继今年8月份宣布下达中央预算内投资支持全国医疗废物处置能力建设后，近日，国家发改委发布消息称，将再次下达中央预算内投资26.8亿元。年初至今，国家发改委就支持医疗废物处置应急备用能力建设、医疗废物处置能力补短板和提质扩能，以及医疗废物收集转运能力建设等项目已累计下达中央预算内投资45亿元。 “疫情暴露出我国在医疗废物，尤其是固废的处理能力方面存在着短板。由国家层面牵头对医废处理领域增加几十亿元的投资将对头部企业，包括一大批专门从事这个领域的上市公司带来积极影响。”艾媒咨询CEO张毅在接受记者采访时表示。 据同花顺统计显示，A股涉及医疗废物处理领域公司共23家。疫情发生后，A股上市公司中主要的危废企业都积极投入医疗废物治理工作中，竞相加快布局。 激励政策迭出加快补齐短板 今年3月份，生态环境部就医疗废物综合治理通报，全国22个市医疗废物处理超负荷运行，还有28个市是满负荷和接近满负荷运行，医废处理体系面临着考验，补齐医废处理能力的短板迫在眉睫。 面对医废处理行业压力，国家高度重视并先后出台了一系列政策。2月21日，中共中央政治局召开会议，明确提出“打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续好转，加快补齐医疗废物、危险废物收集处理设施方面短板”。 随后，国家卫生健康委、生态环境部、国家发展改革委等十部门联合印发《医疗机构废弃物综合治理工作方案》，要求加强集中处置设施建设，目标在2020年底前实现每个地级以上城市至少建成1个符合运行要求的医疗废物集中处置设施。同时，到2022年6月底前，实现每个县（市）都建成医疗废物收集转运处置体系。 2020年8月份，国家发展改革委再出手，宣布下达中央预算内投资18.1亿元，用于支持大城市医疗废物处置应急备用能力建设、医疗废物处置能力补短板和提质扩能，以及医疗废物收集转运能力建设等项目。时隔一个多月，国家发展改革委再次下达中央预算内投资26.8亿元，用于支持全国医疗废物处置能力建设。 行业持续扩容企业抢滩布局 据天眼查APP显示，我国目前有超过1800家医疗废弃物处理相关企业，截至2020年9月9日，以工商登记为准，我国今年共新增265家相关企业。 目前，涉及医废处理领域的A股上市公司有23家。今年2月初，永清环保宣布出资1.23亿元收购昌明环保51%股权和债权，据悉，昌明环保是一家专业的环保投资平台，已开展医废处置业务的实际投资，昌明环保为株洲市医疗废物集中处置有限公司的第一大股东。 起步于高端装备业务的润邦股份在医废处理产业的布局较早，公司董事会秘书兼财务总监谢贵兴在接受记者采访时表示，公司旗下现有两家公司涉及医废处理业务，分别为中油环保和绿怡固废。 “我们分三步完成了对中油环保的100%控股，今年3月份中油环保正式纳入上市公司合并报表范围。目前，中油环保医废处置能力近4万吨/年，业务范围主要覆盖湖北、江苏、山东、河北、辽宁、湖南、贵州等七个省份。同时，中油环保现有危废处置能力超23万吨/年，在建的危废项目的规划产能为4万吨/年。”谢贵兴告诉记者。 抢滩布局医废处理产业，中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林建议：“医废行业针对医疗系统，其整体需求是有定量的，市场上竞争对手多了，就会面临优胜劣汰。新进入者要考虑本地市场规模问题。尤其要关注，今年有新冠疫情，会导致医废需求井喷，但大多数情况下，这个行业需求较为平稳。医废行业是一个专业废物处理的领域，是需要有一定专业处理能力的。” “由于我国人口基数大，医疗固废的处理是一个长期的工程。企业在进行布局时要从长远角度考虑，挑选自己比较合适，有优势的产业去布局。”采访中，张毅还建议，“医疗固废处理是一个造福人类的产业，企业在进行医废产业布局时，除考虑财务指标外，也可以在社会责任这块加大力度。”
