日前，生态环境部等部门发布公告称，自明年1月1日起，将禁止以任何方式进口固体废物。固体废物是指在生产、消费、生活和其他活动中产生的固态、半固态废弃物质。长期以来，我国都是全球最大的垃圾进口国，现在距离全面禁止固废进口已经没有几天了，这项工作推进得如何？ 山东青岛：最后几批进口固废陆续到港 山东青岛黄岛口岸的固体废物查验场地的废纸，是最后进境的几批固体废物中的一部分。来自美国的废瓦楞纸，其中夹杂着少量的塑料和海绵。这些废纸在下船之后已经进行了熏蒸和消杀工作，没有刺鼻的味道，闻起来像使用过的旧快递箱。从明年1月1日起，我国就会禁止这些固体废物的进口。 其实，早在2017年，国务院就印发了《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，要求全面禁止“洋垃圾”入境。三年多的时间，伴随固废改革推进，企业也在做转型准备。 青岛海关商品检验处副处长雒书鸿：废塑料是第一批禁止入境的，后来又逐步禁止了废纤维、废五金等商品的进口。目前，黄岛口岸的固废进口已经从2017年的251万吨每年，降到了目前的30多万吨每年。 山东省潍坊市某造纸厂物流管理部部长刘江海：前年我们公司进40多万吨，去年进30几万吨，今年进14万吨，逐年降低。我们主要通过国内废纸和部分进口再生纸浆来补足缺口。 随着禁止进口固体废物方案的逐渐落实，我国固体废物的进口量也逐年下降，生态环境部数据显示，截至11月15日，今年全国固体废物进口总量为718万吨，同比减少了41%。业内专家表示，固体废物进口使企业以较低的成本获得一定的再生资源，但对生物安全的威胁，对环境的危害更加不容忽视。 中国物资再生协会副秘书长崔燕：以前每年进口2000多万吨到3000万吨废纸的量，它夹杂的其它杂质大概30万吨，相当于是一个中型城市一年的生活垃圾。 空箱藏旧衣宁波海关查获19.68吨走私“洋垃圾” 尽管有法律层面的严令禁止和有关部门的强力整治，但“洋垃圾”漂洋过海而来的情况仍时有发生。在巨大的利益诱惑面前，有些不法分子甚至铤而走险、明知故犯，将“洋垃圾”走私入境。 近日，宁波海关在监管一辆装载进境空箱的集卡车时，称重系统发出超重报警。 宁波海关所属北仑海关驻临港办事处场站监管科副科长何旦皓：提示这辆卡车的重量达到35.78吨，远远超过了它本身核定的重量16.10吨，箱内夹带货物的嫌疑极大。 海关随即实施开箱检查，发现原本应该空无一物的箱体内竟堆满了捆扎的废旧衣物，总重量达19.68吨。 宁波海关所属北仑海关驻临港办事处场站监管科副科长何旦皓：塞满了用废纸箱草草捆扎包裹的大量货物，纸箱间隙还露出许多花色各异、污秽破损的布料，且散发出一股异味。 据了解，“空箱不空”本身就是一种逃避海关监管的涉嫌走私违法行为。“洋垃圾”走私手法五花八门。日前，天津某公司向天津新港海关申报自泰国进口1票聚甲醛塑料颗粒，共计3个集装箱，货物到港后，经查，该票货物夹藏着白色絮状物、彩色塑料机头料、白色不规则板片和连接件，走私分子明知破碎料属国家禁止进口固体废物的情况下，仍制作报关用合同、发票、箱单等虚假外贸单据向海关申报。 海关总署缉私局缉私二处处长王巍：“洋垃圾”走私手法不断翻新，而且大多数以违报品名的方式企图蒙混过关，隐蔽性强、社会危害性大。下一步海关将会同各有关部门，有案就查，露头就打。
这种东西，马上全面禁止进口！海关高压打击走私→ 日前，生态环境部等部门发布公告称，自明年1月1日起，将禁止以任何方式进口固体废物。固体废物是指在生产、消费、生活和其他活动中产生的固态、半固态废弃物质。长期以来，我国都是全球最大的垃圾进口国，现在距离全面禁止固废进口已经没有几天了，这项工作推进得如何？ 山东青岛：最后几批进口固废陆续到港 山东青岛黄岛口岸的固体废物查验场地的废纸，是最后进境的几批固体废物中的一部分。来自美国的废瓦楞纸，其中夹杂着少量的塑料和海绵。这些废纸在下船之后已经进行了熏蒸和消杀工作，没有刺鼻的味道，闻起来像使用过的旧快递箱。从明年1月1日起，我国就会禁止这些固体废物的进口。 其实，早在2017年，国务院就印发了《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，要求全面禁止“洋垃圾”入境。三年多的时间，伴随固废改革推进，企业也在做转型准备。 青岛海关商品检验处副处长雒书鸿：废塑料是第一批禁止入境的，后来又逐步禁止了废纤维、废五金等商品的进口。目前，黄岛口岸的固废进口已经从2017年的251万吨每年，降到了目前的30多万吨每年。 