时至年末，海南自由贸易港建设再添火力。日前，75个重大项目批量签约，这也是今年以来在海南集中落地的第五批重大项目。同时，海南自贸港“零关税”制度安排加快落地。《经济参考报》记者获悉，继原辅料“零关税”商品清单出台后，企业自用生产设备、营运用交通工具以及岛内居民消费品“零关税”三张清单也出台在即。另外，海南自贸港跨境服务贸易清单也呼之欲出。 分析认为，利好政策将有效推动自贸港建设，促进生产要素自由流动，特别是提升旅游业、现代服务业和高新技术三大产业发展水平，增强产业竞争力。 12月13日，在海南国际会展中心，75个重点项目(外资项目14个，内资项目61个)集中签约，协议投资总额约390亿元，涵盖旅游业、现代服务业和高新技术三大产业，涉及文化体育、教育医疗、融资租赁、国际清算、金融科技、智能物流、珠宝加工等具有自贸港“显示度”的领域。至此，海南今年以来已经集中签约5批314个重点项目。 项目的集中落地离不开有力的政策支撑。6月1日发布的《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《总体方案》)明确，在全岛封关之前，海南将对进口商品建立“一负三正”的“零关税”清单管理制度，包括企业进口自用的生产设备“零关税”负面清单、营运用交通工具“零关税”正面清单、企业生产自用或“两头在外”模式生产加工所消耗原辅料“零关税”正面清单、岛内居民消费进境商品“零关税”正面清单。 11月11日，国家税务总局、财政部、海关总署联合印发《关于海南自由贸易港原辅料“零关税”政策的通知》，明确岛内企业进口用于生产自用、以“两头在外”模式进行生产加工活动或以“两头在外”模式进行服务贸易过程中所消耗的正面清单内的原辅料，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。该清单已于12月1日起执行。 清单实施给企业带来了立竿见影的减税效果。海口海关数据显示，政策实施首日，海口海关受理2家企业4票“零关税”货物进口申报手续，货值4084万元，免征税款达550万元。 “清单涉及12个飞机航材维修用零部件税号，我们有幸第一个享受到政策红利，”海南航空控股股份有限公司采购部通关保障室经理柳帅说。12月1日，该公司一批气象雷达收发机完成申报进口手续，经海关快速放行后投入生产使用，成为海南自由贸易港首票原辅料“零关税”货物，免缴税款53.02万元。 商务部研究院外贸所研究员尹政平对《经济参考报》记者表示，原辅料“零关税”清单包含169项8位税目商品，配合“对鼓励类产业企业生产的不含进口料件或者含进口料件在海南自由贸易港加工增值超过30%(含)的货物，经‘二线’进入内地免征进口关税，照章征收进口环节增值税、消费税”政策，在国内是独一无二的，体现了党中央、国务院建设高水平开放自贸港的决心和力度，对海南吸引相关受惠产业集聚、促进经贸增长将发挥重要作用。 其余三张“零关税”清单也已排上日程。海南省人民政府副秘书长孙世文表示，海南具有全国独有的“零关税、低税率、简税制”政策。另外三张“零关税”清单也有望在今年底前出台。 海南省委书记沈晓明指出，海南现阶段要加快落实自由贸易港各项政策措施，特别是对零关税“一负三正”清单、放宽市场准入清单、外商投资准入负面清单、跨境服务贸易负面清单、鼓励类产业目录等事项，逐一紧盯协调、破解关键堵点。 值得注意的是，海关等部门已经在为“四张清单”尽早落地实施做好前期准备。海口海关关长施宗伟表示，海口海关正在做好零关税进口商品政策研究工作，在总署指导下制定海关监管办法，同步谋划信息化系统建设，确保早期安排政策落地即可实施。 施宗伟指出，《总体方案》赋予了海南迄今为止我国最优的货物贸易“零关税”政策。