来源：经济参考报 市场监管总局22日联合商务部组织召开规范社区团购秩序行政指导会，会议强调互联网平台企业要严格规范社区团购经营行为，严格遵守“九个不得”，低价倾销、哄抬价格、大数据“杀熟”等行为再成监管重点。阿里巴巴、腾讯、京东、美团、拼多多、滴滴等6家互联网平台企业参加。 会议充分肯定互联网平台经济发展的积极意义和重要作用，严肃指出当前社区团购存在的低价倾销及由此引起的挤压就业等突出问题，希望互联网平台企业切实践行以人民为中心的发展理念，主动承担更大的社会责任，在增创经济发展新动能、促进科技创新、维护公共利益、保障和改善民生等方面体现更多作为、更多担当。 为严格规范社区团购经营行为，会议要求互联网平台企业严格遵守“九不得”：一是不得通过低价倾销、价格串通、哄抬价格、价格欺诈等方式滥用自主定价权。二是不得违法达成、实施固定价格、限制商品生产或销售数量、分割市场等任何形式的垄断协议。三是不得实施没有正当理由的掠夺性定价、拒绝交易、搭售等滥用市场支配地位行为。四是不得违法实施经营者集中，排除、限制竞争。五是不得实施商业混淆、虚假宣传、商业诋毁等不正当竞争行为，危害公平竞争市场环境。六是不得利用数据优势“杀熟”，损害消费者合法权益。七是不得利用技术手段损害竞争秩序，妨碍其他市场主体正常经营。八是不得非法收集、使用消费者个人信息，给消费者带来安全隐患。九是不得销售假冒伪劣商品，危害安全放心的消费环境。 商务部研究院电子商务研究所副研究员洪勇对《经济参考报》记者表示，新规对互联网巨头有一定的震慑作用，有助于规范社区团购市场秩序。 在洪勇看来，接下来，要细化社区团购“九不得”政策，抓好落实，提高针对性，防止互联网企业补贴等违反市场规则的行为。其中，要注意加快推动社区团购标准的建立，细分社区团购消费人群，将社区团购与线下中小商贩目标客户进行区分。 洪勇建议，加快完善电商法律政策，组织电子商务法律专家研讨《电子商务法》《反垄断法》《不正当竞争法》等法律在互联网企业低价倾销中的应用案例；创新监管手段，利用大数据、区块链等技术监管电商平台。 他还提出，要加快推动中小商户数字化转型。提高线上线下协作能力，提高中小商户的数字化供应链管理水平，通过数字化创造新的就业岗位，从而达到稳就业、保就业的目的。
独家丨监管征求意见：金交所不得向个人销售产品，不得异地展业 近年来，金交所风险事件不断暴露，引起了监管部门关注。 21世纪经济报道记者核实获悉，今年上半年，针对金交所清理整顿和风险处置工作，监管征求意见，提出了新要求，对行业影响较大。目前，尚不清楚是否已经结束征求意见。 一位知情人士表示，他比较关注几个要点，一是金交所应当恪守合规性、区域性、非涉众性的原则，坚守依法合规底线，强化自律管理，不得借金融创新之名从事违法违规业务。 第二，不得与网络借贷平台等互联网金融企业、类金融企业、房地产企业等违规开展业务合作。 第三，金交所要严格投资者适当性管理，不得向个人(包括面向个人投资者发售的投资产品)销售或变相销售产品。 第四，限定展业区域，不得在注册地以外的省级行政区域展业，不得为异地企业发行产品，已设立的异地展业机构应予撤销。 最后，实施穿透式监测监管，严格落实属地责任。
9月7日，教育部就《中华人民共和国学前教育法草案（征求意见稿）》（下称“征求意见稿”）公开征求意见。 征求意见稿与之前相关法规一脉相承，进一步明确幼教的社会公益事业属性，幼教证券化“难了”。不过，值得注意的是，早教业务、服务幼儿园教育的相关业务暂未受到波及。 幼儿园上市“难了” 征求意见稿明确，学前教育是学校教育制度的起始阶段，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。各级人民政府应当通过举办公办幼儿园、支持民办幼儿园提供普惠性学前教育服务，为学前儿童提供公平而有质量的学前教育。 征求意见稿显示，任何组织或者个人不得利用财政经费、国有资产、集体资产举办或者支持举办营利性幼儿园。公办幼儿园不得转制为民办幼儿园。公办幼儿园不得举办或者参与举办营利性民办幼儿园和其他教育机构。 普惠性幼儿园和营利性幼儿园的区别在于是否可以将扣除营业支出后剩余款项当作经营者的盈利。普惠性幼儿园被要求所收学费等应用于幼儿园的开支，并不能剩余超过2%。 征求意见稿第二十七条就“逐利限制”作了明确规定：社会资本不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体、协议控制等方式控制公办幼儿园、非营利性民办幼儿园。 同时，幼儿园不得直接或者间接作为企业资产上市。上市公司及其控股股东不得通过资本市场融资投资营利性幼儿园，不得通过发行股份或者支付现金等方式购买营利性幼儿园资产。 征求意见稿第七十一条对违反“逐利限制”的行为作了处罚规定。上市公司有下列行为之一的，由上市公司的管理部门责令改正，有违法所得的，没收违法所得，并可处以30万元以上100万元以下罚款；对直接责任人员和上市公司实际控制人、控股股东给予警告等处罚：将幼儿园资产直接或者间接作为企业资产上市的；通过资本市场融资投资营利性幼儿园的；通过发行股份或者支付现金等方式购买营利性幼儿园资产的。 上市公司纷纷剥离 2018年11月国务院印发的《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》明确要求，到2020年，普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园占比）达到80%，公办园原则上在全国达到50%以上；社会资本不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体、协议控制等方式控制国有资产或集体资产举办的幼儿园、非营利性幼儿园；民办园一律不准单独或作为一部分资产打包上市；上市公司不得通过股票市场融资投资营利性幼儿园，不得通过发行股份或支付现金等方式购买营利性幼儿园资产。 上述文件发布后，已有多家上市公司开始或考虑剥离幼教资产。 秀强股份目前主要产品为家电玻璃产品、厨电玻璃产品等。2016年开始，其曾通过并购涉足幼教领域，2019年6月将主营业务中的幼儿教育实体的运营及管理服务业务剥离，目前已无幼教业务收入。 2019年12月，威创股份发布公告，以3.03亿元转让可儿教育70%股权，不再持有可儿教育股权。公告称，转让原因为可儿教育以面向幼儿园所提供管理运营支持等服务为主，鉴于国内学前教育行业新政出台，并在各地逐步落地实施，可儿教育未来的经营情况存在较大不确定性。 目前，威创股份主营业务之一的儿童成长平台业务主要由幼儿园服务、幼儿园商品销售和多元儿童成长场景3个方面组成，并未直接从事经营幼儿园业务。 美吉姆以教育服务为主营业务，子公司天津美杰姆拥有国内高端早教品牌“美吉姆”，截至今年6月底，天津美杰姆在全国签约早教中心共计535家，是国内早期教育培训行业具有较大市场影响力的龙头企业之一。 不过，在港交所上市的教育企业中，还有不少上市公司拥有幼儿园资产与业务。
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