辽宁省政府表示，将通过申请新设组建一家省级城市商业银行，合并省内12家相关城市商业银行。央行官网1月28日在首页头条转发了这一消息。 辽宁将筹建省级城商行。日前，辽宁省政府官网消息显示，辽宁省政府在最近常务会议上研究推进该省内城市商业银行整体改革工作。 辽宁省政府表示，将通过申请新设组建一家省级城市商业银行，合并省内12家相关城市商业银行。央行官网1月28日在首页头条转发了这一消息。 去年以来，多地中小银行合并重组进程在提速。2020年11月初，由四川省内多家地方银行组建的四川银行正式挂牌成立；目前，由山西省内多家城商银行合并组建的山西银行正在路上。在经营和风险防范压力下，此举似乎成为中小银行重要的“破局之路”。 合并12家银行 辽宁省政府官网1月27日消息称，合并该省内12家相关城商行“打造产权清晰、资本充足、内控严密、治理完善的现代城商行。” 1月25日，辽宁省委、省政府向国务院金融委汇报了城商行整体改革的总体思路。下一步，辽宁省政府将牵头整体改革工作，引进辽宁省金控集团等、全国大型优质企业以及中国存款保险基金管理公司作为战略投资者。 实际上，辽宁推进城商行改革此前就有迹可循。2015年9月辽宁省政府发文提出，要“推动城市商业银行改造”，通过引进金融资本，深化内部改革，支持重点城商行完善内部治理结构。 2020年11月，辽宁省委在制定该省“十四五规划”的会议中提到，将“深化财政金融改革，推进城市商业银行重组整合”。正式提出了合并重组该省城商行的相关规划。 光大银行(行情601818,诊股)金融业分析师周茂华对证券时报记者表示，城商行酝酿合并在情理之中。由于宏观经济环境变化、竞争加剧，部分中小银行经营压力上升，合并也有利于防范化解风险。 新银行资产或破万亿 目前，辽宁省拥有15家城商行，其中包括盛京银行（港股02066）、锦州银行（港股00416）两家港股上市银行。其余各市级城商行包括鞍山银行、本溪银行、朝阳银行、丹东银行、抚顺银行、阜新银行、葫芦岛银行、辽阳银行、盘锦银行、铁岭银行、营口沿海银行、营口银行和大连银行。 同时，除盛京银行、锦州银行和大连银行外，辽宁省内的城商行普遍规模较小，通常资产规模在千亿左右，且多家银行资产低于千亿，其客群、经营区域也基本局限在各地市。 从股权结构上看，辽宁省15家城商行里，盛京银行大股东为恒大集团，实际持有该行36.4%的股权；锦州银行大股东也为国资背景的工银金融和信达资产，分别持股10.82%和6.49%。此外，资产规模排名第三的大连银行，其实际控制人为国有资产管理公司——中国东方资产，持股比例为50.29%。 除去上述3家银行，其余12家城商行的股东持股相对分散，大股东通常为当地的财政局或国有企业，如盘锦银行由盘锦市财政局及下辖各县财政局合计持股27.7%；另一种大股东是当地民营企业，且无实控人。 从资产规模上看，上述12家城商行资产总计约1.2万亿元，若据此推测，辽宁省新设的这家省级城商行资产总额或将破万亿。 从盈利能力上看，去年辽宁多家银行净利润降幅明显。据部分银行披露的2020年半年报显示，如锦州银行、辽阳银行、营口银行、阜新银行等，净利润降幅分别为147.6%、88.7%、41.88%和31.49%。 银行加快抱团取暖 去年以来，已经有多地中小银行抱团取暖，合并组建多家银行。 从各地省级法人银行筹建方式来看，主要有三种模式：一是吸收合并方式（即1+N），即在一家城商行基础上，吸收合并重组N家城商行，2015年挂牌成立的江西银行（港股01916）即采用此种方式；二是新设合并方式（亦被称为联合重组模式），直接申请筹建一家新银行，吸收合并其余城商行，徽商银行（港股03698）、江苏银行(行情600919,诊股)及后续的多数省级法人银行均采用这一方式；三是以一家银行为重组标的，翻牌升级为省级法人银行，2016年正式开业的海南银行就采用这一模式。 国家金融与发展实验室副主任曾刚对证券时报记者表示，相对其他省份，辽宁的城商行数量比较多，预计将要合并的12家城商行规模不会太大。 曾刚认为，辽宁省是根据自身情况进行改革，而不是简单合并。组建省级城商行的优势在于能够提升规模，市场影响力也将扩大。同时，优化股权结构和公司治理，让其更好地应对风险和挑战。
