航线运输价格改革有关问题的通知》，扩大了民航市场调节价的国内航线范围，由过去5家以上(含5家)运营，下调为3家以上(含3家)的国内航线实现市场调节价，从而新增市场调节价航线370条。国内航线供给增大、需求降低，市场调节价航线范围扩大后，影响面也就更大，价格降低的幅度就更为明显。 机票价格走低对民航业如航空公司等会有一定影响。需求不足，平均票价持续处于低位，持续机票预付款总量较低，对航空公司的运营现金流是一个考验。这个阶段，最考验航空公司的科学管理和及时响应能力。但是，民航出行需求低是暂时的，李艳华认为，当需求快速反弹的时候，民航运输的价格也可以因此快速反应和调整。 綦琦这样给航空公司“支招”：“建议航空公司在需求低位和运输低量的阶段，及时调整传统定价机制，升级业务流程，最大程度减少发现需求异动到机票调价和运力改变的时间周期。这也是疫情防控常态化阶段航空公司必须建立的新能力，本质上是提升航空公司全面运营管理能力。” 通过比照2020年疫情发展情况，专家预计，国内航空客运市场有望从2021年4月份开始企稳，在“五一”假期将会出现春节期间被抑制的出行需求集中爆发情况，暑假旺季将会持续高位运行。 与机票等交通出行方式预订“降温”相比，过去的一段时间，去哪儿平台上有关春节期间本地景区，搜索量较前一周增长七成，“酒+景套餐”搜索量增长四成。随着越来越多人选择就地过年，环境优美的城市周边度假型酒店、民宿热销。 专家认为，人民群众追求幸福生活和高品质休闲的需求仍然在增加，省内游、短途游等新兴航空市场将伴随着我国加快构建新发展格局而深化，支线航空、短途运输、低空旅游等通航业务将有望实现爆发式增长。(记者 崔国强)
近日，一家国内智慧民航服务商恒拓开源信息科技股份有限公司（下称“恒拓开源”）引发了市场关注，而之所以受关注主要还是其所在行业的特殊性。 据资料显示，恒拓开源是一家从事行业应用软件开发和专业技术服务的供应商，主要为航空公司、机场及民航保障企业提供安全自主可控的软件服务及整体解决方案。公司称，通过多年努力已经成为保障我国民航业安全运行的核心软件供应商之一，同时也是Sabre、Jeppesen等国外软件厂商在我国民航信息化安全运行领域的可靠替代者。 智慧民航、进口替代、自主可控等等，每一项都能牵动市场投资者的敏感神经，而正是这些诱人的关键词背后，也蕴藏着巨大的市场蛋糕。 智慧民航市场空间广阔 在过去几十年，航空公司依靠航班运行控制系统（FOC）支撑飞机的飞行效率和运行安全、依靠旅客服务系统（PSS）来支撑营销和旅客服务、依靠全球分销系统（GDS）来实现全球的机票销售，这三大基础IT系统支撑了传统航空公司的信息化过程。而随着空中交通流量迅猛增长，需处理的信息量亦不断增加，对民航的工作提出了更高的要求，各家航空公司的IT支出规模也在不断增加。 2019年11月份，SITA发布《2019航空运输业IT趋势洞察报告》，在全球范围内，航空公司CIO普遍预计，从中期来看，IT支出或将持续走高。2018年航空公司的IT总支出相比前两年有较大增长，占到航空公司收入的4.8%，IT总支出约408亿美元。 近年来，我国的航空运输业IT支出也在不断增长，然而根据SITA发布的《2018年航空运输业IT趋势洞察报告》显示，2017年我国航空公司的IT支出在收入中的占比仅为1.2%。相比于全球航空运输业IT投资，我国航空公司IT支出在收入中的占比明显偏低。 而另一方面，我国民航运输业需求规模的增长速度却遥遥领先。2019年，全行业完成航空运输总周转量1，292.7亿吨公里，连续16年位居世界第二；全行业营业收入1.06万亿元，比上年增长5.4%。根据民航局预测，到2035年，我国航空人均年出行次数超过1次，运输规模成为全球第一。 不仅如此，我国航空运输公司还在以平均每年新增2家左右的速度增长，根据民航局发布的《2018年民航业发展统计公报》，截至2018年底，我国共有运输航空公司60家，行业形成了三大国有控股航空集团、众多地方性航空公司、中外合资航空公司、民营航空公司等多元化市场主体共同参与的竞争格局。 