以保促稳，稳中求进。 习近平总书记在看望参加政协会议的经济界委员时强调，做好“六稳”工作、落实“六保”任务至关重要。“六保”是我们应对各种风险挑战的重要保证。 连日来，全国两会代表委员围绕“六稳”“六保”谈认识、明方向、析路径——兜住民生底线，稳住经济基本盘，积聚未来发展势能，就能牢牢掌握发展主动权。 “六保”是“六稳”的着力点 继湖北荆门工厂阶段性停产之后，受全球疫情影响，我国最大的汽车玻璃厂商福耀集团海外多家工厂又相继减产或停产，直到最近才陆续恢复。 “疫情期间，国家推出了一系列稳经济、减企业负担的措施，帮助福耀逐渐渡过难关，生产正在企稳。”福耀集团副董事长曹晖委员说。 受疫情影响，一季度我国国内生产总值同比下降6.8%。与此同时，全球经济陷入低谷。国际货币基金组织预计，今年全球经济将萎缩3%。 遇非常之变，施非常之策。 政府工作报告明确，要引导各方面集中精力抓好“六稳”“六保”，并强调加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。 (5)守住底线 稳中求进——从全国两会看“六稳”“六保”如何发力 增长动力转换、新冠肺炎疫情冲击、世界经济衰退……中国必须在一个更加不稳定不确定的世界中谋求发展。“多重冲击下，民营企业面临的困难和压力前所未有。促进‘六稳’‘六保’，非常及时、精准、有力。”武汉高德红外股份有限公司董事长黄立委员说。 守住“六保”底线，将为“六稳”赢得空间。 “报告没有提出全年经济增速具体目标，将使我们更加专注于做好‘六稳’工作，落实‘六保’任务。”厦门市市长庄稼汉代表说。 “‘六稳’‘六保’是特殊时期的关键举措。”广东省湛江市市长姜建军代表说，湛江现有各类市场主体30.42万户，稳企业就是保就业，保市场主体就是稳经济基本盘。 政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏指出，今年的各项政策都在围绕“六稳”特别是“六保”展开，“六保”是针对新情况提出的积极的、进取的而不是消极的目标任务。 (1)守住底线 稳中求进——从全国两会看“六稳”“六保”如何发力 福建师范大学经济学院院长黄茂兴代表说，作为今年“六稳”工作的着力点，“六保”既着眼稳定社会大局，又着力促进经济发展，将为未来发展夯实基础。 落实民生硬任务、掌握发展主动权 “六稳”“六保”，事关全局。兜住民生底线，关键在于保就业、保基本民生、保市场主体。 (7)守住底线 稳中求进——从全国两会看“六稳”“六保”如何发力 “就业是最大的民生，稳住市场主体才能保障就业，这三‘保’息息相关。”云南省发改委主任杨洪波代表说。 政府工作报告中，39次提到就业。“疫情对餐饮行业冲击很大。”在西安饮食股份有限公司工作的全国人大代表胡春霞告诉记者，“我把报告中的保就业举措逐一做了记号，相信在政策助力下，更多人员能再就业敢创业。” (3)守住底线 稳中求进——从全国两会看“六稳”“六保”如何发力 当前我国有1亿多市场主体，数量庞大的中小微企业是吸纳就业的主力军。 疫情期间，针对务工人员出不去和本地企业招工难的双重矛盾，江苏省徐州市开展多层次用工对接，先后发放稳岗补贴约1.2亿元，为1300多家企业招聘到岗1万多人。“保住中小微企业，底气就足、大局就稳。”徐州市委书记周铁根代表说。 形势逼人，政策重在落实。根据安排，新增财政赤字和抗疫特别国债各“1万亿元”，将直达市县基层、直接惠企利民；创新直达实体经济的货币政策工具，推动企业便利获得贷款。 “两个‘直达’，给我们吃下‘定心丸’。”西安迈科金属国际集团董事长何金碧代表说。 受疫情影响，基层财政收入减少。山东省财政厅厅长刘兴云代表说，政府工作报告上的财政安排，对于一些财政困难县是“雪中送炭”，解决了基层“钱从哪里来”的问题。 