● 辽宁证监局将资本市场与扶贫工作有机结合，把“保险+期货”模式引入辽西北贫困村，助力贫困村民顺利脱贫。 辽宁证监局局长柳磊日前接受中国证券报记者采访时表示，总结回顾扶贫经验，就是充分发挥资本市场在脱贫攻坚方面的优势，充分利用好资本市场资源，凭借人才、业务等优势支持和推动期货经营机构利用市场化手段助力打赢脱贫攻坚战，探索一条市场化、可复制、可持续的扶贫之路。 精准扶贫新路径 辽宁省朝阳市所属建平县杨树岭乡杨树岭村共有599户村民，贫困人口212人。在杨树岭村成为定点联系扶贫点后，辽宁证监局深入走访和实地调研，掌握了当地状况。 杨树岭村主要种植作物为玉米和杂粮。彼时，玉米价格波动较大，这对以种粮为生的村民来说收入并没有稳定的保障。稳定农户收入成为当地一直以来面临的难题。 辽宁证监局积极探索通过发挥期货市场功能精准扶贫。“在扶贫过程中完全可以针对当地实际，推动期货机构利用玉米场外期权试点发挥期货市场风险管理功能，尽量降低价格波动给农民收入带来的影响，提高农民的抗风险能力。”柳磊说。 资本市场具有很强的专业性，对贫困地区的村民来说，期货、保价、风险对冲等专业词语更不在大家的认知范围内。在项目实施过程中，辽宁证监局组织专业期货人员给村民深入浅出地讲解，并先期进行试点。 在辽宁证监局推动下，2017年8月11日，永安期货与杨树岭村的合作社签订了1000吨玉米场外期权保价协议。合作社购入50点实值玉米场外看跌期权进行保价，权利金为55元/吨，由永安期货代付；永安期货通过期货市场进行风险对冲。该项目执行完成后，合作社农户共获得赔付44300元。 针对精准扶贫这一特殊项目设计的方案，重点突出了购买简单化、权利金无成本、实现收益稳等特点，符合当地实际。特别是在保费来源方面，辽宁证监局积极推动多渠道筹措保费，切实减轻农户负担，扩大惠农覆盖面。 深化项目实施 杨树岭村的先行实践为推广实施玉米场外期权项目探了路。2018年，玉米场外期权项目就以杨树岭乡的两个合作社为主体，覆盖杨树岭地区近三分之一的玉米产量规模。 以当时的玉米C1901合约为例，这一合约执行价格为1911元/吨，系欧式看跌期权。项目到期后，结算价格为1868元/吨。根据赔付条件，最终实现理赔93万元。 2018年的玉米场外期权项目的保障规模比2017年首次试点时扩大10倍，赔付金额扩大21倍。这些看得见的实惠让村民吃下“定心丸”，大家积极参与玉米场外期权项目，为自己的收入“上了保险”。经过各方共同努力，杨树岭村于2018年顺利脱贫摘帽。 柳磊表示，玉米场外期权项目创新了扶贫模式，更新了扶贫理念，可以让基层干部、合作社负责人和农户认识并了解到“粮食价格还有一种更市场化的保护方式，即通过期货市场分散价格风险”。此外，可以帮助合作社和农户对农产品价格做出合理判断，科学安排种植，让农民从中持久受益，真正实现由“输血”变“造血”。 近期，辽宁证监局争取到上交所公益基金会的资金支持，在场外期权扶贫经验基础上，以“保险+期货”方式为杨树岭村玉米种植户提供保障，助力该村巩固脱贫攻坚成果。
