经参时评·贯彻落实中央经济工作会议精神(三) 中央经济工作会议把“解决好大城市住房突出问题”作为2021年要抓好的重点任务之一，特别提出要高度重视保障性租赁住房建设，加快完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展长租房市场。土地供应要向租赁住房建设倾斜。降低租赁住房税费负担，整顿租赁市场秩序，规范市场行为，对租金水平进行合理调控。 住房租赁市场发展存在较大短板，根本原因是我国住房体系长期偏向于“重购轻租”。1998年深化住房制度改革以来，我国房地产市场以买卖为主，住房租赁市场处在自发性发展状态，租赁立法滞后，金融、土地、税收等政策体系不健全，大中城市有效供应不足、市场秩序混乱、租赁品质不高、租购不同权等问题突出，租赁市场在解决城镇居民特别是新市民住房问题上的作用没有充分发挥。 党的十九大提出“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”，各地方、各部门加大培育和发展住房租赁市场的政策支持力度，社会资本也积极投入到租赁领域，以长租公寓为代表的规模化、机构化租赁企业发展速度很快。 从趋势看，“十四五”期间仍是我国城镇化较快推进的阶段，农业转移人口、新就业大学生等新市民向城市群和中心城市流动的态势没有变化。这些城市往往房价高，新市民群体短期内主要通过租赁市场来解决阶段性的住房需求问题，租赁需求会保持旺盛态势。 为推动住房租赁市场健康发展，切实让新市民感受到通过租房也可以在城市过上有尊严的生活。下一阶段的住房租赁市场，要坚持以市场化为主的方向，针对新市民群体中的中低收入群体，加大保障性租赁住房供应，政府要承担起基本保障责任；对新市民中的中高收入群体，则要以市场化租赁为主，维持租客合法权益。 为此，土地、金融、财税、监管、立法等制度政策体系，要多措并举，增强政策支持的精准性。一方面要有利于增加有效供应、净化市场秩序、维护市场主体合法权益，另一方面要有利于防范金融风险，统筹发展与安全的关系。 首先，以盘活存量房源为主增加大中城市租赁住房有效供应。人口流入多、租赁需求旺盛的大中城市，要“有地出地、有钱出钱、有房出房”，形成多主体租赁住房供应格局，切实增加租赁住房供应。当前我国大中城市工业、商业办公用房闲置率较高，要以工改租、商改租为突破口，改建、扩建为租赁住房。尽快制定改扩建非住宅用于租赁的规划调整、建设标准、消防认定等办法，优化容积率、车位配比、商业配套等规定。改造后的租赁住房用水、用电、用气价格按照民用标准执行。加大住房持有环节税收调节力度，鼓励多套房家庭将多余住房用于市场租赁。 其次，切实加强规范住房租赁市场秩序。加快推动出台《住房租赁条例》，明确规定租赁主体的权利义务，规范市场行为，保护各方权益，推动形成长期稳定的租赁关系。住房租赁交易登记备案是维护租赁双方合法权益、平等享受公共服务待遇的重要制度性安排，全国范围内要加快租赁住房登记备案工作，通过租赁平台加强管理服务，政府加快搭建住房租赁服务平台，减少供求双方信息不对称。另外，还要加强住房租赁企业诚信体系建设，完善行业守信联合激励和失信联合惩戒合作备忘录，对严重失信个人、企业及其法定代表人和相关责任人依法纳入“黑名单”管理。 最后，要持续提升租赁住房居住品质。结合城镇老旧小区和城中村改造，完善市政配套和小区公共设施，为新市民群体提供成本低、安全性高的租赁住房。新建租赁住房，要选择在交通便利、邻近就业单位的产业园区，集中建设一批租赁住房，促进职住平衡。(邵挺)