面对疫情这道“加试题”，脱贫攻坚兑现承诺难度加大。 作为来自“三区三州”的全国人大代表，云南省怒江傈僳族自治州州长李文辉感到重任在肩。“我们将坚决落实‘六保’，聚焦短板弱项，啃下最后的‘硬骨头’。”李文辉说。 (6)守住底线 稳中求进——从全国两会看“六稳”“六保”如何发力 变局之下，粮食安全、石油等能源安全、产业链安全显得尤其重要。 “作为一个拥有14亿人口的大国，我们必须保证粮食自给，稳住农业这个‘基本盘’。”中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所所长赵立欣代表说，越是面对风险挑战，越要把农业基础打得更牢。 能源是工业发展的“口粮”。“我们加快复工复产，目前日产煤炭1万多吨，用实际行动保障国家能源供应。”山西焦煤西山煤电杜儿坪煤矿掘进一队副队长董林代表说。 (4)守住底线 稳中求进——从全国两会看“六稳”“六保”如何发力 努力在逆势中应变取胜 面对严峻挑战，政府工作报告强调，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念。走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。 坚持深化改革开放，注重用体制机制创新破解“六保”难题—— “疫情是对经济的一次压力测试，也带来改革的窗口期。”全国政协经济委员会委员王一鸣说，落实“六保”任务，要将实施宏观政策措施与深化改革有机结合起来，拉动市场、稳定增长。 (2)守住底线 稳中求进——从全国两会看“六稳”“六保”如何发力 “我们已经储备多种技术和商业应用模式，只等着改革落地分享红利，提高电力交易市场化程度，提升产业链供应链稳定性。”阳光电源股份有限公司董事长曹仁贤代表将报告上的“发展可再生能源”作了着重标注。 坚持汇聚新动能，抢抓新机遇，为“六稳”开拓局面—— “发展工业互联网，推进智能制造”“打造数字经济新优势”……政府工作报告中的“新”招，引发合肥荣事达集团董事长潘保春代表共鸣。 参加两会前，他刚要求人事部门扩招300名研发人员。“向智能家居企业进军，只有靠增强创新能力。动能转换之间，我们更能体会‘六稳’‘六保’的重要性。”潘保春说。 稳中求进需要“新”的动力。联想集团董事长杨元庆代表认为，以数字化、智能化为特征的信息消费，促进消费升级，也促进新型基础设施建设，将为未来中国经济提供不竭动力。 保持奋斗姿态，以时不我待的精神攻坚克难—— 城市超脑正式上线、建设氢能产业研究院、探索深化产学研合作……两会前夕，安徽铜陵市市长胡启生代表马不停蹄访高校寻合作。 “今年还剩200多天，要和时间赛跑，落实好‘六稳’‘六保’，推动铜陵市产业转型、民生改善。”他说。 “越是困难的时候，越要发扬奋斗精神。”福建宁德市委书记郭锡文代表说：“我们要在务实功、求实效上下功夫，朝好的方向努力，争取最好的结果。”(记者康淼、齐中熙、吴雨、杨玉华、刘扬涛)
十三届全国人大三次会议各代表团今天（23日）全天举行代表小组会议。上午审议政府工作报告，下午审查计划报告和草案、预算报告和草案。 全国政协十三届三次会议今天（23日）全天举行小组会议。上午讨论政府工作报告，审议全国政协常委会工作报告；下午讨论政府工作报告和计划报告、预算报告、民法典草案。