山东省潍坊市某造纸厂物流管理部部长刘江海：前年我们公司进40多万吨，去年进30几万吨，今年进14万吨，逐年降低。我们主要通过国内废纸和部分进口再生纸浆来补足缺口。 随着禁止进口固体废物方案的逐渐落实，我国固体废物的进口量也逐年下降，生态环境部数据显示，截至11月15日，今年全国固体废物进口总量为718万吨，同比减少了41%。业内专家表示，固体废物进口使企业以较低的成本获得一定的再生资源，但对生物安全的威胁，对环境的危害更加不容忽视。 中国物资再生协会副秘书长崔燕：以前每年进口2000多万吨到3000万吨废纸的量，它夹杂的其它杂质大概30万吨，相当于是一个中型城市一年的生活垃圾。 空箱藏旧衣宁波海关查获19.68吨走私“洋垃圾” 尽管有法律层面的严令禁止和有关部门的强力整治，但“洋垃圾”漂洋过海而来的情况仍时有发生。在巨大的利益诱惑面前，有些不法分子甚至铤而走险、明知故犯，将“洋垃圾”走私入境。 近日，宁波海关在监管一辆装载进境空箱的集卡车时，称重系统发出超重报警。 宁波海关所属北仑海关驻临港办事处场站监管科副科长何旦皓：提示这辆卡车的重量达到35.78吨，远远超过了它本身核定的重量16.10吨，箱内夹带货物的嫌疑极大。 海关随即实施开箱检查，发现原本应该空无一物的箱体内竟堆满了捆扎的废旧衣物，总重量达19.68吨。 宁波海关所属北仑海关驻临港办事处场站监管科副科长何旦皓：塞满了用废纸箱草草捆扎包裹的大量货物，纸箱间隙还露出许多花色各异、污秽破损的布料，且散发出一股异味。 据了解，“空箱不空”本身就是一种逃避海关监管的涉嫌走私违法行为。“洋垃圾”走私手法五花八门。日前，天津某公司向天津新港海关申报自泰国进口1票聚甲醛塑料颗粒，共计3个集装箱，货物到港后，经查，该票货物夹藏着白色絮状物、彩色塑料机头料、白色不规则板片和连接件，走私分子明知破碎料属国家禁止进口固体废物的情况下，仍制作报关用合同、发票、箱单等虚假外贸单据向海关申报。 海关总署缉私局缉私二处处长王巍：“洋垃圾”走私手法不断翻新，而且大多数以违报品名的方式企图蒙混过关，隐蔽性强、社会危害性大。下一步海关将会同各有关部门，有案就查，露头就打。 来源：央视财经(ID：cctvyscj) 监制：柯成韵 本文编辑：张爽
将境外固体废物输入境内的，由海关责令退运该固体废物，处50万元以上500万元以下的罚款。承运人与进口者承担连带责任。 中国的改革开放，有些大门要越开越大，有些大门则要逐渐关闭。境外固体废物（俗称“洋垃圾”）进口，就是一扇要彻底关闭的大门。 生态环境部新闻发言人刘友宾6月2日在例行新闻发布会上称，生态环境部将坚持方向不变、力度不减，确保到2020年年底基本实现固体废物零进口。 今年是禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革的收官之年。4月29日全国人大常委会修订通过的《固体废物污染环境防治法》规定，“禁止中华人民共和国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置”“国家逐步实现固体废物零进口，由国务院生态环境主管部门会同国务院商务、发展改革、海关等主管部门组织实施”。 《固体废物污染环境防治法》还规定，将境外固体废物输入境内的，由海关责令退运该固体废物，处50万元以上500万元以下的罚款。承运人与进口者承担连带责任。 中国严厉打击洋垃圾走私，同时也不断提升国内固体废物回收利用水平。摄影/章轲 一般工业固体废物利用、处置等情况 资料来源：2019年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报 2017年7月，国务院办公厅印发《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，要求全面禁止“洋垃圾”入境。 “一直以来，发展中国家以牺牲环境为代价，为发达国家处理垃圾。这种状态不可能一直持续下去。”清华大学环境学院教授刘建国在解读这份实施方案时说。 20世纪80年代以来，为缓解原料不足，我国开始从境外进口可用作原料的固体废物，并逐步建立了较为完善的固体废物进口管理制度体系。 一种典型的“洋垃圾”就是废旧纸张。废纸是我国造纸行业的重要原料之一。中国造纸协会统计数据显示，2019年全国纸及纸板生产企业约2700家，纸及纸板生产量10765万吨，较上年增长3.16%。