河南能信热电有限公司12月10日通过当地媒体发布了相关情况说明，向许昌市民群众承诺：公司确保为市区正常供热，不会影响广大市民群众温暖过冬。 近日，一份名为《河南能信热电有限公司关于资金紧张、煤炭短缺的函》的文件在网上扩散，引发媒体对“永煤违约冲击波扩散，许昌市重要热力供应商没钱买煤”的关注。证券时报·e公司记者从相关人士处获悉，河南能信热电有限公司12月10日通过当地媒体发布了相关情况说明，向许昌市民群众承诺：公司确保为市区正常供热，不会影响广大市民群众温暖过冬。
“这个地方比原来好多了，每天在这样好的环境里打太极拳，锻炼身体，心情也好。”今年66岁的河南开封市民孔繁艳说，以前这个地方很乱，很少人来这里，如今，大家都来这个广场健身、休闲娱乐，地方不够用的。 “到了晚上，灯光一亮，那是更漂亮。”孔繁艳说。 开封市民在留芳园广场纳凉休闲。 摄影 史宝银 孔繁艳所说的广场是开封市“一渠六河”东护城河段留芳园广场。9月2日，记者来到留芳园广场，清澈的东护城河在阳光的照耀下波光粼粼；阳光透过生机盎然的长青绿叶洒在浓密的绿草地上；河边，居民在此乘凉散步、休闲健身，市民练唱的歌声、二胡的伴奏、民间技艺表演等，让步履匆匆的访客情不自禁放慢脚步。 在孔繁艳印象里，就在去年，这个广场还是脏乱差的地方。如今这样巨大的变化得益于当地政府实施的“一渠六河”连通综合治理工程。 据介绍，“一渠六河”连通综合治理工程是开封市水系总体规划和“十湖连通”工程的重要组成部分，是“百城提质”“城市双修”的重点工程，入选我国第一批黑臭水体治理重点示范城市项目，总治理长度28.6公里，总投资37.5亿元。 东护城河段 摄影 史宝银 “一渠六河”包括西干渠和东护城河、西护城河、南护城河、利汴河、惠济河、涧水河，建成后形成1条环城滨水风景绿道、5个城门节点、5个滨河公园、8段绿色滨水岸线。工程通过截污控污、河道清淤、桥梁建设、水生态修复和景观提升，构建起连接新老城区水系，维持生态平衡、服务周边百姓。工程建成后，真正把护城河死水变活、污水变清，是一项实在的惠民生态工程。 据当地政府提供的数字，“一渠六河“工程的全面投入使用并对市民开放，将直接提升开封老城区50万人居民的人居环境，也很好的拓宽了开封文化旅游空间，预计每年能再增加800万人次来汴旅游，带来4亿元餐饮消费，解决2万多人就业。同时，这些优质的河水还新增农业灌溉面积40万亩，沿途补充100多万亩地下水源。
8月21日，腾讯微保、腾讯医疗健康作为战略合作平台，人保财险东莞市分公司承保的“东莞市民保”正式发布。 “东莞市民保”作为东莞市首个普惠型补充医疗保险，有效衔接了医保，在腾讯微保、腾讯医疗健康的战略合作下，突破性结合医保电子凭证，打造了全国首个“补充医疗保险+医保电子凭证”的创新应用模式，联合推动了惠民保障模式开展，对于促进行业发展具有重要意义。 即日起，凡是东莞市基本医疗保险参保人（含职工、居民）且为在保状态，不限年龄和职业，无需体检，均可直接投保。 东莞市民打开微信“我-支付-保险服务”或搜索“微保”小程序，进入微保首页点击“东莞市民保”弹窗或在“全民保”专区，根据提示即可完成在线投保，也可通过微信搜一搜“东莞市民保”直接投保，投保截止时间为2020年9月30日。 作为医保的有效补充，“东莞市民保”聚焦大额医疗费用保障，对于减轻患者医疗费用负担具有重大意义。参保人每年仅需69元，就能获得最高300万元的保障额度，在产品生效前激活医保电子凭证，还能获得产品保障升级，赔付比例提升至85%。其中，社保内医疗费用最高150万元，可报销住院、特定门诊病种治疗费用；特定药品医疗费用最高150万元，可报销合同约定的20种药品费用。 相比于普通商业医疗险，“东莞市民保”参保门槛极低，只要是东莞基本医保的参保人员（含职工、居民），投保不限年龄、不限职业、不限健康状况，且无需体检，解决了特定群体“无保可投”的尴尬，真正实现了保险普惠。 为更好地为各地市民提供惠民保险服务，推动医疗健康服务平台一体化，腾讯微保宣布，将联合各地政府、保险公司入局惠及全民的补充医保业务，打造“百城惠民健康保障计划”。 腾讯微保表示，将积极发挥腾讯的互联网及连接器优势，创新推出“全民保”服务专区，让全国各地市民可通过“微保”小程序实现一键投保、在线理赔以及社保查询、社保咨询等服务。目前长沙星惠保、遵义遵惠保、福州榕城保、东莞市民保等首批产品已上线该专区，其他更多城市也将陆续开放。
