9月28日，中国农业再保险股份有限公司（下称中国农业再保险）创立大会和第一次股东大会在京召开。财政部副部长邹加怡、中央农办副主任韩俊、北京市副市长殷勇、银保监会首席律师刘福寿出席会议并发表讲话。 会议审议通过了中国农业再保险筹备工作情况报告、公司章程、发展规划等议案，标志着中国农业再保险组建工作步入了新阶段。按照国务院批复精神，中国农业再保险将定位于财政支持的农业保险大灾风险机制基础和核心，基本功能是分散农业保险大灾风险，推动建立并统筹管理国家农业保险大灾基金，加强农业保险数据信息共享，承接国家相关支农惠农政策。 据了解，中国农业再保险由财政部、农业农村部、银保监会共同筹备。由财政部、中国再保险（集团）股份有限公司、中国农业发展银行、中华联合财产保险股份有限公司、中国人寿财产保险股份有限公司、北大荒投资控股有限公司、中国太平洋财产保险股份有限公司、中国平安财产保险股份有限公司、中国人民财产保险股份有限公司等9家机构发起，注册资本161亿元，其中，财政部持股比例为55.9%。公司注册地北京市，筹建工作完成后，将由银保监会验收并批复开业。 中国农业再保险将遵循“政府支持、市场运作、协同推进、保本微利”原则，实行约定分保与市场化分保相结合的经营模式，为加强农业保险信息管理和农村金融服务提供有力支撑，为政府完善农业生产保障体系提供重要抓手，为服务农村经济社会发展作出应有贡献。
2020年9月28日，在云浮建市26周年之际，京基智农参加2020年云浮经贸活动项目云安分会场战略合作框架协议集中签约仪式，并于云浮市云安区高村镇同步举行京基智农云浮市云安区生猪全产业链项目开工奠基仪式。一年时间内，京基智农完成十大生猪项目签约、五大项目开工，规划设计总产能约1200万头，粤港澳大湾区核心辐射区域的网格化布局正加速完善。 京基智农云浮市云安区生猪全产业链项目定位为国家级农业食品示范产业园，计划投资60亿元，规划建设养殖核心区、饲料生产区、屠宰加工区、食品与冷链区、生态循环区五个功能区，将采用国际先进的“立体聚落式”养殖模式和自繁自养的经营模式，建成达产后可实现年出栏商品猪200万头。整个项目的落成，将有效推动云浮现代畜牧业发展，助力云浮打造大湾区农副产品供给地。京基智农云浮项目开工奠基仪式现场 云浮市委常委、云安区委书记、云浮新区党工委书记李军晓，云浮市农业农村局局长董家栋，以及云浮市云安区领导、云安区各镇党委书记、高村镇党政主要负责人、相关单位主要负责人等；京基智农实际控制人、京基集团董事长陈华，京基集团副董事长陈伟，京基智农总裁巴根、副总裁蔡新平、副总裁谢永东等出席仪式。 云浮市委常委、云安区委书记、云浮新区党工委书记李军晓发表致辞，对项目的顺利开工表示热烈祝贺，并表示京基智农云浮项目从洽谈到签约动工用时不到一个月，刷新了云安区项目落地的“新速度”。作为地方政府，云安将竭诚为京基智农发展提供全程优质服务，为企业在云安的生猪养殖项目建设提供方便，促使项目尽快建设投产。京基智农实际控制人、京基集团董事长陈华致辞 京基智农实际控制人、京基集团董事长陈华在致辞中对云浮市委市政府、云安区委区政府的大力支持表达诚挚感谢。他表示，京基智农云浮项目能以“5G速度”完成签约和奠基，得益于云浮政府政务高效和大力推动经济发展的决心。云浮项目是京基智农签约的第十个生猪项目，本项目在保障云浮本地供应的同时，与深圳等核心城市形成定点供应关系，对接粤港澳大湾区市场，促进带动云浮当地果蔬、畜禽走向规模化、产业化发展，助力乡村振兴。云浮市农业农村局局长董家栋致辞 云浮市农业农村局局长董家栋表示，京基智农云浮项目将有力带动全市生猪生产，确保生猪市场供应稳定。希望项目加快建设进度，力争早日投产，为云浮打造粤港澳大湾区农副产品供给地作出新的更大的贡献！嘉宾合影仪式结束后，嘉宾参观项目展板 云浮生猪养殖项目的落地，可加速当地生猪产业的优化升级，丰富居民的“菜篮子”。此外，项目将通过后端环保处理，积肥还林，大力发展循环农业，促进生态发展，致力于建设成种养结合、生态循环的国家级农业食品示范产业园。 “项目投产后，我们将以生猪养殖为起点，努力整合猪肉产业上游饲料等供给资源和下游检疫、屠宰加工、冷链物流等资源，借力供港供深渠道，精准对接粤港澳大湾区市场需求，搭建从农场到餐桌全产业链可溯源的猪肉工厂模式，为消费者提供安全、绿色、健康、高品质、可追溯的猪肉产品，满足项目当地及粤港澳市场对安全优质食品的消费需求。”京基智农农业板块副总裁王猛接受采访时表示。京基智农农业板块副总裁王猛接受媒体采访 资料显示，云浮地处粤北生态发展区，毗邻珠三角核心区，交通便利，具有得天独厚的区位优势，加之不断挖掘和凸显出来的资源和政策优势，是名副其实的农业大市。