我国有近70%的纸张来源于废纸，而历年进口废纸量则占据我国废纸原料总量的1/3。 2018年、2019年，中国废纸进口量分别为1615万吨和1036万吨，这已经是分别同比下降了34%和36%的进口量。刘友宾告诉记者，今年截至4月30日，全国固体废物进口总量为249万吨，同比减少47.3%。 我国纸及纸板生产主要集中在广东、山东、浙江以及江苏等东部沿海省份，一个很重要的原因就是进口废旧纸张方便。废旧纸张的中国企业用户主要有玖龙纸业（02689.HK）、理文造纸（02314.HK）、晨鸣纸业(01812.HK)和山鹰纸业（600567.SH）等。 中国造纸协会统计数据显示，2019年，玖龙纸业造纸产品产量位居全国首位，全年产量为1502万吨，占全国总产量的13.95%。理文造纸和晨鸣纸业紧随其后，产量分别为593万吨和515万吨，占全国总产量的比重分别为5.51%和4.78%。 第一财经记者从海关总署了解到，目前，走私洋垃圾情况依然存在，仅今年5月各地海关就查获多起洋垃圾走私案。 5月19日，武汉海关所属武汉新港海关在阳逻口岸货运渠道查获禁止进口固体废物1.7吨，这是2020年武汉海关查获的首批“洋垃圾”；5月13日，大连海关所属大窑湾海关查获禁止进口固体废物306吨；5月11日，宁波海关所属北仑海关在进境空箱体内发现大量废旧轮胎，重约3.16吨。废旧轮胎属于国家明令禁止进口的固体废物。 刘友宾对记者表示，生态环境部已会同禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革部际协调小组各成员单位制定了2020年工作计划，将大幅削减固体废物进口量，保持打击洋垃圾走私高压态势。
6月2日早间，生态环境部召开例行新闻发布会，生态环境部新闻发言人刘友宾表示，生态环境部将会同有关部门和地区，确保到2020年年底基本实现固体废物零进口。 刘友宾指出，党中央、国务院高度重视禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革工作。习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示批示，亲自部署、推动禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革工作，为推进改革工作提供了根本遵循和强大动力。 刘友宾表示，今年是禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革的收官之年。生态环境部会同部际协调小组各成员单位制定了2020年工作计划，大幅削减固体废物进口量，保持打击洋垃圾走私高压态势。新修订通过的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》大幅提高固体废物违法进境倾倒、堆放、处置等行为的罚款额度。截至2020年4月30日，全国固体废物进口总量为249万吨，同比减少47.3%。 下一步，刘友宾称，生态环境部将继续会同有关部门和地区坚定不移抓好禁止洋垃圾进口这一生态文明建设标志性举措，坚持方向不变、力度不减，扎实推进各项改革任务，确保到2020年年底基本实现固体废物零进口，圆满完成改革的各项目标任务。
9月29日，由中国环境科学学会与高能环境联合主办，巴塞尔公约亚太区域中心、南京中船绿洲环保有限公司、武汉北湖云峰环保科技有限公司协办的医疗废物管理与处置线上研讨会在高能环境大厦圆满举办。会议线上直播观看人次高达23万。 此次研讨会围绕全国性突发公共卫生事件给环境带来的影响及环境应急与环境污染事件响应措施等内容，邀请生态环境管理部门、专家学者、企业精英代表，共同探讨医疗废物处置方法与未来发展方向。 “无集中处置设施的地市新建医疗废物集中处置设施，接近满负荷或超负荷运营的地市更新改造医疗废物集中处置设施，偏远区县完善医疗废物收集转运体系或因地制宜建设设施将作为‘十四五’医疗废物主要建设要点进行推动发展。”生态环境部环境规划院生态环境投资与产业综合研究所助理研究员林民松说。 巴赛尔公约亚太区域中心研究员刘丽丽就“新冠肺炎疫情医疗废物应急处置与管理技术在线专家支持平台”介绍道，通过该平台提供的在线技术咨询、在线课程、资源下载等服务，及时有效地为疫情医疗废物处理处置提供了技术支撑，充分发挥了对疫情防控的应急支持作用。 在生态环境部固体废物与化学品管理技术中心正高级工程师何艺看来，在防疫攻坚战期间，医疗废物分级分类精细化管理有效控制了医疗废物环境风险和次生感染风险，对于打赢疫情防控阻击战意义重大。 据悉，疫情防控期间，高能环境临危受命，挺身而出“应战”病毒，不仅妥善完成了火神山雷神山医院的防渗施工建设，还保障了火神山医院的医疗废物、医疗污水的日产日消，守住了环保防线，为战“疫”前线解决后顾之忧。 “作为环保行业的领军企业，高能环境将加强医废人才队伍建设，大力培育成长性好的医废专业团队，为中国医废处置领域贡献力量”。高能环境执行董事长凌锦明说。（张问之）