在辽宁，“一枚印章管审批”，这项由辽宁自贸试验区发端的制度改革已全省推广。辽宁自贸试验区“领跑”的113项改革创新经验已在辽宁大地生根、开花、结果，带动辽宁省各地形成比效率比创新的“赛跑”局面。2020年，辽宁自贸试验区沈阳、营口、大连三大片区亮点频仍、硕果满枝。 在沈阳片区，2020年4月，辽宁首笔线上保函业务完成；7月，两条创新举措启动全国推广……2020年续建项目77个，总投资625亿元，项目数和投资额是2017年的3倍；累计注册外资企业407户，是成立前的26倍。在营口片区，创新监管方式制定《免罚清单》，实施包容免罚清单监管模式，营造良好政企互信关系。2020年10月，营口片区至鲅鱼圈疏港铁路开工，构建海铁联运枢纽体系；2020年固定资产投资预计增长10.3%，综合保税区进出口贸易额增速全国排名第二。在大连片区，以出口加工区、大窑湾保税港区升级综保区为契机，加快推动大连东北亚国际航运中心、物流中心、贸易中心建设。 “辽宁自贸试验区123项试点任务全部落地，12项‘辽宁经验’在全国复制推广。预计2020年末，新增注册资本超过8000亿元，新签约落地重大项目229项，全年财政收入实现120亿元，固定资产投资190亿元，均为成立前的4倍。”辽宁省商务厅厅长宋彦麟介绍，辽宁自贸试验区大胆试、大胆闯、自主改，已成为辽宁提升要素市场内外联通效率、促进国内国际双循环的重要平台。自贸试验区的“领跑”，带动了全省的“赛跑”。政务服务“一网通办”已成辽宁全省“标配”。在辽宁，一般性企业开办时间已压缩至2天以内。 2021年精彩将继续。沈阳片区管委会副主任王知非说：“2021年，沈阳片区将聚焦老工业基地结构调整，将创新探索深度嵌入产业链中。”硬件建设方面，将加强综保区配套设施建设，建设占地8.5万平方米保税加工中心，为航空制造、维修再制造等“保税+”业态提供发展空间；加快东北冷鲜港建设，建成18万平方米多层冷库并投入运营；开通沈阳至韩国全货机业务，拓展沈阳开放通道。 营口片区管委会主任张东说，“高水平开放才能加快构建新发展格局，营口片区新一年将继续以企业需求为导向，加强协同发展，推进组合港建设，增强区港联动；建设中欧班列回程货源集散中心、东北跨境商品集散加工中心等”。 持续推进投资、贸易便利化和制度创新成为辽宁自贸试验区“领跑”的内核。在强弱项、补短板方面，自贸试验区率先“打样”，为辽宁？出新路。比如，金融创新一直是老工业基地的“短板”。沈阳片区2020年促成了东北首家QFLP基金管理企业落户，创新利用外资新途径，填补了东北空白。2021年将出台QFLP试点企业管理暂行办法，建立以私募股权投资基金为通道，以境外资金自由进出为目标的基本制度体系。支持试点企业发起成立辽宁省“一带一路”产业投资母基金，围绕高端制造、智能制造等产业转型升级和企业“走出去”等重点，精准对接优质企业和项目。（经济日报 报记者 孙潜彤）
中国经济网北京12月30日讯（记者马先震孙辰炜）日前，辽宁省药品监督管理局网站于近日公示的《辽宁省药品监督管理局行政检查结果公示》（2020年第五十八期）显示，本次共涉及存缺陷和遭整改药品企业20家。上海医药集团股份有限公司（“上海医药”，601607.SH）旗下公司名列其中。 本次检查发现，上药（辽宁）中药资源有限公司在2020年11月4日检查过程中，存在一般缺陷4项。本次检查依据《药品管理法》、《药品生产监督管理办法》、2020年监督检查计划等，为年度监督检查（现场检查），检查内容为企业对药品相关法律法规、规范性文件的执行情况。目前，企业已被要求整改，并已完成整改。 经中国经济网记者查询发现，上药（辽宁）中药资源有限公司成立于2016年3月1日，注册资本1亿人民币，第一大股东为上海市药材有限公司，持股比例59%。上海市药材有限公司为上海医药集团股份有限公司全资子公司。 上海医药成立于1994年1月18日，注册资本28.42亿元，于1994年3月24日在上交所挂牌，截至2020年9月30日，HKSCCNOMINEESLIMITED为第一大股东，持股8.13亿股，持股比例28.62%。公司2019年年报显示，上海市药材有限公司为公司通过同一控制下的企业合并取得的子公司。
