第75届联合国大会15日在纽约联合国总部开幕。联合国秘书长古特雷斯和第75届联大主席沃尔坎·博兹克尔强调,在面临诸多威胁与挑战、尤其是在新冠疫情肆虐全球之际,国际社会更应坚定捍卫多边主义,抵制单边主义,树立对联合国的信心。 古特雷斯在开幕式上说,今年是联合国非同寻常的一年。为有效抗击新冠疫情,联合国应通过强化卫生系统、支持开发和公平分配医疗资源和疫苗等手段,更好地应对疫情直接影响。作为在国际体系中基于规则的多边主义及合作主要平台,世界对联合国寄予很高期望,应努力在21世纪建立更网络化和包容性的多边主义。 古特雷斯还表示,联合国应在继续推进2030年可持续发展议程以及巴黎气候协定的基础上,做好疫情后的各种准备。联合国大会将继续在和平与安全、裁军、人权、性别平等一系列全球性挑战方面开展工作。 博兹克尔在致辞中表示,国际社会应坚定捍卫多边体系,秉持《联合国宪章》精神,应对人类共同面临的各种挑战。 此外,博兹克尔在当天举行的第74届联大闭幕式上说,新冠疫情被一些人用来为单边行动辩护,从而削弱基于规则的国际体系。他说:“任何国家都无法单独应对这一流行病。单边主义只会进一步加剧这一流行病。这将使我们离共同目标越来越远。” 在随后举行的记者会上,博兹克尔说,第75届联大将举行主题分别为新冠疫情和反腐的两次特别会议,新一届联大紧急优先事项之一就是应对新冠疫情。 第75届联大开幕后,联合国将举行包括一般性辩论在内的多场高级别会议。受新冠疫情影响,各国政要将以提交讲话录像的方式参与今年联大一般性辩论。 联合国大会是联合国主要的审议、监督和审查机构,由联合国全体会员国共同组成。大会于每年9月至12月举行常会。常会通常分两个阶段,前段为一般性辩论阶段,后段为大会审议列入议程的各项议题阶段。
当地时间2020年9月1日,对德国进行正式访问的国务委员兼外长王毅在柏林同德国外长马斯共同会见记者。 中新社 彭大伟 摄 当地时间2020年9月1日,国务委员兼外长王毅在柏林同德国外长马斯共同会见记者。有记者问,此次欧洲五国之行达成了哪些共识? 王毅表示,此次欧洲五国之行是疫情防控常态化进程中中国外长首次访问欧洲,也是在国际形势不确定因素上升背景下,中国同欧洲国家的一次战略沟通。五国都高度重视对华关系,都希望尽快重启同中方的交往合作,都愿同中方加强沟通协调,共同应对全球性挑战。同时,我感到欧洲国家也有不少担忧。一是担忧全球疫情继续蔓延,世界经济面临深度衰退;二是担忧单边主义不断抬头,多边主义遭受严重冲击;三是担忧人为制造“脱钩”分裂,国际形势中竞争对抗加剧。 王毅说,我同五国领导人和外长就双边关系和国际局势进行了坦诚深入沟通,达成了广泛共识,其中最主要有三点: 一是要坚持多边主义,抵制单边主义行径。此次欧洲之行,各国最强烈的呼声就是要坚决捍卫多边主义,我们就此达成了一致。概括起来就是,中欧要加强协调,坚持多边理念,采取多边行动,遵守多边协议,强化多边机构。 二是要加强团结合作,反对分裂“脱钩”。我们都主张,要加强中欧抗疫合作,尽快重启双方人员往来和务实合作,为世界经济恢复增长作出“中欧贡献”。我们都同意,要本着对人类前途命运负责任的态度,共同抵制煽动分裂、“脱钩”和对抗的逆流,避免世界重回“丛林法则”。 三是要维护中欧关系大局,妥善管控分歧。我们都认为,要坚持中欧全面战略伙伴关系定位,把握好中欧关系向前发展的主导面。对于中欧之间存在的分歧,要通过平等对话加深了解,通过坦诚沟通增进互信,通过互惠合作实现共赢,通过建设性方式加以管控。
当地时间2020年8月27日,对挪威进行正式访问的国务委员兼外长王毅在奥斯陆同挪威外交大臣瑟雷德共同会见记者。 王毅表示,此次是中国外长时隔15年后再访挪威,也是欧洲暴发疫情后首次访挪。此访传递的主要信息是:珍惜中挪关系近年来获得的健康稳定发展,尽快开展后疫情时期的互利合作,共同坚持并践行多边主义理念,为世界经济恢复增长和加强全球治理作出中挪两国的贡献。 王毅说,我同瑟雷德外交大臣举行了富有成果的会谈。中方建议,下阶段中挪双方要做到三个“把握好”。 一是把握好中挪关系健康稳定发展的主导面。