深圳罗湖区编制的全国首个区级无障碍城区建设规划《深圳市罗湖区无障碍城区发展规划（2020―2035年）》日前出台。该规划涉及设计标准、城市总体规划、城市更新、无障碍环境建设、社会发展规划、空间发展规划、交通发展、信息无障碍等内容，填补了我国无障碍城区发展规划编制的空白。 无障碍城区建设如何做？罗湖区残联党组书记、理事长刘迅介绍，罗湖区率先从顶层设计着手，依托深圳市无障碍促进会，启动了无障碍城区规划工作。通过实地调研与统计分析方法，并结合罗湖区10个街道的行政划分，形成以街道为基本单位的障碍清单。通过数据分析，多维度挖掘障碍排查清单的数据，分析问题产生的原因，探讨解决路径，形成了具有罗湖特色的无障碍城区发展模式。 据悉，罗湖区规划到2035年无障碍覆盖率达到85%。刘迅表示，此次规划不仅聚焦了残障人士，而且扩大到老人、儿童、孕妇等需要帮助的群体；同时聚焦市民日常生活中最关注的方方面面，且对于目前存在的问题给出了具体可行的解决方案，如已有设施如何完善、规划，建设中的建筑物如何设计这些设施等。 以罗湖区黄贝街道为例，该街道居住人口有21万人，其中60岁以上老年人有2.3万人，占总居住人口数约11%。据黄贝街道党工委副书记、办事处主任钟远锋介绍，黄贝街道积极推动家庭适老化改造试点项目。目前，该街道已经完成64户老年人家庭适老化改造，包括安装卫生间防滑地垫、室内扶手等。 据刘迅介绍，罗湖区无障碍道路系统规划优先解决城区人行道、人行横道、人行天桥与人行地道无障碍设施不足、不规范、不连续的问题，重点推进罗湖区与周边城区各级道路、城区内各街道各级道路人行空间的无障碍衔接与标准化建设，有效衔接城区重要公共建筑、居住社区、交通节点与公共空间等关键节点，打通交通节点，确保“重安全”“行得畅”。在此基础上，进一步统筹人行道路与自行车道、公交车道等公共资源的空间配置关系与物理设施整合，打造罗湖区高品质、重体验、全覆盖的无障碍慢行交通系统。 值得关注的是，常规公交系统占据罗湖区公交出行总量的60%，也是各类无障碍需求人士的重要出行方式之一，其无障碍建设也是无障碍城区的一项重要内容。在此背景下，规划要求城区范围内新建、改建、扩建公交站点应进行无障碍专项设计，未达标的公交站点应开展无障碍专项改造，逐步提升城区无障碍公交站点占比。 在轨道交通方面，罗湖城区范围内新建、改建、扩建地铁站点也应进行无障碍专项设计，未达标的地铁站点应开展无障碍专项改造，逐步将无障碍车厢纳入地铁车辆的基本配置，重点设置无障碍座位、轮椅停靠专区等设施。无障碍地铁站点应重点关注盲道系统、服务设备、标识导引等整合设计。 城中村是罗湖区推动居住区无障碍建设的重点对象之一。规划紧密衔接“十三五”城市更新要求，结合城中村综合治理契机，积极探索城中村无障碍建设新模式，逐步提升无障碍住房比例、优化城中村人行网络、配置无障碍机动车停车位、改造公园绿地与广场、增设无障碍标识导引系统、引入现代化管理与服务制度等，逐步提升城中村居住环境品质，提高城区无障碍城中村的比例。（经济日报记者 杨阳腾）
深圳罗湖区编制的全国首个区级无障碍城区建设规划《深圳市罗湖区无障碍城区发展规划(2020—2035年)》日前出台。该规划涉及设计标准、城市总体规划、城市更新、无障碍环境建设、社会发展规划、空间发展规划、交通发展、信息无障碍等内容，填补了我国无障碍城区发展规划编制的空白。 无障碍城区建设如何做？罗湖区残联党组书记、理事长刘迅介绍，罗湖区率先从顶层设计着手，依托深圳市无障碍促进会，启动了无障碍城区规划工作。通过实地调研与统计分析方法，并结合罗湖区10个街道的行政划分，形成以街道为基本单位的障碍清单。通过数据分析，多维度挖掘障碍排查清单的数据，分析问题产生的原因，探讨解决路径，形成了具有罗湖特色的无障碍城区发展模式。 据悉，罗湖区规划到2035年无障碍覆盖率达到85%。刘迅表示，此次规划不仅聚焦了残障人士，而且扩大到老人、儿童、孕妇等需要帮助的群体；同时聚焦市民日常生活中最关注的方方面面，且对于目前存在的问题给出了具体可行的解决方案，如已有设施如何完善、规划，建设中的建筑物如何设计这些设施等。 以罗湖区黄贝街道为例，该街道居住人口有21万人，其中60岁以上老年人有2.3万人，占总居住人口数约11%。据黄贝街道党工委副书记、办事处主任钟远锋介绍，黄贝街道积极推动家庭适老化改造试点项目。目前，该街道已经完成64户老年人家庭适老化改造，包括安装卫生间防滑地垫、室内扶手等。 据刘迅介绍，罗湖区无障碍道路系统规划优先解决城区人行道、人行横道、人行天桥与人行地道无障碍设施不足、不规范、不连续的问题，重点推进罗湖区与周边城区各级道路、城区内各街道各级道路人行空间的无障碍衔接与标准化建设，有效衔接城区重要公共建筑、居住社区、交通节点与公共空间等关键节点，打通交通节点，确保“重安全”“行得畅”。在此基础上，进一步统筹人行道路与自行车道、公交车道等公共资源的空间配置关系与物理设施整合，打造罗湖区高品质、重体验、全覆盖的无障碍慢行交通系统。 