江苏省淮安市委书记蔡丽新代表 打好优化环境“组合拳” 政府工作报告提出，以公正监管维护公平竞争，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。江苏省淮安市委书记蔡丽新代表认为，营商环境是企业生存发展的土壤，应大力推进政务服务流程再造，坚决整治“中梗阻”现象，坚持项目不论大小、投资不论内外、产业不论新兴与传统、企业家不论外来与本土，做到一视同仁，大力营造亲商安商富商的发展环境。把营商环境作为“无形资产”，以此集聚更多发展资源，积蓄更强发展动能。 蔡丽新代表认为，优化营商环境，政府要担任好营商机制“设计师”，治理在服务企业和基层方面效率低下、慢作为等现象；做好平台搭建“服务员”，瞄准企业关心的减税降费、融资担保、审批效能等问题，形成各方参与、协同合作新局面；打好优化环境“组合拳”，深入推进以“放管服”改革为重点的行政审批制度改革，努力实现经营者办事不求人。（记者 刘诗瑶整理） 中国华能集团有限公司董事长舒印彪委员 推动煤电清洁高效利用 “政府工作报告提出提升能源储备能力，我们深感责任重大、使命光荣。”中国华能集团有限公司董事长舒印彪委员说，疫情对我国能源行业是一次大考，在疫情防控和复工复产中，能源企业反应迅速，稳供应、保民生、强服务，为生产生活秩序加快恢复作出了贡献。 舒印彪委员认为，做好能源安全这篇大文章，能源电力行业要大力实施能源电力产业链提升工程，推动煤电清洁高效利用，大力发展新能源，深入推进能源电力供给侧结构性改革。同时，要完善体制机制，聚焦电力网络安全等“卡脖子”难题，加大关键核心技术攻关力度，助力科技创新，不断强化关键环节、关键领域、关键产品保障能力。（记者 邝西曦整理） 安徽省合肥市市长凌云代表 深入推进区域协调发展 “政府工作报告提出，加快落实区域发展战略，深入推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展，这对于推进产业和人才交流互通、推进科技创新要素流动有重要意义。”安徽省合肥市市长凌云代表说。 在凌云代表看来，深入推进区域协调发展，要在产业协同发展、交通互联互通、加快公共服务一体化等多个方面持续发力。“长三角科技创新优势明显，科教资源丰富，拥有上海张江、安徽合肥两个综合性国家科学中心。”凌云代表说，推进长三角一体化发展，有利于提升长三角在世界经济格局中的地位，有利于深入实施区域协调发展战略，探索区域一体化发展的制度体系和路径，为全国区域一体化发展提供示范。（记者 巨云鹏整理） 百度董事长李彦宏委员 打造人工智能国家级平台 政府工作报告提出，加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络。百度董事长李彦宏委员说，随着人工智能与经济发展的深度融合，新型基础设施正成为拉动经济的新动力，应多措并举加速推动新基建落地，更加注重人工智能新型基础设施的构建和部署，推进智能经济发展。 李彦宏委员建议，应打造人工智能国家级平台，建立和完善人工智能新型基础设施的相关标准；通过基础科技人才计划、科技奖励等政策，给予基础人才更多支持；通过政策引导，鼓励国内企业、高校、科研机构和开发者开展技术研发和应用创新；大力推进智能云工程，支持开放平台建设，加速产业智能化。（记者 常 钦 齐志明整理） 苏宁控股集团董事长张近东代表 解决小微企业融资难题 政府工作报告提出，强化对稳企业的金融支持。苏宁控股集团董事长张近东代表认为，当前小微企业发展面临融资难问题，应全力帮助小微企业渡过难关。对于地方出台的各类金融扶持政策，可进行效果评估，促进政策更好落地；对于金融机构，可由各地监管部门进行评估，对于表现突出的给予正向激励，引导其加大对小微金融业务的投入力度。 张近东代表建议，在金融扶持的基础上，应引入产业力量，加强产业链协同，通过数据、资金、人才等环节的打通共享，为小微企业营造更好的生存发展环境，形成产业协同合力，实现对小微企业的综合扶持，帮助小微企业更好地持续健康发展。（本报记者 李龙伊整理） 浙江龙盛(行情600352,诊股)集团龙盛研究院副院长欧其代表 加速工业互联网应用 “通过工业互联网实现人、机、物的全面互联，构建新型生产制造和服务体系，将为实现经济高质量发展提供重要动力。”浙江龙盛集团龙盛研究院副院长欧其代表说，今年政府工作报告提出，发展工业互联网，推进智能制造，为推动制造业升级指明了方向。 欧其代表认为，企业通过工业互联网在设备管理服务、生产过程管控和运营管理方面的应用，可以打通从研发到市场的全价值链。工业互联网建设前期投入大、周期长，关键技术的研发也需要培育期。因此，需要在政策大力支持下，不断探索工业互联网在新场景、新行业、新领域的应用，加速形成更具有竞争力的新模式、新业态。（记者 赵展慧整理） 【我要纠错】 责任编辑：陈燕
