履职为民，不断提高两会建议提案办理质量 今年全国两会召开在即，2月18日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，听取2020年全国两会建议提案办理情况汇报，要求汇聚众智促进做好政府工作、推动经济社会持续健康发展。 按照国常会公布的情况，2020年，国务院各部门共牵头办理全国人大代表建议8108件、全国政协委员提案4115件，分别占建议提案总数的88.3%和84.9%。通过办理建议提案，各部门共采纳代表委员意见建议约3700条，出台相关政策措施约1500项。也就是说，不仅代表、委员积极提交各类建议提案，政府各部门也在积极办理代表、委员提交的建议提案，并将其有效运用到工作中去。特别是按照建议提案形成的政策，更是成为指导工作的有效手段。 事实也是，无论是人大代表还是政协委员，都是某个领域、某个方面、某个地区、某个阶层的代表，他们的建议提案，或代表着这些领域、某个地区的声音，或代表着某个阶层、某个方面的要求，更代表着广大企业、居民的利益。即便因为客观因素的影响，某些建议提案提出的要求，目前还达不到或不能完全满足需要，也代表着某种方向和希望，可以指导和督促政府工作向这些方面努力，从而形成更加鲜明的工作思路与方法。 过去一年，能够依据代表、委员提出的建议提案，出台1500项政策措施，可见，代表和、委员的建议提案还是有相当重要的作用的，也是有很高的价值的。特别是围绕围绕“六稳”、“六保”提出的意见和建议，更是对稳定增长、稳定就业、稳定居民心理产生了非常重要的作用，发挥了很好的社会效应。 应当说，每年的全国两会，以及地方召开的两会，已经成为各级政府集民意、聚民智、知民情、懂民心、解民忧非常重要的渠道和载体，企业、居民中相当一部分意见和建议，是通过各级两会传递的。同时，各级政府的声音，也通过两会更加直接、快速、有效地传递给了广大企业和居民，从而更好地架起了政府与企业、居民沟通的桥梁，避免出现信息不对称现象。 更为重要的是，由于各级政府越来越重视两会建议提案的办理工作，落实的效率越来越高，执行力也越来越强，从而增强了企业、居民对两会建议提案的信任，因此，广大企业、居民也更加愿意把意见和建议反映给人大代表和政协委员，代表、委员也能更加全面、真实地了解到企业、居民的情况，听到企业、居民的声音，从而提交更好的建议和提案，供政府决策时参考。也就是说，通过两会代表、委员提交的建议提案，政府与企业、居民的心更近了，政府能够及时倾听企业、居民的声音，企业、居民也能及时听到政府的想法和要求，这样的互动，无疑对做好工作起到十分重要的作用。 这也意味着，在如何办理好代表、委员建议提案方面，各级政府、尤其是牵头办理部门，肩上的担子也更重了，压力也更大了。因为，企业、居民已经越来越信任代表、委员的建议提案，信任代表、委员能够帮他们说话、能够将他们的声音及时反映给政府。因此，他们会越来越重视向代表、委员反映意见建议，会对代表、委员产生越来越强的依赖性。如果政府及其牵头部门不能很好地把建议提案办理好，就会让他们感到失望。即便办得不够认真，也会让企业和居民对政府工作产生质疑。 因此，国常会要求，要压实责任，建立办理台账，明确时限，及时办结。办理过程中要主动向代表委员介绍工作进展，及时反馈和解释答复内容。要知道，能否把代表、委员建议提案办好，既是对代表、委员工作的认可度，也是对企业、居民意见建议的重视度，更是政府工作的责任心。很多地方都在两会期间对代表、委员的建议提案进行评比，评出优先建议、提案，以鼓励代表、委员多提好的建议提案，鼓励代表、委员更多听取企业、居民意见建议。因此，希望各级能够对部门办理建议提案的质量情况也进行评比，评出好的办理案件、办理单位、办理个人。 总之，代表、委员建议提案这桥沟通政府与企业、居民关系的桥梁，只能越来越坚固、越来越宽敞，只能让政府与企业、居民的关系越来越近、越来越亲。这就要求，各级政府必须高度重视代表、委员建议提案的办理工作，不断提高办理建议提案的质量，不断提升广大企业、居民对政府的信任度。 谭浩俊
中国经济网盘锦1月11日综合报道 据辽宁“盘锦发布”消息，1月10日，盘锦市召开全市领导干部会议。省委组织部分管日常工作的副部长胡立杰出席会议并宣布省委决定：张成中同志任盘锦市委委员、常委、书记，免去付忠伟同志的盘锦市委书记、常委、委员职务。 据中国经济网地方党政领导人物库资料显示，张成中，1970年10月生，此前担任阜新市委副书记、市长。付忠伟，1963年10月生，2018年任盘锦市委书记，近日已任沈阳市人大常委会党组书记。 张成中简历 张成中，男，1970年10月生，汉族，中共党员，1993年7月参加工作，大学学历，双学士学位，高级工商管理学硕士，教授级高级工程师。 曾任锦州石油化工公司技术发展处处长，东北炼化工程公司规划计划处处长，东北炼化工程有限公司党委委员、副总经理，辽宁省抚顺市人民政府副市长，中国石油(行情601857,诊股)天然气集团辽宁销售分公司党委委员、副总经理、安全总监，阜新市委常委、市人民政府常务副市长，阜新市委副书记、市政府市长等职。 现任盘锦市委书记。