云浮项目的开工，对于京基智农进一步完善粤港澳大湾区战略布局意义重大。 自2019年7月份进一步明确以深化农业主业为核心的战略方向以来，京基智农仅用一年时间，签约广西、广东、海南三省十大生猪产业链项目，整体总签约规模约1200万头，其中徐闻、高州、贺州、文昌、云浮五大开工项目形成联动之势，将为粤港澳大湾区“菜篮子”提供有力支撑。京基智农生猪产业布局版图 站在已初具规模的生猪产业布局版图之上，京基智农在提升布局速度、提高布局规模的同时，潜心探索科技赋能智慧农业之道，持续迭代升级种养结合循环经济模式，不断延伸生猪全产业链链条，打造竞争新优势。 （CIS）
9月24日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部副部长韩俊，农业农村部党组成员兼中央农村工作领导小组办公室秘书局局长吴宏耀，在会上介绍了调整完善土地出让收入使用范围有关文件情况，并回答记者提问。 农业农村部：到“十四五”期末 各地超50%土地出让收益将用于农业农村 中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部副部长韩俊介绍，中办、国办印发了《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》。《意见》强调，要坚持农业农村优先发展，坚持积极稳妥、分步实施，按照“取之于农、主要用之于农”的要求，调整土地出让收入城乡分配格局，既要在存量调整上做文章，也要在增量分配上想办法，稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例，集中支持乡村振兴重点任务，加快补上“三农”发展短板。这个文件明确提出，从“十四五”第一年开始，各省(区、市)要分年度稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例；到“十四五”期末，以省(区、市)为单位核算，土地出让收益用于农业农村的比例要达到50%以上。 韩俊表示，现在我们城镇化水平已经超过了60%，已经到了工业反哺农业、城市支持农村的发展阶段了，到了该把土地增值收益更多地用于“三农”的时候了最近几年，全国土地出让收入一年要达到6、7万亿元，土地出让收入用于农业农村比例每提高一个百分点，就相当于“三农”增加了600、700亿元的投入。毫无疑问，这项改革的逐步实施，将会对实施乡村振兴战略提供一个有力的资金支持。
9月24日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部副部长韩俊，农业农村部党组成员兼中央农村工作领导小组办公室秘书局局长吴宏耀，在会上介绍了调整完善土地出让收入使用范围有关文件情况，并回答记者提问。 农业农村部：到“十四五”期末 各地超50%土地出让收益将用于农业农村 农业农村部副部长韩俊介绍，中办、国办印发了《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》。《意见》强调，要坚持农业农村优先发展，坚持积极稳妥、分步实施，按照“取之于农、主要用之于农”的要求，调整土地出让收入城乡分配格局，既要在存量调整上做文章，也要在增量分配上想办法，稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例，集中支持乡村振兴重点任务，加快补上“三农”发展短板。这个文件明确提出，从“十四五”第一年开始，各省(区、市)要分年度稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例；到“十四五”期末，以省(区、市)为单位核算，土地出让收益用于农业农村的比例要达到50%以上。 韩俊表示，现在我们城镇化水平已经超过了60%，已经到了工业反哺农业、城市支持农村的发展阶段了，到了该把土地增值收益更多地用于“三农”的时候了最近几年，全国土地出让收入一年要达到6、7万亿元，土地出让收入用于农业农村比例每提高一个百分点，就相当于“三农”增加了600、700亿元的投入。毫无疑问，这项改革的逐步实施，将会对实施乡村振兴战略提供一个有力的资金支持。 农业农村部：城镇常住人口已达8.48亿，城镇化水平升至60.6% 韩俊介绍，土地出让收入是地方政府性基金预算收入的重要组成部分。长期以来，土地增值收益主要还是用在城市，城市建设可以说对“土地财政”的依赖性是很大的。