“500米距离却绕道两公里”“无障碍升降平台体验不佳”“无障碍通道摆满共享单车”……近年来，各地无障碍设施快速普及，无障碍通道基本实现有效连接，让残疾人出行逐渐便利。然而普通人看来问题不大的设计，却可能因为细节考虑不周、日常管理不善、缺乏统筹规划让残疾人深感不便。城市无障碍通道不能一建了之，需要不断在疏通中维护，不断在反馈中优化。 换位思考是完善设计的重点。近年来，各地无障碍导引砖成为人行道标配，新建过街天桥大部分配备升降电梯，地铁出入口设置升降平台……在普通人看来，无障碍设施已经足够完善，其实不然。唯有换位思考才能真正发现需求。酒店高级管理细则中有一条要求，房间摆设完后服务人员应当坐在椅子上环视四周，因为站立的姿态可能会忽略一些细节。这个原则在残疾人服务中同样适用，从残疾人电梯摁键位置、电梯速度、使用方法，到残疾人通道坡度、预留宽度、拐弯弧度等等，都应当尊重残疾人的生理习惯和使用习惯。只有更多征求残疾人群体的意见，从他们的角度出发，才能真正做好服务。 维护管理是畅通无障碍通道的保障。无障碍通道与公路一样，只有不断地维护管理才能保持畅通。然而当前一些无障碍通道或是年久失修，或是后期维护不当，或是存在断头路、撞头路，不仅沦为摆设，更存在较大安全隐患。沿途店铺和市民，将共享单车或货品摆放在无障碍通道中，也使残疾人寸步难行。事实上，再完善的设计、再普及的设施，如果没有定期的维护都将无法发挥价值。各地道路等管理机构都应该重视无障碍通道的日常管理和疏通，依托城管、环卫、街道等力量对辖区内无障碍通道进行定期巡察、检修和管理，让城市的每一个细节都充分体现对残疾人的呵护。 着眼整体布局是提升整体服务的关键。绕道、折腾、不便……残疾人对无障碍设施的不满与建设过程的各自为政分不开。因为无法实现高效连接，导致部分设置体验不佳。如有残疾人反映，地铁站有一个出口设置残疾人电梯，但出口外的人行天桥却没有设置电梯，过马路需要绕道前方十字路口。这种各自独立的设计，让残疾人望路兴叹有苦难言。完善整体设计就是要对城市的无障碍通道路网进行精细规划，让选择更自由、更多元，让衔接更流畅、更人性。据悉广州、深圳等地已开始着手路网优化，甚至出台无障碍城市建设总体规划。这或许将成为无障碍设施优化的新方向。 无障碍通道体现一座城市对残疾人群体的尊重和呵护，唯有换位思考、精于管理、统筹规划，才能让残疾人的出行更加便捷高效。
深圳罗湖区编制的全国首个区级无障碍城区建设规划《深圳市罗湖区无障碍城区发展规划（2020―2035年）》日前出台。该规划涉及设计标准、城市总体规划、城市更新、无障碍环境建设、社会发展规划、空间发展规划、交通发展、信息无障碍等内容，填补了我国无障碍城区发展规划编制的空白。 无障碍城区建设如何做？罗湖区残联党组书记、理事长刘迅介绍，罗湖区率先从顶层设计着手，依托深圳市无障碍促进会，启动了无障碍城区规划工作。通过实地调研与统计分析方法，并结合罗湖区10个街道的行政划分，形成以街道为基本单位的障碍清单。通过数据分析，多维度挖掘障碍排查清单的数据，分析问题产生的原因，探讨解决路径，形成了具有罗湖特色的无障碍城区发展模式。 据悉，罗湖区规划到2035年无障碍覆盖率达到85%。刘迅表示，此次规划不仅聚焦了残障人士，而且扩大到老人、儿童、孕妇等需要帮助的群体；同时聚焦市民日常生活中最关注的方方面面，且对于目前存在的问题给出了具体可行的解决方案，如已有设施如何完善、规划，建设中的建筑物如何设计这些设施等。 以罗湖区黄贝街道为例，该街道居住人口有21万人，其中60岁以上老年人有2.3万人，占总居住人口数约11%。据黄贝街道党工委副书记、办事处主任钟远锋介绍，黄贝街道积极推动家庭适老化改造试点项目。目前，该街道已经完成64户老年人家庭适老化改造，包括安装卫生间防滑地垫、室内扶手等。 据刘迅介绍，罗湖区无障碍道路系统规划优先解决城区人行道、人行横道、人行天桥与人行地道无障碍设施不足、不规范、不连续的问题，重点推进罗湖区与周边城区各级道路、城区内各街道各级道路人行空间的无障碍衔接与标准化建设，有效衔接城区重要公共建筑、居住社区、交通节点与公共空间等关键节点，打通交通节点，确保“重安全”“行得畅”。在此基础上，进一步统筹人行道路与自行车道、公交车道等公共资源的空间配置关系与物理设施整合，打造罗湖区高品质、重体验、全覆盖的无障碍慢行交通系统。 