中挪虽相距万里、国情迥异,但只要继续相互尊重、平等相待,切实照顾彼此的核心利益和重大关切,两国关系就能行稳致远,两国关系的政治基础就能更加巩固。 二是把握好中挪两国互利合作的主基调。疫情当前,尽早完成中挪自贸协定谈判对推进两国经贸合作、维护开放和联通的全球供应链十分重要。双方应加快推进谈判,力争尽早达成。中方重视挪威海产品输华问题,愿同挪方建立沟通渠道,在保证食品安全前提下提供更多便利化安排。双方将致力于建立海洋合作与对话机制,商签蓝色伙伴关系文件。双方还应尽早签署政府间文化合作谅解备忘录和税收协定、继续加强冬季运动合作。 三是把握好共同维护多边主义的主旋律。挪威在国际事务中发挥着独特作用,中挪都是全球化、多边主义和自由贸易的受益者和支持者,都一贯反对单边主义和保护主义。中方祝贺挪威当选2021至2022年度联合国安理会非常任理事国,愿同挪方建立多边事务磋商机制,密切在联合国、世界贸易组织等多边框架以及在和平斡旋、发展援助等议题上的合作,全面落实好2030年可持续发展议程,推动气候变化《巴黎协定》有效实施,共同维护多边主义理念和国际关系基本准则,为充满不稳定性的世界释放更多的正能量。
国务委员兼外长王毅当地时间2020年8月26日在海牙同荷兰外交大臣布洛克举行会谈。(新华社记者郑焕松摄) 当地时间2020年8月26日,国务委员兼外长王毅在海牙同荷兰外交大臣布洛克举行会谈时表示,中荷应共同坚持多边主义理念,做维护自由贸易、坚持相互开放、倡导公平竞争的表率。 王毅说,当前,多边主义面临挑战。支持多边主义是国际社会的普遍呼声,是绝大多数国家特别是中小国家安身立命的法则。没有多边主义,这个世界重回“丛林法则”,将是历史的倒退。中方坚定支持多边主义,愿同包括荷兰在内的所有国家一道践行多边主义,用实际行动维护多边主义。 王毅指出,中荷要做维护自由贸易的表率。全球化是人类发展的必然趋势和社会进步的表现。荷兰崇尚自由贸易,中国也是自由贸易的受益者。中荷应共同推动世界贸易组织改革,使世贸组织继续发挥作为自由贸易体制基石的作用。 中荷要做坚持相互开放的表率。开放是荷兰立国之本,也是中方一贯政策。坚持相互开放是中荷两国共同进步的法宝。中方将建设更高水平开放型经济新体制,愿同世界各国分享中国市场机遇。 中荷要做倡导公平竞争的表率。希望各方都坚持公平竞争原则,发挥市场在资源配置中的决定性作用,为各国企业提供公平、公正、开放、非歧视性的营商环境。
2020年是非常特殊而充满挑战的一年。贸易摩擦、新冠病毒的暴发和传播,美国发生的骚乱,世界经济衰退以及地缘政治紧张局势升级,我仅举几个重大的事件。国际货币基金组织(IMF)预计,今年全球增长将为-4.9%。 全球性的挑战和危机应在全球范围内采用多边方法应对。覆巢之下焉有完卵。除非每个国家都获得安全,否则没有哪个国家能独善其身。 当我们开始讨论应对此次疫情和全球危机的多边方法时, 我认识到,目前对多边主义和多边机构的价值是有争论的。有些人主张经济脱钩、冷战,甚至是文明冲突。因为我是中国人,所以我问自己:东西方文明之间是否存在根本冲突? 与西方文明相比,中国文明在许多方面都是独特的,但并不是本质上完全不同的一种文明。举一个例子,在公元前6世纪,中国有了太极或阴阳的概念,指的是两种对立力量的相互作用和演变。我发现,这也是同一时期希腊医学、生理学理论的一个核心概念。另一个例子:中国儒家思想的一个核心概念是“中庸之道”,而古希腊哲学家希波克拉底、柏拉图和亚里士多德等人广泛探索的“中道原则(doctrine of mean)”与此极为相似。 16世纪,杰出的耶稣会传教士利玛窦(Matteo Ricci)认识到孔子和孟子的天人合一思想与基督教所主张的上帝与人的关系是一致的,他因此毕生致力于在中国与西方之间建立“普世同盟”。 经过40多年的市场化改革和开放,中国经济总体上已经是市场导向,实际上,由于广泛的社会福利安排,一些欧洲国家政府动员的财政资源在GDP中所占的比例高于中国,但是欧洲没有人抱怨这种福利扭曲了市场。 中国在理论和实践上都有着深厚的市场经济传统。在公元前6世纪,著名哲学家和道家的创始人老子建议他的政府要“无为而治”,这是亚当•斯密的“看不见的手”的中国古代版。