我们作了一个统计，从2013年到2018年全国的土地出让收入累计高达28万亿，扣除成本性支出以后，土地出让收益是5.4万亿元，占到了土地出让收入的19.2%。土地出让支出用于农业农村资金合计是1.85万亿元，仅占土地出让收益的34.4%，占土地出让收入的6.6%，用在城市建设的比例比农村要高得多。 随着城镇化进程加快，征地规模和土地出让规模不断扩大，土地出让收入占地方财政收入的比重也大幅度提高，向城市倾斜的土地出让收益分配格局，确实是有力地促进了城市建设。2019年我国城镇常住人口已经由1978年的1.72亿人，增加到了8.48亿人，城镇化水平由17.9%提高到了60.6%，可以说经历了一个史无前例的城镇化进程。长期以来，土地出让收入用于农业农村的比例偏低，这是造成农业农村建设投入不足的一个重要原因。党的十九大提出实施乡村振兴战略以来，中央不断强化顶层设计，建立健全乡村振兴制度框架和政策体系。要全面促进乡村振兴，需要真刀真枪地干，需要真金白银地投。因此，必须要建立财政投入稳定增长的长效机制，这是非常重要的。
农业农村部发展规划司有关负责人分析指出，8月份农业农村经济克服灾害多发重发等不利影响，呈现农业生产稳定、农民就业形势向好、农村事业加快发展的良好态势。 下一步，农业农村部将扎实做好秋季动物防疫工作，加强非洲猪瘟疫情防控，坚持不懈抓好生猪生产，推动落实好贷款、用地等政策，巩固生猪恢复好势头；推动增加地方政府专项债用于农业农村规模，加快高标准农田、农村人居环境整治等工程项目建设，努力扩大农业农村投资。
中国网9月24日讯(记者 董小迪)中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》(以下简称《意见》)，要求稳步提高土地出让收入用于农业农村得比例，到“十四五”期末，以省(区、市)为单位核算，土地出让收益用于农业农村的比例要达50%以上。 中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部副部长韩俊在国新办24日举行的新闻发布会上表示，今年我国土地出让收入可能突破7万亿，针对土地出让收入地区分布不均衡的问题，《意见》对健全中央和省级适当统筹的资金调剂机制作出了安排。 《意见》允许省级适当统筹。土地出让收入用于农业农村的资金主要由市、县政府安排使用，但省级政府可以从土地出让收入用于农业农村的资金中，统筹一定比例的资金，在所辖各地区之间进行调剂，重点支持粮食主产县和财力薄弱县。 《意见》明确中央统筹的资金向粮食主产区和中西部地区倾斜使用，对北京、上海等少数省份适当放宽要求。北京、上海等地的土地出让收入很高，但农业农村占比较低，允许这些地区根据实际需要确定提高土地出让收入用于农业农村的具体比例，但必须确保土地出让收入用于支持乡村振兴的力度不断增强。
新华社北京9月24日电(记者于文静、戴小河)为加快实施乡村振兴战略，从“十四五”第一年开始，各省(区、市)将分年度稳步提高土地出让收入用于农业农村比例；到“十四五”期末，以省(区、市)为单位核算，土地出让收益用于农业农村比例要达到50%以上。 这是记者在国务院新闻办24日举行的发布会上了解到的消息。近日，中办、国办印发了《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》，对稳步提高土地出让收入用于农业农村比例、集中支持乡村振兴重点任务作出安排。 中央农办副主任、农业农村部副部长韩俊在会上表示，长期以来，土地增值收益取之于农、主要用之于城，有力推动了工业化、城镇化快速发展，但直接用于农业农村比例偏低，对农业农村发展的支持作用发挥不够。实施乡村振兴战略，仅靠财政一般公共预算远远不能满足需求，必须拓宽资金来源渠道，建立长效机制。 据介绍，意见提出了5个方面的重点举措：明确了以省(区、市)为单位提高土地出让收入用于农业农村比例的2种可选择的计提方式；明确了土地出让收入用于农业农村支出的统计口径；明确了建立市县留用为主、中央和省级适当统筹的资金调剂机制；明确了允许各地根据乡村振兴实际需要，打破分项计提、分散使用的管理方式，对土地出让收入进行整合使用；明确了加强对土地出让收入用于农业农村资金的核算，特别是要求不得虚增土地出让成本，缩减土地出让收益。 “最近几年，全国土地出让收入一年要达到六七万亿元，土地出让收入用于农业农村比例每提高一个百分点，就相当于‘三农’增加了六七百亿元的投入。”韩俊说，这项改革的逐步实施，将对实施乡村振兴战略提供有力资金支持。相关部门将压实工作责任，强化保障措施，加强考核监督。
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