中国经济网北京12月8日讯 今日晚间，中国国际金融股份有限公司（601995 中金公司）发布公告称，公司董事会收到非执行董事黄昊提交的辞呈，因工作调动原因，黄昊已辞去公司非执行董事及公司董事会战略委员会委员、提名与公司治理委员会委员、审计委员会委员职务。
7月3日，深交所召开第一届创业板上市委员会成立大会，深交所主要负责人在会上表示，深交所将与上市委委员一道，以开明的态度、透明的标准、廉明的作风、严明的纪律，做到忠于职守、专业胜任、廉洁自律，全力以赴做好创业板发行上市审核工作。 驻证监会纪检监察组主要负责人在成立大会上对上市委委员进行集体谈话，提出履职要求。创业板上市委委员要深刻认识党中央对金融领域反腐败的高压态势，切实提高政治站位，牢固树立“公权力姓公、也必须为公”理念，常怀敬畏之心，牢记职责使命，强化纪律观念，始终坚持底线思维和红线意识，自觉遵守证监会和交易所各项规章制度，坚决扛起资本市场改革发展重任。 证监会发行部负责人指出，上市委委员要按照证监会“四个敬畏、一个合力”工作要求，坚持“严标准、稳起步”原则，增强规范意识，严把审核质量关，把专业判断标准统一到法律法规和制度规则层面上来，依法依规认真公正履职尽责。 创业板上市委委员代表表示，要强化使命责任，充分发挥专业优势，把好资本市场“入口关”；要树立正确价值观，严守廉洁底线，严格遵守各项规章制度，形成风清气正的工作机制；要加强对相关制度规则学习，不断提高专业能力，切实发挥注册制下上市委的职能作用。 深交所主要负责人表示，上市委是创业板试点注册制的重要组成部分，上市委会议是注册制下发行上市审核的必经程序，发挥着守门把关的重要作用。深交所将与各位委员一道，始终保持高度的责任感、使命感、紧迫感，以开明的态度、透明的标准、廉明的作风、严明的纪律，做到忠于职守、专业胜任、廉洁自律，全力以赴做好创业板发行上市审核工作，努力增强市场各方改革获得感，共同把党中央绘制的改革蓝图组织实施好，为建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场贡献积极力量。 成立大会结束后，创业板上市委召开第一次工作会议，对上市委委员进行培训，组织委员学习审核规则、履职工作要求和纪检监督要求等，强化委员履职尽责意识，推动实现上市委廉洁、透明、规范运行，确保创业板改革并试点注册制平稳顺利实施。
T+0一直都是A股市场非常敏感的一个话题。在日前召开的“两会”上，这个话题再次被多位委员、代表们所提起，这其中就包括全国政协委员、中央财经大学金融学院教授贺强。 对于贺强委员，A股市场其实并不陌生。多年前，因为力主单边收取印花税，贺强委员因此赢得了“印花税委员”的美誉。不过，从目前的情况来看，贺强委员该改称为“T+0委员”了。因为自2012年以来，贺强委员一直都坚持提交在股市试点T+0交易的提案，到现在已坚持8年了，而在今年的“两会”上，贺强委员再一次提交了“建议在科创板率先试行T+0”的提案。贺强委员的执着令人敬佩。 要不要在A股市场实行T+0，这个争论在A股市场由来已久。从中国股市的长远发展来说，实行T+0是一个必然的趋势。毕竟在世界上一些主要的市场里，都是实行的T+0交易机制，A股市场要与国际市场接轨，实行T+0是不可避免的。关键是现阶段A股市场能不能实行T+0。 实行T+0交易，意味着投资者当天买入的股票当天可以卖出，而卖出后又可以买进股票，买进股票后又可以继续卖出，一天可以重复操作N次。正是基于T+0交易的这种属性，这就给了一些人不支持T+0的理由。其中最主要的有两点：一是T+0助长市场的投机炒作。毕竟A股市场投机炒作的气氛本来就深厚，再推出T+0，市场的投机炒作更加如鱼得水了。二是为操纵市场者提供了便利，在能够进行T+0操作的情况下，操纵市场者只需要用更少的资金就可以达到操纵市场的目的。正是基于这两方面的原因，以至管理层在面对T+0的提案时也都变得谨慎起来。 但T+0交易有着天然的优越性。一方面是T+0可以方便投资者交易，可以活跃市场，因此，它对投资者以及市场有着与生俱来的吸引力。