8月16日，世界现存最年长圈养大熊猫“新星”迎来38岁生日，其年龄相当于人类年龄110岁-140岁，目前“新星”身体状况良好。当日，重庆动物园为“老寿星”举行了生日会，保育员与受邀市民现场为“新星”制作生日蛋糕，共唱生日歌。图为大熊猫“新星”。 陈林 摄 图为保育员与受邀市民现场为“新星”制作生日蛋糕。 陈林 摄 图为保育员与受邀市民现场为“新星”制作生日蛋糕。 陈林 摄
香港特区政府创新及科技局局长薛永恒5日表示，将在2020年下半年公布《香港智慧城市蓝图2.0》。他相信这一蓝图可以让市民更实在地感受到智慧城市及创科发展为他们生活带来的便利。 薛永恒当日参加资讯及通讯科技杰出女士奖2020网上颁奖典礼并发表致辞。他说，《香港智慧城市蓝图2.0》中有许多与市民生活息息相关的措施。例如，预计在2020年第四季度推出“智方便”平台，为市民提供更便捷、更高效率的数码政府服务。 薛永恒指出，在新冠肺炎疫情下，通过资讯科技可协助个人、机构乃至社会继续运作，减低疫情对经济和市民日常生活的影响，帮助各行各业撑过这一艰难时期。 据介绍，创新及科技在香港应对疫情期间发挥了极大作用。通过与业界协作，特区政府在2月推出新冠病毒感染本地情况互动地图，让民众迅速了解疫情发展情况。特区政府还与本地研发中心、大学研究团队及初创公司合作，利用电子手环，配合“居安抗疫”流动应用程式和地理围栏技术，确定进行居家检疫人士的实时地理位置，有效协助检查居家检疫的实施情况。 对于女性在香港资讯及通讯科技行业的从业情况，薛永恒表示，女性从业人员的人数从1996年的1.5万增至2018年的4.2万，增长幅度十分显著，情况令人鼓舞。他相信未来会有更多女性加入资讯科技界，为香港的创科发展作出更大贡献。 2017年底，香港特区政府公布《香港智慧城市蓝图》，目标是将香港构建成为世界领先的智慧城市。该蓝图涵盖了智慧出行、智慧生活、智慧环境、智慧市民、智慧政府和智慧经济等6大范畴的一系列政策措施。
香港各界“撑国安立法”联合阵线于5月24日成立并发起联署活动，成员来自各大社团、工商界、专业界、教育界、社会福利界等，各区街坊纷纷踊跃签名、积极发声。 据介绍，联合阵线共有13名召集人、2000多名发起人，并获700多个社会团体支持。自5月24日起，主办方将一连8日开展联署行动，分别在网络及街站收集市民签名，支持涉港国家安全立法。 “国家安全立法点燃了我们的希望！”“终于等到立法，相信东方之珠会再度闪耀。”香港18区内，广大市民携手前行，表达支持国家以法律手段保护香港的心声。召集人之一、民主建港协进联盟主席李慧琼表示，建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制，可有效堵塞香港在维护国家安全方面的漏洞，为社会和谐稳定和长治久安打下坚实基础。 “香港已经乱了太久，市民也忍了太久。”在九龙油塘一个街站旁，市民王小姐表示国家安全立法意义深远，“暴力分子的行径绝不代表全部香港市民，所以我一定要来签名，支持国家以法律手段保护香港。” 截至5月24日下午，“撑国安立法”网上联署已获近10万人签名支持。不少市民还在不同社交平台写下留言，“支持国安立法，还我安定宁静的香港。”“维护国家安全天经地义，这是整个香港社会的共同责任。”（记者 陈然） 【我要纠错】 责任编辑：刘杨
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