特别是，早期安排阶段实行“一负三正”清单管理，覆盖面非常广，既包含生产设备，又包含原辅料，既有交通运输、航运物流，又有消费零售，将促进生产要素自由流动，特别是提升旅游业、现代服务业和高新技术产业发展水平，增强产业竞争力。 另外，即将出台的自贸港版跨境服务贸易负面清单，也在开启海南服务业发展新机遇。“现在呼之欲出的海南自贸港跨境服务贸易负面清单，将是我国第一张服务贸易领域的负面清单。”沈晓明说。 沈晓明认为，区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)的签署给海南自贸港服务贸易带来“窗口机遇期”。日本、韩国、澳大利亚等7个成员国在服务贸易方面采用负面清单方式承诺，我国等其余8个成员国采用正面清单承诺。我国承诺6年内从正面清单转成负面清单。“我们有6年的时间把海南负面清单推广到全国，实现我国对多边贸易协定的承诺。这6年的过渡期是海南发展服务贸易的重要‘窗口机遇期’。”他说。 中国信息协会常务理事兼新经济研究院院长朱克力对《经济参考报》记者表示，海南正在铆足劲全力建设高水平开放自贸港。《总体方案》发布半年来，海南把制度集成创新摆在突出位置，实现了平稳起步、良好开局。半年来营商环境持续优化，新增市场主体大幅增长，人才流动有序畅通，创新对外交流合作，积极引进外资和引进国际人才，有效推动了海南三大主导产业发展。 朱克力认为，高质量高标准建设海南自贸港的重中之重即在于此，要通过高效推进集成化改革与制度化创新，打造法治化、国际化、便利化营商环境。其中，分步骤实施全国独有的零关税、低税率、简税制安排，将进一步提高市场主体质量并充分释放市场主体活力，加快培育具有海南特色的合作竞争新优势，为自贸港建设增添动力。
据最高检官网消息，海南广播电视总台原党委委员、副台长叶明（副厅级）涉嫌贪污、受贿一案，由海南省监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。近日，海南省海口市人民检察院依法以涉嫌贪污罪、受贿罪对叶明作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。
2020年12月4日上午9点，海南省高级法院原副院长张家慧案在海南省第一中级法院一审宣判。案件判决书长达158页，有媒体报道称现场宣读时用了近一小时。判决书显示，张家慧犯受贿罪、行政枉法裁判罪、诈骗罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑18年，并处罚金400万元。据海报新闻报道，一名旁听宣判的人员表示，法官问张家慧对判决结果是否认可，“她说不服”；“法官又问她是否上诉，她说她考虑一下再决定。”张家慧。图片/人民法院报据张家慧案一审判决书，2019年5月31日，海南省纪委监委专案组人员将张家慧带至省纪委监委第二办公区谈话室，当天对其进行了留置。审查调查期间，经组织反复教育，张家慧坦白了部分组织已掌握的受贿犯罪问题，后主动交代了组织未掌握的其他受贿犯罪问题。新京报记者梳理判决书发现，张家慧主要通过其前夫刘远生、外甥刘磊和一些法官受贿；行贿人中律师占比超过一半，不少人为了与张家慧结交，经营多年。此外，张家慧会通过向承办法官打招呼、在审委会替请托方“代言”等方式干预案件走向，但并非所有司法人员都会买账，有的法官会直接回绝。张家慧案宣判后，海南省委政法委官方微信公众号“海南政法”于12月11日发布了相关通报。通报称，纪检监察机关正会同司法行政机关对涉案律师有关问题进行处置；已对部分涉案法官和公职人员立案审查调查，部分涉案法官已被定罪处罚，其他涉案人员正在分类处置。张家慧通过哪些人受贿？公开资料显示，张家慧生于1965年，重庆万州人。她早年学的英美文学，1988年才改学法律；在西南政法学院（现西南政法大学）取得硕士学位后，曾在家乡法院短暂工作。