“希望乡亲们把脱贫作为奔向更加美好新生活的新起点，再接再厉，继续奋斗，让日子越过越红火。”习近平总书记近日对毛南族实现整族脱贫作出的重要指示，让干部群众倍感温暖、备受激励。 当前，脱贫攻坚已经到了决战决胜的关键时期，越到紧要关头越要坚定信心、真抓实干。代表委员表示，决战决胜脱贫攻坚，奋力冲刺时不我待，务必绷紧弦、加把劲，克服新冠肺炎疫情带来的影响，集中力量啃下脱贫硬骨头，确保高质量完成脱贫攻坚目标任务，奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。 抓住就业这个“牛鼻子” 镜头——今年3月，距离四川省凉山彝族自治州昭觉县城约2公里的城北乡易地扶贫搬迁2号安置点机器轰鸣，新城镇洛木村首批入住者特觉子夹，手握铁锹搅拌水泥浆，“一天能挣180元，今年脱贫稳稳的！” 突如其来的新冠肺炎疫情，给我国脱贫攻坚全面收官带来了新挑战。四川省凉山彝族自治州州长苏嘎尔布代表说，凉山是典型的深度贫困地区，贫困面宽、量大、程度深，攻坚任务原本就很繁重，疫情给贫困群众外出务工、脱贫项目及时复工和农副产品外销等带来了一定的影响。 “用两手硬保障两手赢！” 云南省贡山独龙族怒族自治县人大常委会主任马正山代表说，疫情发生后，各地帮扶干部创新工作方式，一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，开启双线作战。“点对点、一站式”直达服务，解决务工人员出行难、就业难的问题；各村因地制宜设置保洁、卫生监督员等公益岗位，保障贫困群众就近就业。 “保障贫困群众就业是打赢脱贫攻坚战的关键。”新疆维吾尔自治区墨玉县萨依巴格乡党委委员、组织干事艾克拜尔·麦提那斯尔代表说，抓住就业这个“牛鼻子”，努力实现一户一岗增收脱贫。 据悉，墨玉县地处塔克拉玛干沙漠南缘，自然条件恶劣，资源匮乏，人均耕地不足1亩，产业基础脆弱。截至2019年底，仍有83个贫困村未脱贫出列，剩余贫困人口3.65万人。 “保饭碗、稳饭碗，努力降低疫情对贫困群众生活影响。”艾克拜尔·麦提那斯尔代表介绍，当地推进劳务输出和就业服务，做好易地搬迁后续工作。今年以来，通过因地制宜发展产业，创造就业岗位，墨玉县已有36760人实现就近就业。2018年以来，安置易地搬迁贫困劳动力4402人，实现易地搬迁贫困户至少一户一岗稳定就业。 “频道不换、靶心不散” 镜头——2016年3月，帮扶干部第一次走进广西壮族自治区环江毛南族自治县贫困户谭良平家里，就被眼前情景吓到了：木瓦房瓦片脱落，农产品(行情000061,诊股)散乱堆放，无处下脚。如今，谭良平一家移民搬迁到县城100平方米的安置房，儿子大学毕业在上海一家公司就业；夫妇俩在外务工，每月收入从过去的不到2000元增长到5000元以上……全家人开启了新生活。 “摘帽之后，脱贫攻坚仍然是中心工作，我们制定了脱贫攻坚巩固提升三年行动计划。”江西省瑞金市2018年实现脱贫摘帽，是赣南革命老区首个实现脱贫摘帽的县市。瑞金市委书记许锐代表说，按照“四个不摘”的要求，不断巩固提升脱贫成果，去年，为1407户贫困户安排752.2万元财政专项扶贫资金，实施项目1552个，没有一户脱贫户返贫。 广西环江毛南族自治县在今年5月退出贫困县序列。“保持频道不换、靶心不散。下一步，继续巩固成果，防止返贫。”