本报记者 李勇 扶持企业上市融资，辽宁省下大力气，肯花“本钱”。《证券日报》记者日前从辽宁省地方金融监督管理局（以下简称辽宁金融监管局）了解到，截至目前，辽宁省已累计发放上市专项资金8999万元。 五一小长假后第一天，科创板上市企业芯源微披露关于获得政府补助的公告，公司累计获得政府补助款项1551.61万元，其中辽宁金融监管局发放的支持企业上市发展专项资金就有1500万元。对于政府部门给予的资金补助，芯源微副总经理、董秘、财务总监李风莉告诉《证券日报》记者，不算发行费用，企业上市过程中的费用基本都可以覆盖掉。 “太给力了！对企业的作用是相当大。”李风莉向《证券日报》记者表示，“申请费用的过程也不繁琐，支持政策里都写得很清楚，哪个阶段需要哪些资料，要求都很明确，资金下拨的也很快。” 李风莉讲到的相关支持政策就是辽宁省政府2019年出台的《关于进一步支持企业上市发展的意见》（以下简称《意见》）。该《意见》从加大企业上市扶持力度、优化企业上市服务环境、完善上市工作保障机制等方面共提出16条支持企业利用资本市场上市融资发展的具体举措。 辽宁金融监管局资本市场处张艺处长在接受《证券日报》记者采访时表示，随着资本市场改革向纵深推进，特别是在2019年设立科创板、证券发行注册制的背景下，“支持更多企业上市，扩大辽宁上市公司队伍”的理念，在辽宁省委省政府和省直各部门层面日益成为高度共识。 “科创板的推出，是推动科技企业上市的一个很好的契机，我们抢抓改革机遇，从去年年初开始辽宁金融监管局和辽宁省财政厅就深入企业实地调研需求，广泛征求各方面的意见。”张艺告诉《证券日报》记者，“主要考虑企业上市过程中成本费用比较高，需要沟通接触的政府部门比较多，从降低企业上市成本，为企业上市提供服务支持以及建立上市工作机制的角度出台了该《意见》。” 《证券日报》记者了解到，根据该《意见》，辽宁省级财政设立了“支持企业上市发展专项资金”，对辽宁企业通过资本市场上市、全国股转系统挂牌和股权融资、证券交易所发债融资等给予扶持，用于冲减企业上市部分费用，降低企业上市成本。其中，对科创板拟上市企业按照完成股改、辅导备案、正式申报、完成注册等阶段给予总额1500万元的补助；对在主板、中小企业板、创业板拟上市企业按照完成股改、辅导备案、正式申报等阶段给予总额1000万元的补助；对在境内借壳上市并将注册地迁入辽宁的，给予一次性补助1000万元；对在全国股转系统挂牌给予补助150万元，挂牌后实现股权融资的，按照当年融资额的1%给予最高500万元补助；对在沪深交易所实现公司债、双创债、资产证券化等债券融资的，按照当年融资额的2‰给予最高500万元补助。 “我们不是企业最后上市成功才能拿奖励，而是从分担费用的角度来考虑，分阶段给予企业补助。”张艺表示，“针对企业上市过程耗时长、成本费用高的特点，辽宁针对上市前的不同环节分阶段给予支持，有效帮助企业分担了上市各阶段的成本和风险。” 记者了解到，2020年是辽宁省政府上市扶持政策落地的第一年，截至4月末，辽宁金融监管局和辽宁省财政厅完成了上市专项资金的发放工作，向沈阳、鞍山、本溪、锦州、营口、辽阳、朝阳7个市符合条件的企业共发放补助资金8999万元，东软医疗、何氏眼科等27家企业分别获得300万元—1000万元不等的资金补助。 “上市过程中需要相关部门出具相关证明材料，地方政府都很支持和重视，市长还曾多次召开协调会，工商、环保、社保等相关部门都提供了服务便利。”扶持政策正式落地，也让许多企业切身感受到了好处。