传统的工作方式已无法满足空中交通流量快速增长的需求，反而会导致大范围的航班延误，增加了运营成本和不必要的开支，甚至可能面临更大的安全风险。民航是一个技术密集、发展迅速且系统性极强的行业，需要及时的传递大量的信息，这就必须高度依赖信息技术，这些技术具有实时性强、可靠性高、业务量大等特点，因此，在民航运行过程中需要建设大量IT系统。 公司公开信息中指出，随着我国民航强国建设的推进，加强智慧民航建设能够更好地服务国家发展战略，同时有助于提升民航运行效率和服务品质。在国家政策的大力推进和我国航空运输业数字化转型建设的要求下，未来我国航空运输业IT投资将保持持续增长态势，为我国智慧民航的发展提供广阔的市场空间。 替代进程加快，国产供应商受益 目前我国民用航空领域技术水平总体上处于跟跑状态，主要技术标准和运行标准仍由欧美等西方国家主导，使得在此基础上形成的保障模式在满足当前航空运行需求方面捉襟见肘。仅以飞行计划系统为例，Sabre、Jeppesen、Sita为主的国际软件信息公司凭借着先发优势，曾经长期占据国内航空公司相关市场。 但随着我国对于信息安全意识的逐步提升，在国家产业政策的支持以及行业内民族企业技术力量的不断提升下，航空公司IT系统的国产替代进程加快，与国外差距逐步缩小，以恒拓开源为代表的国内软件厂商正逐步实现对国外垄断民航核心IT系统的技术突破，推动关键领域软件的国产化替代。 在民用航空信息化领域，恒拓开源的主要产品分为智慧航空公司系列产品和智慧机场系列产品两大类。其中，公司所推出的智慧航空公司系列产品航班运行控制（FOC）管理解决方案，包括了运行控制管理、机组资源管理、航班资源管理、飞机资源管理、航空安全管理、地面保障管理及智能化运行分析等方面。公司方面表示，该产品直接关系飞机的飞行效率和运行安全，是航空公司最重要的IT系统之一，解决了我国民航业运行控制系统长期依靠国外厂商的“卡脖子”的问题。 另外，据公告信息显示，公司自成立以来，已为中国国航、东方航空、南方航空、海南航空、深圳航空、厦门航空等国内49家运输航空公司提供IT信息化服务，其中有35家航空公司长期使用公司自主研发的航班运行控制（FOC）系列产品。目前，公司在民航领域开发运行的IT系统每日最多为国内12，000架次的航班提供运行控制及保障服务；每年最多为3，000万人次旅客提供购票和旅行服务；为中国航油提供的智慧加油自动化系统，广泛应用于北京首都国际机场、上海浦东国际机场等国160余个机场。 此外，凭借在软件行业的多年积累，公司现已将业务范围拓展至政务、电信、汽车、制造业及医药健康等众多行业领域，积累了如国家税务总局、中国移动、长安汽车、联想、美的、欧派家居、华润三九等一批国内知名企业及政府客户。 核心技术优势凸显，公司价值受关注 恒拓开源是国内较早为民航业提供高质量信息化服务的供应商之一，也是目前国内民航信息化领域参与程度较深、服务面较广的供应商之一，在客户资源和技术水平上具有明显优势。 针对行业竞争的问题，恒拓开源回应称，在运行控制领域，主要竞争对手来自国外，为Sabre、Jeppesen（波音旗下）等，国内在这一领域的参与者除恒拓开源外，其他均为规模较小的创业团队。而在具体的核心优势方面，公司首先具备了优质的客户资源和丰富的项目经验；其次是不断创新与迭代的技术优势，目前，公司拥有166项软件著作权和6项专利，通过了ISO9001、ISO20000、ISO27001质量体系认证，并获得CMMI3认证、NDC四级认证及ONEOrder认证；此外还有，“自主可控”政策支持优势；对标产品本地化优势以及全时多区域的敏捷交付能力。 近年来，公司也正凭借自身的研发优势与客户资源占据产业链高附加值环节。资料显示，公司获取航空服务业信息化产业链价值的方式，主要体现在大数据、人工智能、云计算等新兴技术研究以及客户销售及服务环节。