中央军委主席习近平日前签署命令，发布新修订的《军队装备条例》，自2021年1月1日起施行。《条例》共14章100条，明确了体现实战化要求、“战”与“建”有机衔接的工作机制；围绕落实需求牵引规划、规划主导资源配置的要求，完善了装备领域需求、规划、预算、执行、评估的战略管理链路；着眼提高装备建设现代化管理能力，优化了装备全系统全寿命各环节各要素的管理流程；立足破解制约装备建设的矛盾问题，构建了灵活高效、竞争开放、激励创新、规范有序的工作制度。
这个系列我要讲的内容，实际上是非常多的，但力求由浅入深，从面到点，内容是虎哥这几年对军工产业深度学习研究，无数次的不耻下问，加上我们在投资实践中整理出的内部培训教材。虎哥为什么要辛苦的做这个系列的视频？因为经常有人问，你有什么好的投资机会？我可以非常郑重的告诉大家，军工产业就是最好的投资机会之一！ 一：什么是军民融合？ 2015年3月，十二届全国人大三次会议上和解放军代表团在一起交流，第一次明确提出要把军民融合发展上升到国家战略。从此，军民融合就成为一个热词，现在工信部有军民融合推进司，国防科工局有军民融合办，军委战略规划部里有军民融合局，科技委里面有军民融合与成果转化办公室。 那什么是军民融合？这并不是一个新词，中国古代历史上，那些镇守边疆兵农合一的将士，和平时期搞瓜田李下男耕女织，战争时候，提枪上马冲锋杀敌，保家卫国，这就是军民融合。说到这儿，你是否想起今天的中国还有一个非常特殊的组织，就是扮演这种角色——新疆建设兵团！军民融合从字面理解，非常的简单：代表国防力量的军队体系和代表地方群众的融合，军队和地方由于各自承担不同的目标任务，不同的管理体系，尽管在某些地方也有交际，但都是浅层次的交际，由此导致的最现实也是最大的问题那就是资源的重叠和浪费！比如机场有军用和民用，军用机场民营飞机不得靠近的，民用机场也不会给军机提供起降、加油等服务。在军民未融合的背景下，这类基础设施建设就需要投入大量的资金、人力、物力，这种重复建设就是一种非常大的资源浪费。当然我只是举一个让你好理解的例子，如果你认为这就是军民融合，那可就没有高度了！引用国防大学国防经济研究中心郭瑞鹏研究员的观点：从国家宏观层面来说，“军”指的是国防建设，而“民”指的是经济建设；从中观层面来说，“军”指的是国防和军队建设的某些重要领域，比如说武器装备的研发，军队的人才教育，军队的后勤保障，这个“民”指的是与国防和军队建设紧密相关的那些民用领域，比如说和武器装备科研生产密切相关的领域，就是国家的科技和工业体系的建设，和军队人才培养紧密相关的就是整个国家的教育体系；从微观的层面来说，对企业而言，“军”指的就是军品或者军用市场还有军用资源，“民”指的就是民品、民用资源还有民用市场。 二、军民融合对于未来发展的重要性 我说军民融合和你我未来的发展息息相关，你肯定不相信！不过没有关系，虎哥专治各种不服。1991年苏联解体，解体的原因有政治的也有经济的，政治的原因我不想多讲，经济上最直接的原因就是和美国佬搞军事竞赛，被美国佬拖垮了经济。那美国为什么没垮，相反还得到快速的发展？其中之奥妙就在于美国很早就实行了军民融合，大家记得我有一期节目讲IBM，美国上世纪的经济大萧条之后，IBM从一家做磅秤的转型为国际商业机器公司，很长很长时间里，IBM一直都是美国军方和航空航天系统的非常紧密的合作伙伴，IBM就是个民营企业，怎么进入军方体系的？有没有受到甲方也就是军方的歧视呢？没有，美国设计出符合人类发展进步的制度和机制，只要你有好的技术，我就和你合作，由此让民用技术和军用技术之间实现了无缝对接，无缝的转移。先进的民用技术很容易就被军事国防市场采用，先进的军用技术也很容易转化到民用市场。咱们现在坐的飞机，主要就是法国的空客和美国的波音，波音已是世界上最大的民用飞机制造商，也是世界排名前十的军工企业。