据《中国新闻周刊》报道，张家慧的前夫刘远生1966年出生，比张家慧小一岁，两人于西南政法学院读书时相识。1990年1月，张家慧、刘远生登记结婚；两年后，夫妇俩作为高学历人才被原海南中级法院(现海南省第一中级法院）一同引进到海口。1995年，刘远生因故离开法院，与一名律师合作成立了咨询公司，投身商海。张家慧丈夫刘远生。图片/新京报我们视频移居海南12年后，2004年9月，张家慧调入海南省高级法院，出任审判监督庭副庭长。从判决书披露的情况看，这里是张家慧受贿生涯的起点。但新京报记者统计发现，判决书提到的37名行贿人中，只有少数人直接认识张家慧；通过刘远生请托的有24人，接近2/3。基于刘远生横跨法律圈、商业圈的独特身份，找到刘远生的既有律师，也有企业老板；此外，刘远生还曾担任海南省政协委员、省政协常务委员（均已免去），与之同届的海南省政协委员也曾托其帮忙。比如2013年，海南省政协委员、海南金裕律师事务所律师陈洪娟找到刘远生，请张家慧关照其代理的一起合同纠纷案，事成后送了刘远生20万元。2016年，海南省政协委员、商人詹汉钦找到刘远生，希望张家慧为其弟弟的股权纠纷案提供帮助，如愿后，詹汉钦给了刘远生10万元。2020年1月，海南省政府官网转发免去刘远生省政协常委职务的决定。海南省政府官网截图公开信息显示，2017年3月，张家慧、刘远生办理了离婚手续。但两人此后似乎并未分居，刘为张充当行贿、受贿中间人的角色也未改变。比如2018年，一位律师通过刘远生向张家慧请托，刘远生两次收钱后都告知了张家慧；2017年后，张家慧几次受贿并把钱放到家中的保险柜内，之后让刘远生处理。除了刘远生，张家慧的外甥刘磊也是为她请托、行贿牵线的重要人物之一。据《中国经营报(博客,微博)》报道，刘磊在刘远生实际控制的多家企业任职，其妻子为海南省某检察院检察官。判决书显示，通过刘磊请托的行贿人共5人，行贿犯罪事实共10件，其中一件刘远生亦有插手。从张家慧、刘磊等人的证言来看，张家慧对这个外甥非常信任，有时刘磊不与张家慧商量，就可以答应为请托人办事并收钱。比如2018年，一名行贿掮客给了刘磊50万元，希望张家慧在一桩合同纠纷案中帮忙。刘磊应承下来后才告诉张家慧，张家慧也为此与承办法官打了招呼。刘远生、刘磊之外，为张家慧与行贿人穿针引线的还有其下属、前下属。海南高院退休法官张明安是一个值得注意的角色。判决书显示，2006年张家慧第一次受贿，彼时，她刚担任海南高院民一庭庭长不久。而张明安正是那起请托案件的二审承办法官，合议庭后来根据审委会和张家慧的意见，形成了有利于请托方的判决。2016年，已经退休的张明安开始为张家慧与行贿人牵线。判决书显示，张明安为亲家母黄银娥向张家慧请托，以解决黄公司的一起借贷纠纷，事成前后送了两次钱，共计120万元。此外，海南省某法院法官宋长清、海口市琼山区法院原副院长王兵、时任海南省高级法院刑事审判第二庭副庭长黄位国等人，均为张家慧介绍过行贿人。其中，宋长清与张明安相似，曾担任张家慧请托案件的承办法官，照张家慧的意思做出了有利于请托方的裁判；王兵经常与张家慧夫妇打麻将、吃饭，在一起请托、行贿案件中，其还以掮客身份收受了400万元好处费，其中200万元用于向张家慧行贿，自己得利200万元。哪些律师曾向张家慧行贿？据新京报记者统计，37名行贿人中包括律师18人；另有一人以某公司股东身份行贿，但同时兼有律师执业资格。公开信息显示，18名律师中，2人曾为海南省政协委员，包括赵建平、陈洪娟；5人曾在海南省律师协会任职，包括张杰、李永涛、吴镇、涂显亚、廖波。多名律师中，履历最丰富、与张家慧接触最多的律师之一为涂显亚，今年56岁，土家族。依据涂显亚担任独立董事的海南海汽运输集团股份有限公司工商资料，早在1988年，涂就担任原海南中级法院经济庭审判员，4年后下海做起了律师。张家慧案发前，涂显亚已是海南方圆律师事务所主任、海南省律师协会副会长、海南仲裁委员会仲裁员，主攻债权债务、合同法、公司法等领域。