李风莉告诉《证券日报》记者，“公司从申报到上市就五个多月的时间，省、市、区政府相关部门的支持服务起到相当大的作用，如果没有这么‘给力’的协调，企业一个部门一个部门地跑起来，肯定不会这么快。” 李风莉表示，辽宁的支持政策，不仅覆盖了上市前期费用，减轻了企业负担，也是很正向的信号，可以吸引更多的优秀机构到辽宁开展项目，吸引更多的优秀企业步入资本市场，增强企业上市发展的信心。 近年来，辽宁省金融监管局全力推进全省资本市场发展，积极培育后备企业，持续开展宣传推广、上市现场指导、资本市场对接、后续中介服务等一系列的长期基础工作。目前，辽宁已有芯源微和神工股份两家企业实现科创板挂牌，截至4月末，全省辅导备案企业已达26家，预计今年还将有10余家企业申报材料，创下历史最好水平。 “出台支持政策，就是要帮企业搭上改革的‘班车’，从长远来讲，进入资本市场，企业就打开了融资渠道，品牌效应得到提升，也会吸引更优秀的人才，未来发展空间更加广阔。”张艺向《证券日报》记者表示，“对于政府来说，企业上市，培育了财源，解决了就业，也增加了税收。从培育地方竞争力的角度，通过推动企业上市，可以带动相关产业发展，从宏观到微观层面都有着重要和积极的意义。”（编辑 田冬 孙倩）
2019年，我省货物进出口总额上升至全国第八位 结构正优化 市场更多元 来自辽宁的苹果摆上了美国超市货架！这个冬天，营口盖州苹果首次出口美国，并持续以每周一个航次，一次发货60多吨的体量供给美国市场。 苹果“越洋”，成为我省外贸运行稳健的鲜活注脚。在国际市场需求增长乏力，不稳定、不确定因素增多的严峻背景下，辽宁外贸交出的最新“成绩单”正在释放出暖意。 从贸易规模来看，2019年前11个月，全省货物进出口总额完成6534亿元，进出口规模由2018年同期的全国第九位上升到2019年的第八位，实现逆势上升，创下近五年来最好位次。 “在国际经贸环境日益复杂的大环境下，稳外贸交出的这份成绩单来之不易。”省商务厅相关负责人表示，2019年，辽宁外贸发展的结构在优化、质量在提升、市场在拓展，为下一阶段继续保持“稳”打下了坚实基础。 稳中趋优态势明 省商务厅相关负责人分析称，从当前的一些外贸数据指标来看，在全年外贸发展面临复杂严峻形势下，支撑我省外贸稳中提质的积极因素正在累积。 从发展动力来看，民营企业进出口逆势增长。2019年前11个月，民营企业进出口1983.8亿元，增长3.7%，占比33.8%。省商务厅相关负责人说，这一数据表明我省外贸发展的内生动力正在不断增强。 从重点市场来看，贸易市场多元化格局正逐步确立。2019年前11个月，我省对韩国和东盟传统市场出口快速增长，其中对韩国出口317.6亿元，同比增幅超11%；对东盟出口384.7亿元，同比增幅近20%。此外，值得一提的是，我省对“一带一路”沿线国家和中东欧17国进出口继续保持增长态势，增幅分别为3.9%和11.7%。省商务厅相关负责人表示，这说明我省积极融入共建“一带一路”取得成效，新兴市场的开拓达到了为外贸补短板、扩渠道、增效益的目的。 从贸易结构、质量来看，一些高质量、高技术、高附加值的货物出口继续保持增长势头，体现了我省外贸的强劲韧性。2019年前11个月，机电产品作为我省最主要的出口产品，出口额为1353.3亿元，同比增长4.1%，占全省出口总额的近五成；高新技术产品出口559.7亿元，同比增长34%，占全省出口总额的近两成。“外贸产业正在进行‘腾笼换鸟’。”省商务厅相关负责人称，主动以新技术、新产品开拓国际市场，也成为2019年我省外贸稳定运行的一大亮点。 “尽管外部环境复杂多变，但依托国内完整的产业链和巨大的市场，辽宁外贸结构优化、动力转换加快的长期趋势并没有改变。”