继今年8月份宣布下达中央预算内投资支持全国医疗废物处置能力建设后，近日，国家发改委发布消息称，将再次下达中央预算内投资26.8亿元。年初至今，国家发改委就支持医疗废物处置应急备用能力建设、医疗废物处置能力补短板和提质扩能，以及医疗废物收集转运能力建设等项目已累计下达中央预算内投资45亿元。 “疫情暴露出我国在医疗废物，尤其是固废的处理能力方面存在着短板。由国家层面牵头对医废处理领域增加几十亿元的投资将对头部企业，包括一大批专门从事这个领域的上市公司带来积极影响。”艾媒咨询CEO张毅在接受记者采访时表示。 据同花顺统计显示，A股涉及医疗废物处理领域公司共23家。疫情发生后，A股上市公司中主要的危废企业都积极投入医疗废物治理工作中，竞相加快布局。 激励政策迭出加快补齐短板 今年3月份，生态环境部就医疗废物综合治理通报，全国22个市医疗废物处理超负荷运行，还有28个市是满负荷和接近满负荷运行，医废处理体系面临着考验，补齐医废处理能力的短板迫在眉睫。 面对医废处理行业压力，国家高度重视并先后出台了一系列政策。2月21日，中共中央政治局召开会议，明确提出“打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续好转，加快补齐医疗废物、危险废物收集处理设施方面短板”。 随后，国家卫生健康委、生态环境部、国家发展改革委等十部门联合印发《医疗机构废弃物综合治理工作方案》，要求加强集中处置设施建设，目标在2020年底前实现每个地级以上城市至少建成1个符合运行要求的医疗废物集中处置设施。同时，到2022年6月底前，实现每个县（市）都建成医疗废物收集转运处置体系。 2020年8月份，国家发展改革委再出手，宣布下达中央预算内投资18.1亿元，用于支持大城市医疗废物处置应急备用能力建设、医疗废物处置能力补短板和提质扩能，以及医疗废物收集转运能力建设等项目。时隔一个多月，国家发展改革委再次下达中央预算内投资26.8亿元，用于支持全国医疗废物处置能力建设。 行业持续扩容企业抢滩布局 据天眼查APP显示，我国目前有超过1800家医疗废弃物处理相关企业，截至2020年9月9日，以工商登记为准，我国今年共新增265家相关企业。 目前，涉及医废处理领域的A股上市公司有23家。今年2月初，永清环保宣布出资1.23亿元收购昌明环保51%股权和债权，据悉，昌明环保是一家专业的环保投资平台，已开展医废处置业务的实际投资，昌明环保为株洲市医疗废物集中处置有限公司的第一大股东。 起步于高端装备业务的润邦股份在医废处理产业的布局较早，公司董事会秘书兼财务总监谢贵兴在接受记者采访时表示，公司旗下现有两家公司涉及医废处理业务，分别为中油环保和绿怡固废。 “我们分三步完成了对中油环保的100%控股，今年3月份中油环保正式纳入上市公司合并报表范围。目前，中油环保医废处置能力近4万吨/年，业务范围主要覆盖湖北、江苏、山东、河北、辽宁、湖南、贵州等七个省份。同时，中油环保现有危废处置能力超23万吨/年，在建的危废项目的规划产能为4万吨/年。”谢贵兴告诉记者。 抢滩布局医废处理产业，中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林建议：“医废行业针对医疗系统，其整体需求是有定量的，市场上竞争对手多了，就会面临优胜劣汰。新进入者要考虑本地市场规模问题。尤其要关注，今年有新冠疫情，会导致医废需求井喷，但大多数情况下，这个行业需求较为平稳。医废行业是一个专业废物处理的领域，是需要有一定专业处理能力的。” “由于我国人口基数大，医疗固废的处理是一个长期的工程。企业在进行布局时要从长远角度考虑，挑选自己比较合适，有优势的产业去布局。”采访中，张毅还建议，“医疗固废处理是一个造福人类的产业，企业在进行医废产业布局时，除考虑财务指标外，也可以在社会责任这块加大力度。”
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