和平年代，他们的产品就以民用飞机为主，一旦发生战争，飞出来的就是一架架的战斗机，这就是军民融合。反观我们的苏联老大哥，一直走的是僵硬的军民对立的路线，在这种管理体制下，军用技术很难走向民用市场，民用市场的先进技术，也被以保密、国防安全等等看似十分合理的理由，实际上是被这些既得利益或者是思维僵化的人阻挡在军用序列之外。这样的机制和美国人搞军事竞赛，就像炒股，美国人的成本是1块，苏联人的成本是2块，随着时间推移，美国人的成本在不断的降低，而苏联人的成本还在不断提升，你说怎么竞争？其实像波音这样的企业中国也有，比如虎哥老家的湖北第二汽车制造厂，和平年代，它就是生产汽车；一旦发生战争，开出来的就是装甲车坦克。比如高德红外即可以生产普通的红外热像仪，也可以配套空军的机载、导弹还有海军的舰载侦查设备，还有湖南的三一重工，可生产工程机械，也可以研制军用装备，但中国这样的军民融合的企业还是太少了。 三、军民融合要融合什么？ 第一是融合思想。思想上的融合是最重要的，军队和地方都要有大局意识，关注国家的未来，不能因为各自利益而在融合的过程中打折扣，任何有这类想法的人都是中华民族历史的罪人！ 第二是理念上的融合。融合的过程肯定有困难，有障碍，有分歧，有风险，但必须要以民族大义国家的未来为宗旨，只有目标一致才能建立彼此的信任。在这一点，我们要学习一个国家，虽然在国土上是一个微不足道的小国，但却是全世界公认的强国，强在什么地方？就是军民融合的理念，军民之间的融合，军用市场作为技术创新的驱动，一旦技术成熟便立刻分享给民用市场，带来经济的红利，这个国家就是以色列。 第三是技术上的融合。前面说了军用尖端技术转为民用，其实民间也有很多技术可以吸纳转为军用。一方面，军队与市场接触的比较少，很多军工企业固守自封，并未主动了解和吸纳民用已经充分发展的高科技技术；另一方面，中国军队近90年的发展，在技术装备领域有了举世瞩目的成绩，但是要适应现代化的战争，必须借助大数据、人工智能物联网等信息化技术，这类技术在民营企业已经得到了很好的发展，那么将这类技术吸纳转化成军用，就能有效的提升军队的防御和作战能力，从而提升国家整体的国防军事实力。 第四是市场的融合。我们的国防科研成果的转化率只有15%左右，远远低于西方发达国家的60%左右的水平，目前我们十二大军工集团外部的配套率只有13%。说明什么？行业封闭，竞争不充分，导致市场需求无法得到有效满足。除了国防军事技术，还有教育、社会服务尤其是军方的后勤保障、医疗卫生、住房、供暖供电等等商业服务；还有国防的动员、应急和公共安全，包括海洋的开发、海洋的空间信息，这些领域都可以建立共享和协作的市场机制。 第五是人才的融合。因为技术、市场最终都是靠人来驱动的。目前中国民营高科技企业的数量已经超过了10万家，专利技术创新占到了每年总成果的70%比例，但是获得“武器装备研发生产许可证”的企业数量，民营企业到目前为止也就是1000家左右，占全国高新技术企业数量的1%。这意味着什么？市场的封闭，导致着我们99%的高新技术企业，这些民营企业并没有参与到国防和军队建设的队伍中来，那么存在着大量的人力资源浪费的情况。 四、军民融合怎么融合？ 给大家讲一个故事，美国上一任的国防部部长叫阿什顿·卡特，2014年被奥巴马提名为国防部长，他也是一位物理学家。卡特在硅谷起家，所以他对硅谷高新技术的发展非常了解，他上任之后就到硅谷进行一个专题演讲，主题是《重新链接五角大楼》。他认为国防部对硅谷的高新技术已经不是特别了解，现在需要重新链接，如何链接五角大楼呢？他提出了两点举措：第一个举措，国防部每年派出一个团队到硅谷各个企业去任职，任职时间两年，一年时间用来充分了解硅谷的这些商业技术，一年时间把这些先进的技术拿到军队内部来搞实验。