此外，公司还持续不断增加新技术和新业务产品的研发投入，打造围绕民航业智慧化为核心的新一代IT产品；组建了中台团队，致力于打造行业数字化技术平台和业务中台。 据财报显示，2019年度，恒拓开源的收入规模为2.79亿元，同比增长了6.34%，增速明显优于川大智胜的0.8%以及Sabre的0.9%。财报还显示，公司产品毛利率和净利率整体较为稳定，2017年-2019年，公司的毛利率分别为34%、40%和40%。 在资本运作上，恒拓开源自2015年12月份在新三板成功挂牌以来，先后实施4次非公开发行，累计实际募资净额1.92亿元，其中两次增发为购买资产，通过分阶段对智能航空进行收购，将公司的服务范围拓宽至智慧机场领域，进一步提高在民航业信息化的市场份额和市场地位，其公司价值一直备受市场所关注。 近年来，随着深化新三板改革措施落地，公司也进一步跟进改革步伐，2018年5月份成功入选创新层，2020年2月份进入向不特定合格投资者公开发行股票并在精选层挂牌的辅导期，辅导期结束后，5月份正式申报精选层挂牌。6月30日，在全国股转系统挂牌委员会召开的2020年第14次审议会议上，公司向不特定合格投资者公开发行并在精选层挂牌获通过，将发行不超过3，856万股人民币普通股，拟募集资金30，696.11万元。 根据公司股票向不特定合格投资者公开发行并在精选层挂牌发行公告显示，恒拓开源精选层发行价为7.03元/股。股票将于7月13日申购，发行代码为“889006”。计划发行3，856.00万股，预计募资2.71亿元。 据悉，本次发行的募集资金主要用于基于中台架构的航班运行控制（FOC）系列产品升级项目、航空行业专属智能云建设项目、补充流动资金三个方面。 公司方面表示，募投项目建设完成后，公司通过产品的研发升级和加大客户拓展，将实现建设期年均7，396.67万元，建成后第一年13，980万元的新增营业收入，据此计算募集资金投资项目的实施将使公司的营业收入和净利润大幅增加。 （CIS）
投资要点： 1.公司主要从事行业应用软件开发和专业技术服务，已成为保障我国民航业安全运行的核心软件供应商之一，同时也是Sabre、Jeppesen等国外软件厂商在我国民航信息化安全运行领域的可靠替代者； 2.公司先后并购三赢伟业和智能航空两家公司，减少外部竞争，进一步提高在民航业信息化的市场份额和市场地位，提升了针对民航业的高质量、全方位的服务能力； 3.公司2018年度、2019年度实现扣除非经常性损益后归属母公司股东的净利润分别为1，893.29万元和2，263.56万元，均不低于1500万元；扣除非经常性损益后加权平均净资产收益率分别为9.48%和12.00%，均不低于8%，达到精选层进层标准； 3.公司持续结合民航业多层次、多维度的信息化需求，紧跟行业技术发展趋势，开展先导性的研发，打造围绕民航业智慧化为核心的新一代IT产品，并与阿里云、腾讯云合作，布局航空云计算。 受益于民航运输需求增长，推动智慧民航服务升级 民航业是高科技综合运用的集中领域，对国计民生有着极为重要的影响，当前人工智能、物联网、云计算、移动互联网和大数据等技术正在加速同民航业的广泛应用和深度融合，将全面实现行业安全、服务、运营和保障等的智慧化运行，民航运输系统将由自动化、数字化向智能化、智慧化方向提升转变。 恒拓开源是由Redhat&JBoss世界创新奖的首位华人获奖者马越先生在2007年回国后创办的高新技术企业，运用开源技术为南方航空开发的统一客户资料和行为管理系统（CBD-SVC）使公司成功进入到民航信息化服务领域。2019年公司对航空行业客户销售收入占主营业务收入的比例分别为78.98%，服务客户包括中国国航、东方航空、南方航空、海南航空、深圳航空等国内49家运输航空公司（截至2018年底，我国共有运输航空公司60家），公司向上述客户提供IT信息化服务，其中有35家航空公司长期使用公司自主研发的航班运行控制（FOC）系列产品。