环江县县长黄炳峰代表说，确保脱贫户在产业发展、务工就业、搬迁安置、兜底保障等方面扶持力度不减，将脱贫不稳定户、边缘易致贫户全部纳入监测动态管理，及时帮助他们解决实际困难，防止返贫和出现新的贫困。 “建立健全防止返贫长效机制应成为各级党委政府和社会力量的努力方向。”中华思源工程扶贫基金会副理事长兼秘书长李晓林代表说，建立长效机制，应当把产业扶贫成效、利益联结效果纳入评估体系，“短平快”与“长期性”产业扶贫项目相结合。 “很多地方通过设立扶贫网格员、购买防贫保险产品等方式，在及时发现、有效应对上收到了良好效果。”黑龙江省政协副主席赵雨森委员建议，采取“政府引导+扶贫企业（新型经营主体）+社会捐助”等方式建立帮扶基金，允许企业享受扶贫政策，产生带贫收益和扶贫资产收益，适度反哺帮扶基金，进而加大帮扶力度和提高救助能力。 关键在激发内生动力 镜头——内蒙古杭锦后旗陕坝镇中南渠村贫困户陆振清一家六口人，老两口60多岁，儿子儿媳均身患残疾，生活一度深陷贫困泥淖。借助精准扶贫好政策，陆振清一家人好好干，腰包鼓了起来：土地流转到企业，每年收入两万多元；企业赊交了两头牛犊，给饲料还管技术，老两口养牛一年纯挣4000多元；儿子到企业上班，月月有工资。 “去年村里又脱贫40多户，今年只剩22户47人了！”眼看村子就要整体脱贫，甘肃镇原县临泾镇席沟圈村党支部书记马银萍代表和村两委班子，又开始了新的努力——推动脱贫攻坚和乡村振兴无缝衔接，让老百姓(行情603883,诊股)腰包更鼓一点。去年，村里推广种植万寿菊，一亩地有近4000元收入，村民的生产积极性被点燃了，今年万寿菊种植面积翻了5倍。 内蒙古杭锦后旗陕坝镇中南渠村依托“龙头企业+合作社+农户+基地”，通过土地流转、订单种植与养殖、进厂务工等方式，打造脱贫利益共同体。企业以赊交方式，带动全旗284户贫困户参与肉牛养殖，提供饲料及技术帮助，每头牛增收2000多元。村党总支书记张继新代表说，“咱村里长出一条脱贫产业链！” “打牢基础，需激发贫困地区发展潜力。”江西农业大学副校长刘木华委员说，激发欠发达地区和农村贫困人口发展的内生动力，关键在于“有业可创、有工可就”。刘木华委员建议，应发展农产品加工业和冷链物流，让农村产品“出得去”“及时到”，“千方百计发展好乡村产业，让贫困户有适合自身条件的创业途径。” “乡村振兴没人不行、没能人更不行。”推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，刘木华委员建议，出台政策鼓励乡贤回乡，加快补齐乡村交通、卫生条件等方面短板，打牢基础设施的硬件平台，吸引乡贤投身家乡建设，推进乡村振兴。 “产业兴旺了，致富心劲足了，生活越来越精彩。”马银萍代表说，村里雇了11个保洁员，全是贫困户，他们干活勤快，村子变美了，村民笑容更多，保洁员每个月还有500元收入，一举两得！张继新代表说，近年来，村里修柏油路、建采摘园，闲置土地变成文化广场。今后还要全力发展现代农业、壮大村集体经济，让美丽乡村更加富足。 （本报记者常钦、王明峰、李亚楠、寇江泽、李茂颖、李纵、吴月、齐志明、郝迎灿、张艺开、黄超、左潇、张枨、丁怡婷、 巨云鹏）
我国经济具有韧性强、潜力足、回旋余地大的特征，丰富的人力资源、完备的产业体系、完善的基础设施、广阔的市场空间等将持续支撑我国经济稳中有进。 今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，突如其来的新冠肺炎疫情给我们完成既定目标任务带来挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人民万众一心、迎难而上、众志成城，推动疫情防控阻击战取得重大战略成果，推动经济社会秩序加快恢复。代表委员表示，来之不易的成果凝聚着举国上下的艰辛努力，也更加坚定了我们全面建成小康社会的信心。 