另一名参与行贿的海南省律师协会副会长为吴镇，海南省文昌市人，毕业于中山大学法律系。海南大华园律师事务所官网显示，这名“70后”律师为该所主任、首席合伙人，还曾获得海南省优秀律师、海南省诚信律师等称号。2020年12月12日，新京报记者在海南省律协官网核验后发现，该网站内涂显亚、吴镇的信息已删除，两人的副会长职务已由他人替换。向张家慧行贿的37人中，有18名律师。图片/新京报动新闻新京报记者检索发现，上述18名律师中多人毕业于西南政法大学，为张家慧的校友。比如涂显亚为该校1985届毕业生；海南衍信律师事务所律师王琳，为该校2002届毕业生；海南经和委律师事务所律师丁馨，为该校1983届毕业生。据一名与丁馨同级的西南政法大学校友回忆，大学时期，丁馨是个“非常淳朴的小女孩”，到海南当律师后“据说很发达”。另一名以企业主身份行贿的律师邱代伦也是西南政法大学毕业生，据上述西政校友回忆，邱代伦不时会被母校请回演讲，给人留下的形象“也是刚直不阿，从来不拉关系”。或许因为校友的关系，张家慧与一些律师的关系较为亲近。判决书显示，2013年至2019年，涂显亚连续七年春节到张家慧家拜年，张家慧从海口佳宝花园搬到水云天小区，涂显亚也跟着过去。每次拜年，涂显亚都会送上20万元，累计140万元。但2016年之前，涂显亚并未向张家慧请托案件。2017年下半年，西南政法大学毕业的律师丁馨也曾请张家慧关照其代理的案件，后裁判结果部分支持了丁馨当事人的诉求。据判决书中的丁馨证言，2018年下半年，张家慧约丁馨喝茶时抱怨法官难当、收入低，丁馨立即明白，张是不满其没有表示感谢。几天后，丁馨给张家慧送去了一个塑料袋，里面装了10万元。除了这些本就与张家慧相识之人，其他律师想要搭上张家慧这条线并不容易。比如海南瑞来律师事务所律师童天行，认识张家慧前，他与刘磊就是朋友。据判决书中刘磊的证言，早在2013年，童天行就曾通过刘磊送钱，请张家慧关照其代理的案件，但裁判结果并不如愿。这件事后童天行并未要求刘磊退钱，为后续请托留下了余地。2017年，童天行再次通过刘磊请托张家慧，并送去5万元好处费。这一次，他终于在刘磊的介绍下结识了张家慧，此后经常与张家慧一起打麻将。一段网传视频中，张家慧在打麻将。图片/新京报我们视频海南律师廖哲韬是通过海口中院民二庭副庭长李燕结识张家慧的。李燕是廖的湖北老乡；2014年，张家慧曾向李燕打招呼，要其关照一个案件。据判决书中的李燕证言，2019年3月，李燕安排了一场晚宴，以介绍廖哲韬夫妇结识张家慧；李燕还称廖哲韬妻子家有个案件在海南高院，希望张家慧关照。据廖哲韬妻子的证言，2019年4月，她开着一辆红色奔驰车，把两个装满钞票的拉杆箱送到张家慧居住的水云天小区。2019年7月，廖哲韬再次约李燕吃饭，并向李燕支付了此前宴请张家慧的费用1万元。判决书显示，廖哲韬的行贿金额在律师中排名第二，达到300万元。张家慧收了律师多少钱？怎么收钱？判决书显示，张家慧被认定的60多起受贿犯罪事实中，仅2起涉及的请托案件为离婚官司，其他绝大部分为商业案件，标的额从200万元到数亿元不等。在北京律师范辰看来，此类商业案件标的额足够大，涉案人才有行贿的动力。在30起行贿人为律师的请托案件中，律师代理费从6万元至1200万元不等，且近半数案件的律师为风险代理——案件裁判结果出炉前，律师仅拿很少的代理费；案件裁判结果出炉后，律师再按法院裁判金额、实际执行金额的一定比例抽成。这种代理模式，有时会让律师产生更大的胜诉动力、行贿动力。比如海南方圆律师事务所律师李永涛代理的一起债务纠纷案，委托双方约定按执行到案款的30%支付代理费。判决书显示，李永涛通过刘远生给了张家慧50万元，自己最终拿到1022.7万元风险代理费。