此外，公司客户群还包括国内多个年旅客吞吐量1000万人次以上的大型机场，中国航油、中国民航飞行校验中心、中国民航大学等民航保障企业及科研院所。 目前，公司在民航领域开发运行的IT系统每日最多为国内12，000架次的航班提供运行控制及保障服务；每年最多为3，000万人次旅客提供购票和旅行服务。为中国航油提供的智慧加油自动化系统，广泛应用于北京首都国际机场、上海浦东国际机场等国内160余个机场。图1：2013-2019年民航旅客运输量、旅客周转量变化 在近年GDP增速持续放缓的大环境下，行业客运量仍保持高速稳步增长，体现了较强的需求韧性，随着我国人均可支配收入的增长，以及因私出行需求的持续增长，国内民航运输需求将维持较快增速，航空运输业未来仍有较大的发展空间。尤其在国家政策的大力推进和我国航空运输业数字化转型建设的要求下，未来我国航空运输业IT投资将保持持续增长态势，为我国智慧民航的发展提供广阔的市场空间。 产品实现民航IT国产替代，加大研发顺应新技术趋势 中国民航业的信息化综合水平曾长期落后于欧美发达地区，其中仅飞行计划系统就曾有Sabre、Jeppesen、Sita等国际软件信息公司长期占据国内航空公司相关市场。随着我国对于信息安全意识的逐步提升，在国家产业政策的支持以及行业内民族企业技术力量的不断提升下，以恒拓开源为代表的国内软件厂商，正逐步实现对国外垄断民航核心IT系统的技术突破，推动关键领域软件的国产化替代。 公司是国家高新技术企业，拥有软件企业和软件产品“双软认证”，获得国际航空运输协会颁发的新分销能力（NDC）三级认证，也是国内率先获得全单（ONEOrder）认证的IT供应商。公司拥有166项软件著作权，通过了ISO9001、ISO20000、ISO27001质量体系认证。公司在全国十余个重点城市设立了分支机构，建立了完善、高效的营销服务及产品交付体系，拥有超过六百名各类IT工程师和技术专家，具有全时多区域的敏捷交付能力。 在民用航空信息化领域，公司主要产品分为智慧航空公司系列产品和智慧机场系列产品两大类，如下所示：图2：公司民航业务系列产品 其中，公司核心产品——航班运行控制（FOC）管理解决方案的主要竞争对手为国外软件厂商，公司充分利用国内地域优势，在保证产品技术先进性、稳定性、可靠性、符合我国国情和个性需求的前提下，成本低于国外同类产品。公司建立了全国性的客户服务体系，具备全时快速响应、多区域同步交付的能力。目前，公司在全国重点城市设有10余个分支机构、8个交付中心，较强的本地化服务能力，既有利于公司维护已有客户的稳定，又有利于区域性业务的开拓，多区域覆盖的战略布局为公司业务拓展和服务质量提升奠定了坚实基础。 按产品类型划分，公司业务主要包括软件开发及技术服务、系统集成及服务、运维服务三类，其中软件开发及技术服务业务占有绝大部分的收入比重。软件行业作为具有技术换代周期短的高科技行业，需要企业不断进行研发投入。2017-2019年，公司研发费用稳步增加，分别为744.31万元、1，111.43万元、1，158.06万元，主要是公司非常重视产品研发能力改进，始终保持较高水平的研发投入。 公司顺应新技术的发展趋势，利用大数据、云计算、物联网、人工智能等新一代信息技术，在公司现有产品的基础上，通过引入微服务架构，逐步建立业务中台和数据中台，形成覆盖航空公司整体业务、以数据为基础的智慧民航解决方案，进一步提升公司产品和服务的标准化、敏捷化和智能化，为我国民航业的安全发展和数字化提升保驾护航。 值得关注的是，公司已开始布局航空云计算领域，已与阿里云、腾讯云达成合作伙伴关系。 打造应用平台，非航空业务围绕重点行业积累知名客户 公司除了为航空公司、机场及民航保障企业提供安全自主可控的软件服务及整体解决方案，同时为政务、电信、汽车、制造业及医药健康等领域的大中型企业及政府单位提供定制化软件开发及信息技术外包服务，积累了如国家税务总局、中国移动、长安汽车、联想、美的、欧派家居、华润三九等一批国内知名企业及政府客户。 