底气足：我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变 “员工吃苦耐劳，没过完春节就提前到岗，紧急生产防疫物资。政府部门全力支持，交通运输遇到困难，连夜协调铁路、航空；采购资金紧张，就先行下拨财政支持专项资金。”云南昊邦医药集团有限公司董事长李彪代表说，作为省里疫情防控物资重点保供企业，公司复工率在一个月内由5%快速提升到100%。 看全国，生产经营逐步好转，基础产业支撑有力，市场预期总体稳定，新动能逆势增长，经济活跃度提升……随着全国疫情防控形势持续向好，复工复产复市扎实推进，主要经济指标正持续改善。 代表委员表示，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效，坚定了我们决胜全面建成小康社会的决心和信心。中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌委员说，这次疫情防控斗争彰显了中国共产党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势，也充分表明中国经济是一片大海，能够经得住大风大浪的考验。 “我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。”山东省菏泽市委书记张新文代表认为，当前宏观政策科学有效，各地项目储备充足，市场投资力度加大，内需拉动效应逐步显现，“我们完全有条件、有能力、有信心战胜各种风险挑战，实现全面建成小康社会目标任务。” 小康不小康，关键看老乡。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务。“党的十八大以来，脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有，咱们村的变化太大了！”江西省九江市柴桑区新合镇涌塘村党总支书记李洪亮代表说，这几年，村里引进制衣厂、发展葡萄等产业，促进村民稳定增收，还开发了公益性岗位让贫困户上岗，“在咱们村，30多户贫困户先后脱贫，剩下最后一户也将在今年脱贫。从全国看，只要咬定目标、齐心协力，最后的贫困堡垒一定能顺利攻克。” 辩证看：化危为机，新产业(行情300832,诊股)新业态激发新动能 “越是面对困难挑战，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展。”张占斌委员分析，我国经济具有韧性强、潜力足、回旋余地大的特征，丰富的人力资源、完备的产业体系、完善的基础设施、广阔的市场空间等将持续支撑我国经济稳中有进。同时还要看到，疫情防控中在线消费、医疗健康等新兴产业展现出巨大潜力，带来了新的经济增长点。 “危和机总是同生并存的，克服了危即是机。”代表委员认为，疫情的冲击是暂时性的、阶段性的，没有改变我国经济长期向好的基本面，要善于抢抓和创造机遇，牢牢把握发展主动权。 “疫情带来了挑战，也给我国加快科技发展、推动产业优化升级带来了新机遇。我们要科学应对、化危为机，释放人才红利、激活发展潜能。”中国节能环保集团党委书记、董事长宋鑫委员说。 “在疫情防控中，智能制造、工业互联网、人工智能、医疗健康等领域快速发展，新产业新业态蓬勃成长，让我们对实体经济的未来充满期待。”李彪代表分析，尽管公司经营在一季度受到影响，但有信心通过努力把损失弥补回来，实现全年既定目标。 从数据看，4月份，全国规模以上工业增加值同比增长3.9%，从上月下降1.1%转为增长。和互联网相关的新业态新模式继续保持逆势增长，1—4月，实物商品网上零售额同比增长8.6%，在社会消费品零售总额中的占比持续提高。 