据新京报记者统计，在这些律师请托的案件中，张家慧的受贿金额从5万元到300万元不等，多数情况下在10万元到100万元之间，总计1905万元；加上涂显亚春节时的礼金，共计2045万元。从比例上看，贿金大多只是律师费的小头。海南天皓律师事务所律师张杰代理的一起案件是少有的例外，那起案件中，张杰只拿了6万元代理费，却给了张家慧10万元请托费。就像影视剧中的情节，不少行贿行为发生在相对私密的场所，比如张家慧、刘远生居住的水云天小区会所、水云天咖啡厅等。公开资料显示，“水云天”是海南唯舍房地产开发有限公司的地产项目，这家公司由刘远生注册成立并实际控制。2005年前后，张家慧刚刚调任海南高院不久，刘远生便携“水云天”项目进军房地产业。根据2019年11月张家慧案联合调查组发布的通报，刘远生曾将水云天小区一栋滨湖建筑的一层、二层作为公司办公室，并在三层设置会客厅、餐厅等，不对外营业，张家慧、刘远生不时在此宴请客人。判决书也多次提到，张家慧在会所内与人打麻将。在《中国新闻周刊》的报道中，这家会所外湖泊环绕，绿树成荫，会所内餐饮、娱乐设施一应俱全，还有一座露天泳池。多起行贿行为的发生地水云天小区。这里也是刘远生多家公司的注册地。图片/新京报我们视频除了水云天小区会所、水云天咖啡厅等，张家慧本人偶尔会在酒店停车场、茶艺馆停车场、饭店甚至路边接受贿金。判决书显示，2013年，张家慧为律师王琳的一起合同纠纷案提供帮助，事成后，王琳约张家慧吃饭，并给了张100万元。张家慧司机的证言称，那天他在饭店停车场内等待张家慧，王琳先在汽车后备厢放了一个纸箱。纸箱里实际就是贿款。判决书还显示，2017年，律师张阜将一笔20万元的贿款放进黑色纸袋，通过一名法官中间人，以“土特产”的名义送进了张家慧在海南高院的办公室。不仅张家慧本人，少数请托案件的承办法官也会收到行贿款。比如2018年的一起股权转让纠纷案中，海南高院承办法官徐正伟称刘磊给过自己一个行李箱，里面装了100万元现金，但其他当事人证言中均未谈及此事。2017年的另一起股权转让纠纷案中，海南高院法官吴素琼按照张家慧的嘱咐，支持了涉事公司的查封申请，刘磊送给吴素琼30万元，但事后吴素琼将钱退回。依据张家慧供述、刘远生证言等材料，有9笔、共计1010万元贿款被放进了张家慧家的保险柜，主要用于“水云天”项目的开发或家庭日常开支。此外，刘远生收到的部分贿款，张家慧让其自己处理；刘磊收到的部分贿款，也按照张家慧的意思自行保管或使用。张家慧如何影响案件裁判结果？新京报记者梳理判决书发现，张家慧干预的60多起案件中，承办人员按照其意思办理的案件有28起，其中大部分改变了裁判走向。比如2013年，海南医学院附属医院（下称“海医附院”）的两起建设工程施工合同纠纷案。判决书显示，2012年底，张家慧收了100万元，受海医附院代理律师王琳请托干预此案。当时案子正在海南高院二审，张家慧要求承办法官到其办公室听取处理意见，以最大限度减少海医附院的财务负担。依据案件承办法官、合议庭成员证言，法官们对两起案件形成了两种不同意见，其中多数意见为驳回海医附院上诉。但张家慧并不同意，要求合议庭按照她的意见重新合议，并报其审批。最终，两起案件在张家慧的干预下做出裁判，相较于一审，海医附院少支付工程款及违约金约1320万元。2015年4月，张家慧做客海南某法治节目。图片/人民法院报为了帮人办事，一些案件被提上审判委员会讨论时，张家慧也会以审委会成员身份发表有利于请托方当事人的意见。依据判决书，2013年，张家慧受海口如山信息咨询服务有限公司请托，向相关案件二审承办人、海南高院法官贺莺打招呼。据贺莺证言，合议前，张家慧就询问过该案情况，贺莺当时的意见是维持原判；但张家慧不同意，认为应该撤销一审判决，并让贺莺“回去好好考虑”，贺莺最终坚持了自己的意见。后来，如山公司案被提上审委会讨论，张家慧发表了有利于如山公司的意见，修改并签发了支持如山公司诉讼请求的判决书。