省商务厅相关负责人坚定表示，预计2020年，外贸运行将继续保持总体平稳、稳中提质的发展态势。 优化环境增便利 辽宁外贸稳中提质的背后，是怎样的实现路径？ 对于稳外贸，省委、省政府高度重视并大力推进。总体来看，我省通过政策持续加码、做优发展环境等，推动贸易便利化水平稳步提升。 政策方面，2019年，《关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的实施意见》《关于加快推进东北亚经贸合作打造对外开放新前沿的意见》等政策文件相继出台，对外贸实现稳中趋优发挥了重要作用。同时，为确保政策落地见效，省内各地、各部门也接连出招，为保持外贸平稳运行加力护航。 “商务主管部门积极组织培训，帮助企业了解并鼓励企业投保出口信用保险，在出口信用保险的保费上，给予企业报销七成的政策，消除了我们之前对于海外订单账期长、风险大的顾虑。”辽宁雅罗马国际贸易有限公司负责人翟刚说，受益于一系列帮扶政策，企业2019年的海外订单销售实现稳步增长。 “2019年，全省累计培训外贸企业超过5000家。我们依托辽宁商务门户网站大力宣讲外贸政策，实现‘线上线下’培训相结合，确保政策落地生根。”省商务厅相关负责人称，2019年，中央和地方的一系列政策措施已经形成合力，有力提振了外贸企业的信心，支持外贸稳增长的积极效应正在不断显现。 稳外贸的关键还在于优环境。2019年，我省从减单证、优流程、提时效、降成本等方面入手，不断优化口岸营商环境，辽宁跨境贸易便利化水平正在稳步提升。 我省通过推动通关流程环节“去繁就简”，促进整体通关时间进一步压缩。从通关时效看，2019年前三季度我省出口整体通关时间为4.12小时，两年来压缩了75.63%，高出全国6.68个百分点；进口整体通关时间为40.82小时，两年来压缩了66.53%，高出全国7.62个百分点。 “相信一年来这些改善外贸环境的有效努力，一定会带来暖流涌动。”省商务厅相关负责人说。 加速培育新动能 下一阶段，辽宁稳外贸的发力点在哪？ 省商务厅相关负责人表示，今年起，我省将积极开拓国际市场，大力推进外贸优化升级作为今后一个阶段外贸工作的关键。 在开拓国际市场方面，今年我省将以更大力度组织企业参加境内外重点展会，落实好年度展会计划和支持政策，重点办好“2020跨国采购洽谈会”、“辽宁—日本贸易洽谈会”、第二届辽宁出口商品（日本大阪）展览会等一系列重点经贸活动。实际上，这方面工作我省已经取得了一些实效。去年全年我省共组织1600多家外贸企业参加了57个重点境外展会和331个各类专业展会，意向出口成交额达380亿元人民币。 推进外贸高质量发展要靠培育新业态、新模式，增添贸易发展新动能来实现。在这方面，今年我省将重点支持15家省级外贸综合服务企业转型升级；做大做强16家国家级和20家省级外贸转型升级基地，加快国际营销网络和自主品牌建设；加快推进沈阳、大连、抚顺等地区进一步加快发展跨境电商。 “从目前看，跨境电商已经成为我省稳外贸的新力量，‘深耕细作’的空间还很大。”省商务厅相关负责人介绍，从此前设立的跨境电商综合试验区建设成果来看，这种载体建设在我省已经初见成效。 既重视外贸对经济增长的拉动作用，力保稳增长不失速，更重视外贸对经济结构调整的引领作用，坚持促转型不停步。我们相信，这一系列稳外贸的务实举措，将继续助推辽宁在迈向高质量发展的道路上行稳致远。
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