值得关注的是，常规公交系统占据罗湖区公交出行总量的60%，也是各类无障碍需求人士的重要出行方式之一，其无障碍建设也是无障碍城区的一项重要内容。在此背景下，规划要求城区范围内新建、改建、扩建公交站点应进行无障碍专项设计，未达标的公交站点应开展无障碍专项改造，逐步提升城区无障碍公交站点占比。 在轨道交通方面，罗湖城区范围内新建、改建、扩建地铁站点也应进行无障碍专项设计，未达标的地铁站点应开展无障碍专项改造，逐步将无障碍车厢纳入地铁车辆的基本配置，重点设置无障碍座位、轮椅停靠专区等设施。无障碍地铁站点应重点关注盲道系统、服务设备、标识导引等整合设计。 城中村是罗湖区推动居住区无障碍建设的重点对象之一。规划紧密衔接“十三五”城市更新要求，结合城中村综合治理契机，积极探索城中村无障碍建设新模式，逐步提升无障碍住房比例、优化城中村人行网络、配置无障碍机动车停车位、改造公园绿地与广场、增设无障碍标识导引系统、引入现代化管理与服务制度等，逐步提升城中村居住环境品质，提高城区无障碍城中村的比例。（经济日报记者 杨阳腾）
深圳罗湖区编制的全国首个区级无障碍城区建设规划《深圳市罗湖区无障碍城区发展规划(2020—2035年)》日前出台。该规划涉及设计标准、城市总体规划、城市更新、无障碍环境建设、社会发展规划、空间发展规划、交通发展、信息无障碍等内容，填补了我国无障碍城区发展规划编制的空白。 无障碍城区建设如何做？罗湖区残联党组书记、理事长刘迅介绍，罗湖区率先从顶层设计着手，依托深圳市无障碍促进会，启动了无障碍城区规划工作。通过实地调研与统计分析方法，并结合罗湖区10个街道的行政划分，形成以街道为基本单位的障碍清单。通过数据分析，多维度挖掘障碍排查清单的数据，分析问题产生的原因，探讨解决路径，形成了具有罗湖特色的无障碍城区发展模式。 据悉，罗湖区规划到2035年无障碍覆盖率达到85%。刘迅表示，此次规划不仅聚焦了残障人士，而且扩大到老人、儿童、孕妇等需要帮助的群体；同时聚焦市民日常生活中最关注的方方面面，且对于目前存在的问题给出了具体可行的解决方案，如已有设施如何完善、规划，建设中的建筑物如何设计这些设施等。 以罗湖区黄贝街道为例，该街道居住人口有21万人，其中60岁以上老年人有2.3万人，占总居住人口数约11%。据黄贝街道党工委副书记、办事处主任钟远锋介绍，黄贝街道积极推动家庭适老化改造试点项目。目前，该街道已经完成64户老年人家庭适老化改造，包括安装卫生间防滑地垫、室内扶手等。 据刘迅介绍，罗湖区无障碍道路系统规划优先解决城区人行道、人行横道、人行天桥与人行地道无障碍设施不足、不规范、不连续的问题，重点推进罗湖区与周边城区各级道路、城区内各街道各级道路人行空间的无障碍衔接与标准化建设，有效衔接城区重要公共建筑、居住社区、交通节点与公共空间等关键节点，打通交通节点，确保“重安全”“行得畅”。在此基础上，进一步统筹人行道路与自行车道、公交车道等公共资源的空间配置关系与物理设施整合，打造罗湖区高品质、重体验、全覆盖的无障碍慢行交通系统。 值得关注的是，常规公交系统占据罗湖区公交出行总量的60%，也是各类无障碍需求人士的重要出行方式之一，其无障碍建设也是无障碍城区的一项重要内容。在此背景下，规划要求城区范围内新建、改建、扩建公交站点应进行无障碍专项设计，未达标的公交站点应开展无障碍专项改造，逐步提升城区无障碍公交站点占比。 在轨道交通方面，罗湖城区范围内新建、改建、扩建地铁站点也应进行无障碍专项设计，未达标的地铁站点应开展无障碍专项改造，逐步将无障碍车厢纳入地铁车辆的基本配置，重点设置无障碍座位、轮椅停靠专区等设施。无障碍地铁站点应重点关注盲道系统、服务设备、标识导引等整合设计。 城中村是罗湖区推动居住区无障碍建设的重点对象之一。规划紧密衔接“十三五”城市更新要求，结合城中村综合治理契机，积极探索城中村无障碍建设新模式，逐步提升无障碍住房比例、优化城中村人行网络、配置无障碍机动车停车位、改造公园绿地与广场、增设无障碍标识导引系统、引入现代化管理与服务制度等，逐步提升城中村居住环境品质，提高城区无障碍城中村的比例。(经济日报记者 杨阳腾)
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