美国为了加速它的“民转军”，真是冲到了市场的最前线；第二个举措，国防部出资，给那些有创新想法的中小企业，以资金的支持。 为什么美国推行军民融合力度如此之大？一句话，能花小钱办大事！举个例子：掌握卫星研发制造技术的有中国航天科技集团的航天五院、八院和中国科学院上海小卫星工程中心。那么研发设计一颗北斗卫星，五院要花费10亿元人民币，因为国有企业嘛！中科院上海小卫星工程中心2亿元人民币就能做出来，这就是竞争！等我们详尽的咨询业内专家后，了解到美国的私营企业1到1.5亿元人民币就能做出来，而且还能有30%的净利润，这就是充分的竞争！ 我们现在提军民融合，主要的思路和理念还在很低的层次，什么“军转民”，就是把军用的技术转民用；“民参军”，就是民营企业、民营资本、民用技术进入军工行业。再看看美国，它的国防部和商务部统计的关键技术需求清单重叠率达到了85%，意味着85%的技术既可以为军所用，也可以为民所用，军民通用。美国早已认识到冷战时期那种“先军后民”、或者是“军转民”、“民参军”这样的发展战略已经完全不能适应新的形势需要了。所以怎么融合？学习借鉴美国、以色列、日本的先进制度和技术；并且同时加快立法，要从政策法规、制度机制、行业标准上来为军民融合战略作保障，明确军队、地方、企业，各方在军民融合中的责任、权利和义务；同时在技术研发上，注重军民技术的通用性，避免资源浪费，国防和军队建设要逐步的对民营企业开放，军队要通过吸纳民用技术完善自身技术体系，军民相互取长补短，融合发展。另外，军民融合的理念也不仅仅是狭义的国防科技，前面已经介绍过，还包括军队的教育，人才的培养，军队的后勤保障，国防的动员，这是要建立一个全要素、多领域、高效益深度融合的格局。
正在安徽视察调研防汛救灾工作的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，20日上午听取军队参与防汛救灾情况汇报，代表党中央和中央军委，对参与防汛救灾的人民解放军指战员、武警部队官兵、民兵预备役人员致以诚挚问候。他强调，要发扬连续奋战作风，有力组织抢险救灾，支援地方灾后恢复重建，切实完成防汛救灾后续任务。 中央军委联合参谋部、东部战区、安徽省军区、武警安徽省总队分别汇报了军队参与防汛救灾有关情况。据统计，今年入汛以来，截至8月19日，解放军和武警部队坚决贯彻习主席重要指示和军委决策部署，共出动兵力120多万人次，组织民兵30多万人次，参加了17个省份的防汛救灾行动，共转移群众17万余人、封堵决口和管涌3900多处、加固堤坝900多公里、抢通道路350多公里。 习近平在听取汇报后发表重要讲话。他指出，今年入汛以来，全国多地出现严重洪涝灾害。在党中央坚强领导下，各有关方面团结奋战，灾区人民众志成城，我军部队勇挑重担，经过顽强努力，取得了防汛救灾斗争阶段性重大胜利。人民军队听党指挥、闻令而动、向险而行，关键时刻发挥了突击队作用。 习近平强调，军队相关单位要会同地方加强汛情研判，科学用兵，精准用兵。任务部队要保持良好状态，及时排查风险隐患，有力组织抢险救灾，确保人民群众生命财产安全，帮助恢复生产生活秩序。要严格教育管理部队，积极践行我军宗旨，树立人民军队威武之师、文明之师良好形象。这次防汛救灾对我军领导指挥体制、部队战备状态和遂行任务能力、官兵战斗精神、军政军民关系等都是实际检验，要搞好总结，做到打一仗进一步。防汛救灾中涌现出许多感人事迹，要用好这些鲜活教材，凝聚强军兴军强大正能量。 习近平对抓好下半年全军各项工作提出要求。他强调，要加强组织领导，突出工作重点，创新方式方法，有力有序推动各项工作落地见效，坚决实现国防和军队建设2020年目标任务，坚决完成党和人民赋予的各项任务。要强化忧患意识，坚持底线思维，集中精力练兵备战，确保遇有情况能上得去、打得赢。对我军建设“十三五”规划攻坚、“十四五”规划编制、政策制度改革等重点工作，要压实责任，确保取得实效。要加强思想政治建设，做好抓基层打基础工作，坚持依法治军、从严治军，确保部队高度集中统一和安全稳定。 张又侠等参加活动。