从2017年开始，公司公司已逐步将业务向智慧航空业务和智慧机场业务聚焦，对非航空客户相关业务及组织结构进行了收缩调整，到2019年，非航空业务仍为公司贡献5，855.85万元收入，占总营收的21.02%。 对于软件和信息技术服务业来说，实现同类软件功能的底层技术原理往往都是相似的，公司主要从事行业应用软件开发和专业技术服务，针对客户行业特性和业务场景提供的个性化解决方案都是基于Java、Javascript、HTML5、.Net、C/C++等基础编程语言进行开发。公司的部分核心技术可应用在航空与非航空领域具有相似功能模块的IT系统上，例如运用跨平台移动应用开发技术可以实现IOS、Andriod等多平台一次性开发和运行，基于此技术开发实施了南航移动运行网、海航移动营销平台等航空领域项目，以及长安汽车移动协同办公平台、无限极移动OA平台等非航领域项目；运用微服务应用与管理技术，可实现开发与运维一体化集中管理监控和治理，提供全面微服务开发基础能力和系统服务运维管控和预警能力，广泛应用在软件开发和系统服务运维管理。 目前，公司以民航信息化为核心领域，其他行业为拓展领域，非航空板块的未来发展方向和发展战略主要围绕重点行业领域、沉淀技术打造平台两个方面。一方面，公司将基于已实施交付的项目经验，继续深化与长安汽车、联想、欧派家居、华润三九、无限极等大型客户的长期合作，深耕制造业、医药健康等重点行业，助力客户实现数字化升级。另一方面，公司基于沉淀对重点行业领域的技术积累和业务经验，运用新技术赋能，努力尝试打造成熟化平台和精品化应用。 借力新三板拓宽融资渠道，进一步提高市场地位 随着企业数字化转型的加速推进，恒拓开源对客户需求进行不断挖掘，树立公司品牌、开拓市场知名度需要完善营销体系，增加市场推广费用。公司仅靠自有资金难以充分满足日益扩大的研发投入与市场拓展需求，需要通过资本市场进一步拓宽融资渠道。 公司于2015年12月份在新三板挂牌，成为公众公司，产生了较好的品牌效应，获得通畅的融资渠道较。挂牌以来，公司实施了4次非公开发行，累计实际募资净额为1.92亿元，其中两次增发目的为购买资产：通过分阶段对三赢伟业、智能航空的收购，公司将服务范围拓宽至智慧机场领域，进一步提高在民航业信息化的市场份额和市场地位，有利于公司实现聚焦民航业信息化服务的战略规划。 完成收购后，恒拓开源得以进一步扩大在航空信息化领域的服务能力，有效整合各方资源，并打造“恒赢智航”这一综合性品牌，形成各方成功实施案例、市场渠道、售后服务体系的彻底打通，提高在领域内的品牌影响力，进而实现业绩的新一轮增长，公司2019年收入金额、客户数量和订单数量较2018年均有所增加。 通过定增，公司还引入了战略投资者、战略合作伙伴，在资金、业务等方面的广泛合作，公司的法人治理结构也进一步完善。截至公开发行说明书签署日，中国智能交通系统有限公司通过子公司亚邦伟业和西藏智航间接持有公司30.05%股份。通过与其他自然人股东签署《一致行动协议》，公司实际控制人马越合计控制公司40.30%的股份，对于公司控制权保持稳定。 随着近年来深化新三板改革措施落地，公司进一步跟进改革步伐：2018年5月份成功入选创新层，2020年2月份进入向不特定合格投资者公开发行股票并在精选层挂牌的辅导期，辅导期结束后，5月份正式申报精选层挂牌。6月30日，全国股转系统挂牌委员会召开2020年第14次审议会议，公司精选层挂牌获通过，将发行不超过3856万股人民币普通股，拟募集资金30696.11万元。 公司本次发行的募集资金主要用于基于中台架构的航班运行控制（FOC）系列产品升级项目、航空行业专属智能云建设项目、补充流动资金三个方面。募投项目建设完成后，公司通过产品的研发升级和加大客户拓展，将实现建设期年均7，396.67万元，建成后第一年13，980万元的新增营业收入，据此计算募集资金投资项目的实施将使公司的营业收入和净利润大幅增加。（怀新投资） （CIS）