2020（第八届）上海固废热点论坛于8月10日举行。此次论坛由E20环境平台、上海环境集团股份有限公司、上海市环境工程设计科学研究院有限公司、上海环境卫生工程设计院有限公司、同济大学环境科学与工程学院共同主办，以“后疫情时代固废综合管理的全面升级”为主题，携手技术界和产业界，围绕医废、湿垃圾处理、垃圾焚烧、环卫等细分领域，共同探讨当前固废热点问题，探寻行业未来发展趋势。在业内看来，疫情防控常态化与垃圾分类大潮产生交互影响，将带来固废细分领域的调整，甚至重构固废产业链。 协同化处置医废补缺口 疫情发生后，医废及危废处置成为业内热点话题。论坛现场，与会学者及企业聚焦医废处置，分享医废处置成果，探讨应急医废处置的可行性方案。 “武汉积累的192吨医废清零，来之不易！”谈及疫情防控期间全国医废处置情况，上海市固体废物处置有限公司总经理李传华说，“清零离不开全国各地医废设施、当地生活垃圾设施的应急支援。” 生态环境部数据显示，1月20日以来，全国累计处置医疗废物12.3万吨。截至3月3日，武汉市医废处置能力从疫情发生前的50吨/天，提升至261.7吨/天。 华中科技大学教授、博士生导师陈朱琦坦言：“疫情防控期间，武汉市当地医废处置量占总量的97.38%，异地处置量虽然占比不大，但也发挥了较大作用。” 在李传华看来，后疫情时代，医废处置应聚焦全过程风险防控，补齐处置设施短板，建设智慧收运体系，提升行业标准，进而保障公共卫生安全。 有无必要建立独立的医废处理体系？湖南大学公共管理学院教授左健持否定态度。在他看来，这会放大医废处置能力在地域上的不均衡，可行的方案是跨行政区划、跨设施利用危废处置设施，甚至跨行业利用市政垃圾焚烧设施处理。 陈朱琦补充道，应急状态下，可根据实际情况选择符合条件的危险废物焚烧炉、生活垃圾焚烧炉和其他工业窑炉，改造或协同处置医疗废物。 垃圾分类带来处置湿垃圾风口 “宅文化催生厨余新增量，垃圾分类新时尚成效开始显现，湿垃圾收集量显著增加。”E20环境平台固废产业研究中心负责人潘功介绍。数据显示，2020年6月上半月，上海市湿垃圾日均分出量达9632吨，相较没有强制分类的2019年6月，湿垃圾日均产生量增加近2800吨。 此背景下，如何更好地处置湿垃圾成为论坛的一大讨论焦点，盈峰环境、维尔利、万德斯等上市公司参与了讨论。 对于如何实现湿垃圾资源化，维尔利带来了渐进的解决方案：无害化技术，预处理为主；资源化技术，预处理+厌氧消化；资源化技术，预处理+厌氧消化+有机渣利用。维尔利在西安落地的西安餐厨垃圾处理BOO项目就采用了“预处理+厌氧消化处理”工艺，能够实现沼气发电等。 资料显示，维尔利经营业务涵盖城市环境治理，农业、农村废弃物资源化及工业节能环保三大板块，成为餐厨、厨余有机废弃物资源化、垃圾渗滤液、农业沼气新能源等细分领域龙头。 盈峰环境则发挥设备优势，带来餐厨+厨余+焚烧协同处置模式。盈峰中联环境城市服务事业部总工程师张斌介绍，该协同处置方案的核心设备包括收运核心设备智能收运车、餐厨垃圾处理核心设备双滚筒洗油筛分机、除砂器、破袋机、有机榨取机等。 科创板公司万德斯带来了3种厨余垃圾资源化模式，包括厨余垃圾独立处置模式，厨余、餐厨协同处置模式及厨余垃圾焚烧处置模式。 “技术方面，必须考虑适用性，考虑适应中国厨余垃圾特点的技术和设备。对企业而言，高水平的设施和运营是产业继续发展的生命线。同时，建议行业管理部门与有经验的企业一起，研究确定并支持资源化方向和途径。”维尔利固废事业部副总经理王亚东说。 固废资源化成行业大趋势 资源化不仅是厨余垃圾处置的方向，更成为固废行业的大趋势。 “固废处置无害化是目标，资源化是手段，资源化是解决固废污染和缓解资源短缺的突破口。”同济大学环境科学与工程学院院长、城市污染控制国家工程研究中心主任戴晓虎表示。 据悉，在欧洲、美国、日本等地，固废被称为“再生矿产”，成为重大特色新资源，产品广泛用于能源环保、高端制造、绿色建筑等新兴领域。欧洲、美国、日本等地已初步建成再生矿产资源循环利用体系，固废综合利用率达90%以上。 对我国而言，深度推进固废减量化、资源化发展，构建覆盖全社会的资源循环利用体系，对于解决我国固废污染问题，破解资源环境约束和推动产业绿色发展具有重大战略意义和现实价值。 戴晓虎介绍，固废蕴藏丰富的金属资源和生物质资源。我国生物质固废的衍生燃料开发潜力约2.78亿吨千物质，城镇矿产综合利用率每提高1%，相当于新增资源量8000万吨。预计到2030年，通过固废资源化可新增再生铜607万吨、钢铁4.7亿吨，替代约25%的原生资源量。 戴晓虎认为，在实现固废资源化的过程中，科技创新的需求十分迫切，科创板为此提供了一个绝佳平台。
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