据新京报记者统计，类似的、由张家慧在审委会上替请托方“代言”的案件共有8起。对于另外一些案件，张家慧也曾亲自过问，但因为案件结果本就有利于张家慧的请托方，所以她初次了解情况后便不再干预。记者梳理发现，这类案件约有20多起。此外，张家慧还试图对一些案件施加影响，但由于案件承办法院领导、承办法官的拒绝，最终没有成功。比如2017年，苏州金螳螂(002081,股吧)建筑装饰股份有限公司有一起案件在三亚中院二审，张家慧受到金螳螂公司请托后，要求时任三亚中院副院长陈恒、院长李庆关照。陈恒、李庆的证言显示，他们在电话中答应了张家慧的要求，但实际并未向合议庭成员打招呼或过问此案。最终，该案二审驳回了金螳螂公司的上诉，维持原判。除了这种表面答允的情况，也有案件承办法官直接拒绝张家慧的“关照”要求。比如海南高院法官祁永杰、海口中院法官郭朝阳、海南高院法官刘彦贵等。判决书显示，2016年，南通长城建设集团公司海南公司两次托请张家慧关照相关案件，张家慧找到刘彦贵后均遭拒绝。刘彦贵第二次向张家慧表达不同意见时，“感觉张家慧不太高兴，但没明确反对”。公开信息显示，刘彦贵曾任海南高院环境资源审判庭副庭长、海南高院执行局处长。在张家慧案涉及的多名法官中，他是最具冲突性的一人。判决书显示，2013年至2017年，张家慧曾5次向刘彦贵打招呼，请其关照受请托案件，刘彦贵的表现不尽相同。比如2013年的海医附院案件中，作为承办法官的刘彦贵被张家慧叫到办公室，并按照张家慧的要求重新合议了案件。但在2016年与南通长城建设集团公司海南公司相关的案件中，他两次拒绝了张家慧的请托。2017年，张家慧再次找到刘彦贵，要求其在陕西省建筑路桥工程公司的合同纠纷案二审时关照该公司。这一次刘彦贵没有明确拒绝，将案件发回重审。到了2018年，刘彦贵开始为张家慧介绍请托对象。那年上半年，他帮一家公司及其代理律师找到刘磊，通过刘磊给张家慧送了50万元，请张关照请托人的案件；下半年，刘彦贵又为律师朋友胡田牵线，通过刘磊送给张家慧30万元。12月4日张家慧案一审宣判当天，张家慧诈骗案的被害人代理律师接受新京报采访。图片/新京报我们视频张家慧案一审宣判后，引发舆论广泛关注。12月9日，中央纪委国家监委网站发评论文章《张家慧案被曝37名行贿者：斩断徇私枉法利益链》。文章表示，处于重要岗位、关键环节，相关监督和制度漏洞为其提供了寻租空间；另一方面，执法司法领域背后的人身权利影响、巨大的经济利益让很多案件当事人、司法掮客趋之若鹜，想方设法“围猎”司法人员。12月11日，中共海南省委政法委官方微信公众号“海南政法”发布了关于张家慧案件有关问题的通报。通报称，纪检监察机关正在会同司法行政机关，对涉案律师有关问题进行处置；已对部分涉案法官和公职人员立案审查调查，部分涉案法官已被定罪处罚，其他涉案人员正在分类处置。新京报记者 吴小飞 张惠兰编辑 滑璇 校对 吴兴发
12月14日午间，凯文教育披露公告，称为进一步拓展全国教育业务布局，立足海南独特区位优势，抓住海南自由贸易港及国际教育创新岛发展的有利契机，公司拟出资1354万元收购北京银叶金泰创业投资合伙企业（有限合伙）持有的海南创业联盟公司75%股权。 公告显示，海南创业联盟公司持有北京海淀外国语实验学校海南分校办学所需的全部教育物业资产。该学校于2017年开始招生，现为海南省内办学规模最大的K12一体化民办学校之一。2019年，被海南省教育厅评为琼海市唯一一家“优秀”级的民办学校。 此次交易完成后，海南创业联盟公司将成为凯文教育控股子公司。 据凯文教育方面告诉记者，凯文教育以提供教育服务为主营业务，标的公司所拥有的优质资产将服务于国际学校，收购股权后标的公司将与公司子公司凯文智信和文凯兴一起为多所学校提供学校校舍和教学设施设备，以持续满足学校设置标准所需达到的办学条件和正常运营。收购标的公司后，带来的增量业务包括但不限于租赁收入和教育服务收入，公司教育服务业务收入将进一步扩大。 在凯文教育方面看来，此次交易有利于实现公司旗下优质合作资源北京及全球的国际教育资源在海南当地整合。 公开资料显示，北京银叶金泰创业投资合伙企业及海南创业联盟公司为北京市海淀区国有资产投资经营公司（海国投）旗下资产。