出实招：迎难而上精准施策，稳住经济基本盘 代表委员表示，面对风险挑战，我们要增强紧迫感、责任感、使命感，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利。 ——积极应对，力争把疫情造成的损失降到最低限度。“疫情给服务业带来较大冲击，一些中小微企业面临不少困难，要采取多种措施精准帮扶，增强他们应对困难的能力。”张占斌委员建议，要以更大的宏观政策力度对冲疫情影响，同时，要实施好就业优先政策，千方百计稳定和扩大就业，稳住千家万户的“饭碗”。 ——全力以赴，稳住经济基本盘。张新文代表表示，菏泽市将在抓好常态化疫情防控的前提下，大力推进重点产业、乡村振兴、城市功能、营商环境“四个突破”，加快5G、人工智能等新基建项目布局，扩大有效投资，释放内需潜力。宋鑫委员表示，中国节能将坚持不懈抓好生产经营、项目推进、稳岗就业，为经济发展作出新的更大贡献。 ——一鼓作气，坚决高质量打赢脱贫攻坚战。目前，脱贫攻坚已经进入决战决胜关键时刻，宋鑫委员表示，作为中央企业，要把脱贫攻坚作为履行政治责任和社会责任的硬任务，继续加大投入力度、工作力度、帮扶力度。李洪亮代表认为，“脱贫不是终点，而是新生活的起点，接下来要不断激发贫困群众的内生动力，确保能脱贫、不返贫、生活越来越美好。” 代表委员表示，万众一心加油干，越是艰险越向前，中华民族千百年来的美好憧憬一定能在我们手中成为现实！ （本报记者刘志强、朱磊、杨文明、丁怡婷、王沛）
“六稳”工作、“六保”任务，就业都是摆在首位。代表委员表示，只要全面强化就业优先政策，根据就业形势变化调整政策力度，千方百计稳“饭碗”，多管齐下造“饭碗”，我们就完全有信心、有能力保持就业形势稳定。 就业是最大的民生。面对突如其来的新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心的党中央科学研判就业形势，出台一系列有力措施，减负、稳岗、扩就业并举，千方百计稳住就业基本盘。下一步就业优先政策如何全面强化？保居民就业还有哪些实招？这些问题成为代表委员热议的话题。 就业优先，多措并举稳“饭碗” 河南省开封市市长高建军代表近来最关心的就是老百姓(行情603883,诊股)的“饭碗”问题，“越是困难时刻，越要尽快把帮扶政策送到企业手上，稳企业保就业，稳住百姓‘饭碗’。” 代表委员坦言，在疫情防控中，从返岗困难、物流受限，到企业资金紧缺、经营困难，再到出口行业受到冲击，就业面临的挑战不小。怎么办？全面强化就业优先！ 助力企业解难题，把岗位需求保下来。 复工复产成效明显。截至5月18日，全国规模以上工业企业平均开工率和人员复岗率分别回升至99.1%和95.4%，已基本达到正常水平；全国中小企业的复工率达到91%。复商复市有序推进，商场、超市、宾馆、餐厅等场所逐步开放，稳定了服务业这一吸纳就业的主力军。 援企稳岗扩就业，让就业“饭碗”端得稳。 中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣委员说，助企纾困政策频频出台：上半年预计为企业减免社保费超6000亿元，降低电价、气价为企业减负达670亿元；实施专项再贷款再贴现政策，为企业特别是中小微企业和个体工商户提供低成本贷款2.85万亿元。 “从目前情况看，保就业举措的积极成效正在显现，许多企业的困难得到缓解，为稳定就业岗位奠定了坚实的基础。”莫荣委员说。 政策织密保障网，让就业底线兜得牢。 “我们努力发挥好失业保险的作用，进一步扩大保障范围、优化申领手续，加强对失业人员的生活保障力度。”新疆巴音郭楞蒙古自治州副州长陈亮代表说。 数据显示，截至3月底，全国已经向230万名失业人员发放失业保险金93亿元，代缴医疗保险费20亿元，向6.7万名失业农民工发放一次性生活补助4.1亿元。 