财政部、民航局：对民航运输企业稳定和提升国际货运能力实施资金支持政策 财政部、民航局印发关于对民航运输企业在疫情防控期间稳定和提升国际货运能力实施资金支持政策的通知，拟对按照经中国民航适航审定部门批准的设计方案实施的航空器客舱内装货改装项目，以及对中外航空公司从2020年4月1日起使用客运航权执飞往返我国内航点(不含港澳台地区)与国外航点间的不载客国际货运航班给予资金支持。 深圳宝安区住建局：所有住宅新盘采取抽签方式选房销售 据晶报报道，日前，有网友反映宝安区新桥万丰海岸城项目存在房源内定问题，宝安区住建局对开发公司相关负责人进行了约谈，要求该项目采取委托公证公开抽签选房的形式，公司员工不得参与房源炒作，不得内部截留房源，不得将回迁房提前进行交易。 香港财经事务及库务局：“新股通”会是中长线考虑的议题 证监会将与港交所保持沟通 今日(26日)，就“新股通”相关话题，香港财经事务及库务局发言人称，香港政府乐见更多不同种类的金融产品获纳入互联互通计划内，进一步推动两地金融市场的互动和协作。在符合两地金融监管的前提下，“新股通”会是我们中长线考虑的议题。证监会会与港交所就有关议题保持沟通。日前，全国政协委员、港交所行政总裁李小加参加全国政协界别协商会议时表示，可考虑在粤港澳大湾区先行先试“新股通”。 上海将引导国资国企通过自我发展与并购重组相结合 加大对战略性新兴产业的投入力度 全国政协委员、上海国资委副主任林益彬表示，上海将引导国资国企通过自我发展与并购重组相结合，存量调整和增量优化相结合，加大对战略性新兴产业的投入力度，以强化战略性新兴产业布局。
21日，全国政协委员、东航集团董事长、党组书记刘绍勇表示，航空物流在本次新冠肺炎疫情防控方面发挥了重大作用，未来这一行业应向着更高价值、更快集散、更加智能的方式转变，实现更有质量和效率的运输。 打造世界一流航空物流企业 刘绍勇指出，在当前严峻复杂的国际环境下，保证国际供应链稳定至关重要。在新冠肺炎疫情防控中，国际航空货运“进不来、出不去”的矛盾凸显，航空物流发展不平衡不充分的问题突出，与中国在全球产业链中“世界工厂”地位不匹配。 他表示，对于未来我国的航空物流，建议向着更高价值、更快集散、更加智能的方式转变，从而实现更有质量和效率的运输。具体建议包括：首先，打造具有全球竞争力的世界一流航空物流企业。建议以国有货运航空公司为基础，组建航空物流龙头企业，推动多式物流联运，形成大物流发展格局。其次，建设航空物流枢纽。再次，搭建综合性航空物流信息平台。依托5G、物联网等前沿技术，将机场电子货运信息平台、智慧安检信息系统与民航局行业级航空物流公共信息服务平台建设项目有机融合。最后，从研发、运行、服务等方面加大对国产飞机的政策支持力度。 提升突发公共卫生事件应急能力 刘绍勇建议，在此次疫情防控实践的基础上，尽快完善民航应对突发公共卫生事件的体系建设，有效降低突发公共卫生事件可能造成的危害和损失，进一步提升突发公共卫生事件民航应急管理能力。 在具体建议方面，刘绍勇表示，明确一个原则，针对疫情防控中暴露出的短板和不足，由国务院授权民航局代表行业出台应急政策，地方政府和各地机场要统一执行；建立一套机制，明确民航系统应对公共卫生事件组织领导、责任分工、工作流程、业务接口，建立健全联防联控机制，不断提升民航系统应急工作规范化制度化水平；完善一个预案，梳理整合现有各类应急预案要求，结合此次疫情防控的经验教训，修订完善《突发公共卫生事件民航应急控制预案》；建设一个平台，建设民航应对公共卫生突发事件信息化平台，加强大数据分析处理能力，对内信息共通共享，对外实现对接传递；完善一部法规，构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控民航法律体系。 相关专题：聚焦2020年全国两会财经报道
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