另一方面是T+0具有纠错功能，投资者买进股票后发现自己的操作错了，因为T+0的缘故，可以马上卖出股票，纠正错误。而如果是T+1，那投资者只能眼睁睁地看着错误继续下去，看着自己账面投资损失的扩大，而不能及时止损。 由于在投资的过程中，投资者难免都会出现这种投资上的错误，因此投资者都有纠错的需求。作为机构投资者以及一些大户来说，在出现这种错误的时候，或许可以通过股指期货、融券、ETF的方式来对冲风险，但作为最广大的散户来说，则很难通过这些方式来对冲风险，只有T+0才能减少他们的损失。也正因如此，25年来，市场对T+0的呼声也一直都不曾停止过。包括贺强委员最近九年，也一直都在为股市恢复T+0交易而呼吁。 而今年贺强委员提出的T+0建议显然更具可行性。因为贺强委员是“建议在科创板率先试行T+0”。这一点对于T+0的试行非常关键。如果在整个A股市场实行的话，管理层或许会担心T+0会给整个市场带来较大的波动。但在科创板率先试行的话，那么T+0带来的波动只是局部的，因而也是可控的。而且科创板的定位本身就是A股市场制度改革的试验田，因此，T+0在科创板率先试行，这也是科创板应尽的义务。 对于某些投资者担心的T+0会助长市场投机炒作的问题，贺强委员在建议中也提出了相应的对策。贺强委员认为，可以在推出T+0的时候，限制每天回转交易次数，比如买卖同一只股票，当天只能买卖一次，以后根据经验和情况逐渐放开。这样T+0可以很好地发挥其纠错功能，而对其助长投机炒作的功能则会受到一定的制约。 至于市场担心的T+0会给操纵市场的行为提供便利，这一点其实是大可不必顾虑的。或许这个问题在25年前确实是一个大问题，但如今这个问题已经不复存在。因为现在大数据已经在监管中被广泛运用，而在大数据面前，各种操纵市场的行为是很容易被发现的。所以市场对这个问题的担心完全是多余，是对监管手段不知情的表现。 正是基于这样一些原因，贺强委员今年在“两会”上提出的“在科创板率先试行T+0”的建议是具有可行性的，希望这个建议可以尽快地被管理层采纳。
听民意、汇民智。从2016年开始，每年的全国两会国务院办公厅都会派出工作人员现场旁听代表委员团组讨论情况。今年在疫情防控常态化的特殊背景下，不安排工作人员到现场旁听，而是采取梳理会议简报、“云听会”等多种方式，汇总代表委员的意见和建议，切实将它们转化为政策成果，促进破难题、克难关。 每天，人大35个代表团和政协34个界别大约会形成四五十份会议简报，高峰时可能达到100份以上。工作人员要从海量的信息当中迅速梳理汇总，第一时间呈报国务院领导同志参阅，并报送政府工作报告起草组，为后续政府工作报告的修改提供参考，同时转送国务院相关部门，并督促其在两会结束前，对代表委员的建议进行及时回应。 来自浙江团的林毅代表在小组会上结合自身工作，提出了对外贸易中碰到的痛点堵点问题。第二天，他就接到了商务部外贸司的回复。 除了对会议简报的梳理，今年两会旁听工作还采取了“云听会”的方式，70多个国务院部门连线会议现场，90多个部门设立了200多部热线电话，力求达到两会旁听工作的全覆盖、无遗漏。 【我要纠错】 责任编辑：宋岩
我国经济具有韧性强、潜力足、回旋余地大的特征，丰富的人力资源、完备的产业体系、完善的基础设施、广阔的市场空间等将持续支撑我国经济稳中有进。 今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，突如其来的新冠肺炎疫情给我们完成既定目标任务带来挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人民万众一心、迎难而上、众志成城，推动疫情防控阻击战取得重大战略成果，推动经济社会秩序加快恢复。代表委员表示，来之不易的成果凝聚着举国上下的艰辛努力，也更加坚定了我们全面建成小康社会的信心。 底气足：我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变 “员工吃苦耐劳，没过完春节就提前到岗，紧急生产防疫物资。政府部门全力支持，交通运输遇到困难，连夜协调铁路、航空；采购资金紧张，就先行下拨财政支持专项资金。”云南昊邦医药集团有限公司董事长李彪代表说，作为省里疫情防控物资重点保供企业，公司复工率在一个月内由5%快速提升到100%。 看全国，生产经营逐步好转，基础产业支撑有力，市场预期总体稳定，新动能逆势增长，经济活跃度提升……随着全国疫情防控形势持续向好，复工复产复市扎实推进，主要经济指标正持续改善。 代表委员表示，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效，坚定了我们决胜全面建成小康社会的决心和信心。