⊙ 中共中央政治局6月29日召开会议，审议《中国共产党军队党的建设条例》和《中国共产党基层组织选举工作条例》。中共中央总书记习近平主持会议。 会议指出，党的领导和党的建设是人民军队建设发展的关键，关系强军事业兴衰成败，关系党和国家长治久安。制定《中国共产党军队党的建设条例》，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要举措，对增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，对确保党对军队绝对领导，确保有效履行新时代军队使命任务，确保人民军队永葆性质、宗旨、本色，对实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队，具有重要意义。 会议强调，要毫不动摇坚持党对军队绝对领导，全面深入贯彻军委主席负责制，持续深化政治整训，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要坚持聚焦聚力备战打仗，把战斗力这个唯一的根本的标准贯彻到人民军队党的建设全过程和各方面，推动党的政治优势和组织优势转化为制胜优势。要坚持贯彻全面从严治党要求，坚定不移正风肃纪，坚决纠治形式主义、官僚主义。要坚持勇于自我革命，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。 会议要求，要加强《中国共产党军队党的建设条例》学习宣传和贯彻落实。要突出书记队伍和班子成员，抓好学习培训，提高抓党的建设的意识和能力。要强化领导督导，确保《中国共产党军队党的建设条例》有效执行、落地见效。 会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党组织选举工作，对坚持和加强党的全面领导、贯彻执行民主集中制、规范完善党内选举制度作出一系列重大部署，有力推动了基层党组织建设。制定和实施《中国共产党基层组织选举工作条例》，是落实党要管党、全面从严治党要求，是发扬党内民主、尊重党员民主权利、规范基层党组织选举的具体举措，对增强基层党组织政治功能和组织力，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，巩固党长期执政的组织基础，具有重要意义。 会议强调，要严格执行选举制度规定，提高党内选举质量，保障党章赋予的党员权利，增强党的意识、政治意识、规矩意识。要严格代表资格条件，确保选出合格的代表。要合理分配代表名额，优化代表结构，确保生产和工作一线代表比例。要按照德才兼备、以德为先和班子结构合理的原则提名委员候选人。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，严肃政治纪律、组织纪律和换届纪律，确保选举风清气正。 会议要求，各级党委要加强对《中国共产党基层组织选举工作条例》实施的组织领导，严格落实党委主体责任，加强谋划，精心组织，全程把关。要贯彻执行民主集中制，教育引导党员和代表正确行使民主权利，保证选举工作平稳有序。要强化基层党组织书记和党务骨干培训，提升工作规范化水平。要加强督促落实，确保《中国共产党基层组织选举工作条例》各项规定要求落到实处。 会议还研究了其他事项。
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