值得关注的是，常规公交系统占据罗湖区公交出行总量的60%，也是各类无障碍需求人士的重要出行方式之一，其无障碍建设也是无障碍城区的一项重要内容。在此背景下，规划要求城区范围内新建、改建、扩建公交站点应进行无障碍专项设计，未达标的公交站点应开展无障碍专项改造，逐步提升城区无障碍公交站点占比。 在轨道交通方面，罗湖城区范围内新建、改建、扩建地铁站点也应进行无障碍专项设计，未达标的地铁站点应开展无障碍专项改造，逐步将无障碍车厢纳入地铁车辆的基本配置，重点设置无障碍座位、轮椅停靠专区等设施。无障碍地铁站点应重点关注盲道系统、服务设备、标识导引等整合设计。 城中村是罗湖区推动居住区无障碍建设的重点对象之一。规划紧密衔接“十三五”城市更新要求，结合城中村综合治理契机，积极探索城中村无障碍建设新模式，逐步提升无障碍住房比例、优化城中村人行网络、配置无障碍机动车停车位、改造公园绿地与广场、增设无障碍标识导引系统、引入现代化管理与服务制度等，逐步提升城中村居住环境品质，提高城区无障碍城中村的比例。(经济日报记者 杨阳腾)
住房是城市市民最关心的，深圳市罗湖区在土地资源有限的情况下不断创新，多举措打造出“住有宜居”的罗湖样板。其中，罗湖区在深圳市率先推出“透明物管”，开发了全市首个人工智能与大数据技术相结合的物管平台，目前已在全区10个小区试点，预计今年年底实现全覆盖。 “住房问题，事关辖区千家万户切身利益，事关全区营商环境提升，更事关罗湖全面振兴发展全局。”罗湖区住房和建设局局长马晓东介绍，罗湖是深圳最早的建成区，既面对着土地资源紧缺的现实，又面临着高新科技产业发展将引进大量人才，对住房保障提出更大的挑战。基于此，罗湖近年来积极探索土地资源紧缺约束下建设筹集住房新路，以“保基本”“重人才”为原则，实施人才住房及保障性住房开工和筹集5年计划，不断破解老城区保障性安居工程供应的困境，努力实现辖区群众住有所居需求。 2012年以来，罗湖区共完成筹建人才住房和保障性住房29622套，供应9336套。罗湖是如何做到的？马晓东称，一方面通过对全区建设用地摸底，挖掘可利用的潜力地块，将城市更新、棚户区改造作为筹集住房的重要途径，为罗湖房源提供增量。另一方面强化基本住房保障，推行公租房差异化分配模式。近两年，罗湖区面向户籍在册轮候无房家庭配租公共租赁住房1036套，突破了辖区多年无力消解轮候库的困境，并首次面向先进制造业职工配租公共租赁住房200套，为实现辖区居民“住有所居”目标打开了新局面。 马晓东指出，罗湖区通过政企合作、城市更新配建、“住房+补贴”双重保障、异地购买或租赁等多种手段探索出解决住房问题的新路子。以深业东岭项目为例，罗湖区与深圳市人才安居集团共同组建罗湖人才安居有限公司，利用该项目试点由政府负责制定政策、准入门槛和条件，由企业负责运营管理的“政府+企业”的模式，实现了人才住房规模化供应和专业化管理。罗湖区还先后规模化租赁深业东岭、万科泊寓、招商开元、深南广场等交通便捷、配套完善的项目，通过市场筹集住房1653套。 “十三五”时期以来，罗湖区面向企业配租人才住房3223套，发放人才货币补贴7786.7万元；罗湖区年均发放廉租保障对象货币补贴300户，累计发放1667万元，对低保及低保边缘家庭实现“应保尽保”。马晓东表示，未来，罗湖将优化实物保障与租赁补贴并举机制，结合罗湖区市场租金水平和保障对象实际情况，合理确定租赁补贴标准，探索发放租房消费券、市场租金补差等多种形式扩大货币补贴的保障覆盖面。 “实现‘住有所居’还有赖于制度建立。”马晓东指出，在对接市级政策的基础上，将健全完善适合罗湖的制度，力争打造罗湖亮点。最为突出的便是出台城市更新配建、棚改、物业专项资金等方面政策文件，全面规范住房建设领域各项具体操作。去年底，《罗湖区城市更新项目人才住房和保障性住房管理办法(试行)》正式实施，明确了住建部门、人才住房专营机构等各方职责，使得办事更流畅、效率更高。 如何在“住有所居”基础上实现“住有宜居”的美好愿景，是罗湖区思考并通过实际行动实现的命题。 对此，马晓东给出了答案。首先要优化住房环境与公共配套设施。罗湖区在筹措房源的过程中，优先选择公共服务设施和市政基础设施条件齐全的区域，如与公交系统或轨道交通网络紧密衔接的万科泊寓。同时，大力推进人才住房和保障性住房项目周边交通、教育、医疗等配套设施建设，通过完善区级公共服务设施打造宜居环境。在人才住房和保障性住房筹建中则突出绿色、环保理念，注重住房品质提升，探索全面推广绿色建筑、装配式建筑等新技术，营造更加宜居的生活环境。 对物业服务不满意、产生物业纠纷怎么办？马晓东告诉记者，罗湖区在全市率先推出了“透明物管”，建立了“罗湖物管”数字平台，实现市、区、街道、社区和企业同步联管联动，有效解决了物业监管、物业服务信息公开化、透明化等问题，及时化解物管领域的矛盾纠纷，进一步推进物业行业“规范化、智能化、市场化”，也标志着罗湖物业管理从传统管理模式正式迈向信息化、智能化行列。(经济日报记者 杨阳腾)
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