中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌委员说，这次疫情防控斗争彰显了中国共产党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势，也充分表明中国经济是一片大海，能够经得住大风大浪的考验。 “我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。”山东省菏泽市委书记张新文代表认为，当前宏观政策科学有效，各地项目储备充足，市场投资力度加大，内需拉动效应逐步显现，“我们完全有条件、有能力、有信心战胜各种风险挑战，实现全面建成小康社会目标任务。” 小康不小康，关键看老乡。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务。“党的十八大以来，脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有，咱们村的变化太大了！”江西省九江市柴桑区新合镇涌塘村党总支书记李洪亮代表说，这几年，村里引进制衣厂、发展葡萄等产业，促进村民稳定增收，还开发了公益性岗位让贫困户上岗，“在咱们村，30多户贫困户先后脱贫，剩下最后一户也将在今年脱贫。从全国看，只要咬定目标、齐心协力，最后的贫困堡垒一定能顺利攻克。” 辩证看：化危为机，新产业(行情300832,诊股)新业态激发新动能 “越是面对困难挑战，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展。”张占斌委员分析，我国经济具有韧性强、潜力足、回旋余地大的特征，丰富的人力资源、完备的产业体系、完善的基础设施、广阔的市场空间等将持续支撑我国经济稳中有进。同时还要看到，疫情防控中在线消费、医疗健康等新兴产业展现出巨大潜力，带来了新的经济增长点。 “危和机总是同生并存的，克服了危即是机。”代表委员认为，疫情的冲击是暂时性的、阶段性的，没有改变我国经济长期向好的基本面，要善于抢抓和创造机遇，牢牢把握发展主动权。 “疫情带来了挑战，也给我国加快科技发展、推动产业优化升级带来了新机遇。我们要科学应对、化危为机，释放人才红利、激活发展潜能。”中国节能环保集团党委书记、董事长宋鑫委员说。 “在疫情防控中，智能制造、工业互联网、人工智能、医疗健康等领域快速发展，新产业新业态蓬勃成长，让我们对实体经济的未来充满期待。”李彪代表分析，尽管公司经营在一季度受到影响，但有信心通过努力把损失弥补回来，实现全年既定目标。 从数据看，4月份，全国规模以上工业增加值同比增长3.9%，从上月下降1.1%转为增长。和互联网相关的新业态新模式继续保持逆势增长，1—4月，实物商品网上零售额同比增长8.6%，在社会消费品零售总额中的占比持续提高。 出实招：迎难而上精准施策，稳住经济基本盘 代表委员表示，面对风险挑战，我们要增强紧迫感、责任感、使命感，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利。 ——积极应对，力争把疫情造成的损失降到最低限度。“疫情给服务业带来较大冲击，一些中小微企业面临不少困难，要采取多种措施精准帮扶，增强他们应对困难的能力。”张占斌委员建议，要以更大的宏观政策力度对冲疫情影响，同时，要实施好就业优先政策，千方百计稳定和扩大就业，稳住千家万户的“饭碗”。 ——全力以赴，稳住经济基本盘。张新文代表表示，菏泽市将在抓好常态化疫情防控的前提下，大力推进重点产业、乡村振兴、城市功能、营商环境“四个突破”，加快5G、人工智能等新基建项目布局，扩大有效投资，释放内需潜力。宋鑫委员表示，中国节能将坚持不懈抓好生产经营、项目推进、稳岗就业，为经济发展作出新的更大贡献。 ——一鼓作气，坚决高质量打赢脱贫攻坚战。目前，脱贫攻坚已经进入决战决胜关键时刻，宋鑫委员表示，作为中央企业，要把脱贫攻坚作为履行政治责任和社会责任的硬任务，继续加大投入力度、工作力度、帮扶力度。李洪亮代表认为，“脱贫不是终点，而是新生活的起点，接下来要不断激发贫困群众的内生动力，确保能脱贫、不返贫、生活越来越美好。” 代表委员表示，万众一心加油干，越是艰险越向前，中华民族千百年来的美好憧憬一定能在我们手中成为现实！ （本报记者刘志强、朱磊、杨文明、丁怡婷、王沛）
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