另一位著名的经济学家和哲学家管子在公元前7世纪提出,在经济萧条的年代,政府可以增加支出以实施看似浪费的项目,以创造就业机会。这正是凯恩斯主义经济学的中国古代版。在金融领域,中国也曾高度发达。早在11世纪,中国就推出了世界上第一种官方纸币。 另一方面,中国拥有最庞大的受过教育的劳动力人口,包括最庞大的工程师队伍,这将使中国有能力创新,变得更加专业、务实和理性。 与那些由多国组成的自由贸易区相比,中国本身已成为最大的单国零售市场,拥有高度一体化的基础设施网络、集中的财政货币政策、极具深度和流动性的劳动力市场和资本市场,这样一个单一国家的大市场,其本身的规模和效率胜过由很多较小国家组成的自由贸易区。中国政府还决心进一步开放经济,大力加强知识产权保护,并进行结构改革,包括为国有企业引入竞争中性原则。归根到底,中国国内资源配置的效率和效果将决定中国在国际市场的竞争力。 我认为,中国、美国和其他国家在基于规则的多边体制下进行建设性的合作与竞争才是正确的选择。幸运的是,IMF仍在正常运行,并发挥了建设性的领导作用,世界银行和其他多边开发银行也给予了支持。 在短短几个月内,IMF已对27个国家实施了债务减免,这得益于一群资源更丰富的成员国的捐款。IMF已向低收入国家提供了超过100亿特别提款权的优惠贷款,并为74个国家批准了470亿特别提款权的紧急融资(RCF和RFI),创建了一个新的短期流动性贷款工具(SLL),正在推动批准3650亿特别提款权的新借款协议(NAB),并为新一轮的1380亿特别提款权的双边借款安排(BBA)做准备。中国积极参与了上述所有努力,并做出了自己的贡献。 IMF和世界银行联合提出了一项债务偿还暂停倡议,该倡议已得到二十国集团的认可,中国已进一步呼吁将该倡议延长至2021年。成功实施上述倡议的关键是公平分担成本以及所有债权人的充分参与。 在上述多边框架之外,中国还做出了更多努力,包括赦免非洲国家的无息贷款;向受疫情影响最严重的国家、特别是发展中国家提供额外的20亿美元无偿援助,以抗击新冠病毒并恢复社会和经济发展;中国将在非洲实施涵盖30家医院的中非医院合作计划;除了非洲现有的46个中国医疗队外,中国最近还向非洲派出了5个紧急专业医疗队;中国政府承诺,一旦完成自己的疫苗开发和测试,将把疫苗作为全球公共产品提供给发展中国家;中国将在联合国的指导下,建立综合性的储运枢纽,以支持全球医疗供应。 据我的经验观察,多边合作有很多优点,它以规则为基础,由代表成员国的理事会或董事会按程序做出决策,受援国面对的是多边机构,而不是特定的国家或国家集团。因此,多边机构可以降低(尽管不能消除)地缘政治敏感性。尽管各国在许多问题上,甚至在某些成员国之间的双边关系上,都有不同的看法,但IMF的大多数成员还是能够在许多问题上找到共同点。 我认为,目前布雷顿森林机构还可以做两件事: 首先,IMF可进行一次新的特别提款权普遍分配,以增加国际储备资产的供应,减轻任何一个储备货币发行国过多供应其储备货币的负担,并为低收入国家提供减轻其债务困扰的必要资源。 其次,多边开发银行应显著扩大其贷款范围,不仅应涵盖发展中国家,而且应包括美国在内的发达国家。这将充分利用目前的低利率环境,极大地刺激全球需求,提高借款国的增长率。 最后,祝愿后新冠疫情的世界将是一个更加合作与和平的世界。
图片来源:微摄 2020年6月23日,清迈倡议多边化(CMIM)协议修订稿正式生效。这是在东盟与中日韩(10+3)财长和央行行长以及中国香港金管局之间建立的区域金融安排。此外,清迈倡议多边化操作指引修订稿与清迈倡议多边化协议修订稿同日生效。 此次修订的主要内容如下:一是提高清迈倡议多边化与国际货币基金组织(IMF)贷款挂钩部分融资期限灵活性,以便与国际货币基金组织贷款保持一致并加强与国际货币基金组织的协调;二是为清迈倡议多边化贷款条件奠定法律基础,以便通过政策建议及资金支持帮助成员应对自身风险及脆弱性;三是明确了其他法律上存在歧义的问题。 清迈倡议多边化是10+3区域金融安全网的核心,本次修订有助于强化清迈倡议多边化。(完)