援企稳岗，为就业提供更多源头活水 代表委员表示，稳企业才能保就业。稳企业，根本上还要靠发展。 “中国经济韧性强、回旋余地大，新业态、新模式、新产业(行情300832,诊股)正不断释放经济发展的潜力和动能。”莫荣委员说，要坚定信心，迎难而上，千方百计挖掘各方面优势和潜力，为就业提供更多源头活水。 代表委员表示，中国是世界第二大经济体，去年GDP总量接近100万亿元，拥有超大规模市场优势和完备产业体系，为就业市场提供了广阔空间。不断优化的经济结构也创造了更大的就业天地。快递小哥、外卖骑手、网约车司机……新岗位、新职业不断涌现；家政、养老等服务领域，就业缺口达上千万。 保就业，要大力帮扶企业渡难关。 中小微企业是吸纳就业的重要主体，提供了80%以上的就业岗位。莫荣委员表示，当前，中小微企业面临的一大困难是资金问题，最希望获得资金支持。“要充分发挥再贷款再贴现的精准滴灌作用，研究更有针对性的税收优惠、资金补贴等阶段性举措，扶持在疫情中受到冲击的中小微企业，帮助其渡过难关。”莫荣委员说。 高建军代表说，稳定企业运行，需要用好政策“工具箱”，让服务跟上企业发展节奏，这样才能使企业轻装上阵，积极保就业，开足马力复工达产。 保重点群体，织密就业保障网 代表委员表示，保就业要抓住重点，当前要下大气力做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作。 就业保障网是否织得密，保障困难群体就业工作很关键。“对于家庭困难人员，建议加大力度实施就业困难人员一对一帮扶，强化跟踪服务，及时落实扶持政策，切实做好他们的就业工作。”陈亮代表说，针对年龄偏大、技能缺乏、身患疾病等就业能力较弱的人员，还应加大公益性岗位开发和职业技能培训力度。 高校毕业生就业也是代表委员关注的重点。截至5月14日，在人社部百日千万网络招聘活动上，已有165万家用人单位发布岗位需求1725万人次。“高校毕业生就业服务，要做到线上线下齐发力。”高建军代表说。 “对灵活就业人员，要有相对灵活的政策。”高建军代表建议，对离校两年内未就业高校毕业生实现灵活就业，可以给予社会保险补贴。 “不少农民工更希望就近就地就业。”在走村入户调研中，陈亮代表感受到乡亲们求职意愿的变化。陈亮代表说，国家出台了鼓励返乡创业、以工代赈带动就业、开发农村基础设施建设岗位等政策，促进农民工实现就近就地就业，要让这些政策措施落实落地。 莫荣委员表示，要加强对疫情影响较大的重点地区、重点行业、重点企业的失业风险监测，采取各种措施稳定就业，同时做好失业应对预案。 代表委员认为，“稳”是基础，“保”是底线，只有稳住了就业、保住了就业，才能化危为机。“有党中央的坚强领导，有各地各部门和社会各界的共同努力，特别是有广大劳动者和企业家共克时艰、拼搏奋斗，我们有信心、有能力保持就业形势总体稳定。”莫荣委员说。
中国建设银行行长刘桂平代表 稳步提高金融服务水平 “金融行业灵活运用多种政策工具，对冲疫情带来的不利影响。”中国建设银行行长刘桂平代表说，今年以来，中国人民银行运用公开市场操作、降准等手段，保持流动性合理充裕，引导贷款市场利率下行，商业银行迅速出台疫情防控、促投资扩消费等多项金融措施，加大信贷支持，全力服务实体经济，取得了积极成效。 刘桂平代表认为，要紧紧围绕“六稳”“六保”工作任务，确保金融体系稳定，为经济高质量发展保驾护航。要切实发挥银行作为政策“传导器”和市场“稳定器”的作用，把供应链金融作为战略重点，助力上下游、产供销、大中小企业协同复工达产。要不断夯实发展根基，积极开展金融数字化转型，切实提升金融服务实体经济的质量和效率。 (本报记者 闫 旭整理) 《 人民日报 》( 2020年05月22日 10 版)
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