中国经济网沈阳1月23日综合报道 据最高检官网消息，辽宁省政协原党组副书记、副主席刘国强涉嫌受贿一案，由国家监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。日前，最高人民检察院依法以涉嫌受贿罪对刘国强作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。 刘国强简历 刘国强，男，1953年12月生，汉族，辽宁本溪人，工学硕士，高级工程师，享受国务院特殊专家津贴待遇。 1968年10月至1970年09月，辽宁省本溪县兰河峪公社下乡知青； 1970年09月至1978年03月，本溪钢铁公司运输部工人； 1978年03月至1982年01月，大连铁道学院（现大连交通大学）电气工程系工业电气自动化专业学生，获工学学士学位； 1982年01月至1996年04月，本溪钢铁公司热连轧厂、冷轧厂电气车间技术员、车间副主任，机动科、综合计划科、工程科科长，厂长助理、副厂长，冷轧厂厂长兼党委书记； 1996年05月至1997年04月，本溪钢铁集团公司副总经理； 1997年05月至2000年03月，本溪钢铁集团公司总经理（其间：1992年03月至1995年12月，在东北大学自控系工企自动化专业读研究生，获工学硕士）； 2000年03月至2001年01月，辽宁省本溪市委副书记、副市长、代市长； 2001年01月至2001年05月，辽宁省本溪市委副书记、市长； 2001年05月至2013年01月，辽宁省人民政府副省长、党组成员； 2013年01月至2017年01月，辽宁省政协副主席。
【丹东港集团重整计划执行完毕辽宁“六港合一”战略布局顺利推进】日前，丹东港股权转让二期付款签约仪式在丹东市举行，辽宁港口整合工作迈上新台阶。丹东港融入辽港集团，是实现辽宁“六港合一”战略布局的主要行动之一，是辽宁融入“一带一路”、打造东北亚国际航运中心的重要载体。（辽宁日报）
作为粤民投旗下的核心投资平台，韶关高腾今年以来投入重金对辽宁成大展开连番增持，引发外界关注。尽管韶关高腾一直强调这只是一项单纯的投资行为，但随着持股比例的逐步攀高，外界不禁猜测其是否还打着其他“算盘”。 辽宁成大昨日发布公告显示，12月14日至18日，韶关高腾再度增持2210.01万股公司股份（占总股本的1.44%），持股比例由此增至15.02%。 尽管辽宁成大表示本次增持不会导致公司控股股东及实际控制人发生变化，但韶关高腾最新持股比例已显著高于辽宁成大控股股东辽宁省国有资产经营有限公司，后者截至9月末持股比例为11.11%。 “如此认定是有根据的，特别是韶关高腾年初就宣布不谋求上市公司控制权。”辽宁成大相关人士表示。 据韶关高腾今年2月上旬出具的承诺函，其承诺在此后12个月内认可并尊重辽宁省国资委作为辽宁成大实际控制人的地位，且不通过任何方式单独或与其他方共同谋求对辽宁成大的实际控制权。 不过，明年2月承诺到期后，韶关高腾会不会改变“口风”？“承诺到期后究竟如何安排是股东的事，我们也没有接到通知，至少到明年2月控制权都不会改变。”公司上述人士称。 回看韶关高腾，其在今年1月首次举牌及2月二度举牌时，均强调投资是基于对辽宁成大经营理念、发展战略的认同，以及对上市公司发展前景的看好。 “从价值投资的角度入股辽宁成大，这也说得通。除了主业，辽宁成大还持有广发证券大量股权，其子公司成大生物也将登陆科创板，旗下资产都很有价值。”有私募人士称。 针对粤民投通过韶关高腾对辽宁成大的持续增持，另有一种说法是其“醉翁之意不在酒”，主要想通过辽宁成大增强对广发证券的话语权。 韶关高腾持续增持辽宁成大股份的同时，辽宁成大也在不断吸筹广发证券。结合三季报所披露的股东信息，辽宁成大最新持股比例已超吉林敖东。 那么，韶关高腾为何不直接购入广发证券股权？ “因为买入辽宁成大就相当于买入广发证券。以辽宁成大最新所持广发证券132759万股计算，每股辽宁成大相当于包含广发证券0.87股，另外还拥有辽宁成大其他资产权益，整体看不失为一笔划算的买卖。”上述私募人士称。
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