只有探索更加灵活的政策体系、监管模式、管理体制，加强风险防控体系建设，才能打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地 推进合作共赢、合作共担、合作共治的共同开放，是全球经济发展繁荣的出路所在。尽管受到新冠肺炎疫情影响，中国扩大开放的步伐非但没有减缓，而且仍在加快。其中，海南自由贸易港建设顺利开局，彰显了“让中国市场成为世界的市场、共享的市场、大家的市场”的决心。 在海南建设中国特色自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措。随着海南自由贸易港建设总体方案发布实施，中国特色自由贸易港建设迈出关键一步，琼州大地展现蓬勃生机。海南全面开放新格局，正从总蓝图、规划图加快变成施工图、实景图。不久前，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，稳步推进海南自贸港建设。如何紧密结合海南自贸港建设实际，在把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中找准海南定位，贯彻落实全会精神，成为摆在海南面前的重要课题。 必须加强改革系统集成，激活高质量发展新动力。习近平总书记强调：“要把制度集成创新摆在突出位置，解放思想、大胆创新，成熟一项推出一项，行稳致远，久久为功。”贯彻这一要求，就不能满足于单个创新举措，而要在系统性创新、集成性创新上下功夫。因而，海南推出《海南自由贸易港制度集成创新行动方案（2020—2022年）》《海南自由贸易港制度集成创新任务清单（2020—2022年）》，对制度集成创新进行了系统部署。这其中，每一项改革举措的落实都有赖于跨部门、跨领域的通力合作。只有在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰，才能推动各方面制度更加成熟更加定型。 必须深入推进高水平制度型开放，增创国际合作和竞争新优势。当今世界正经历百年未有之大变局，我国正在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。海南拥有自由贸易港这一当今世界最高水平的开放形态，理应积极融入新发展格局，着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，提供高水平制度供给、高质量产品供给、高效率资金供给，更好参与国际合作和竞争。实践证明，只有探索更加灵活的政策体系、监管模式、管理体制，加强风险防控体系建设，才能打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。 前不久，海南自由贸易港建设半年评估工作汇报会在海口市召开。这次评估是对自贸港半年建设的“全面体检”，是对贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的“政治体检”，也是指导帮助解决自贸港建设难点问题的宝贵机会。以此为契机，海南广大干部群众抓住自贸港建设机遇，保持历史耐心，发扬钉钉子精神，一张蓝图绘到底，就能高质量高标准建设自贸港，在“十四五”时期向世界展现中国的开放新姿态。 （作者为中国南海研究院海南自由贸易港研究中心主任）
12月10日下午，海南省政协主席毛万春一行到海马汽车海口基地考察调研。海马集团董事长景柱，一汽海马总经理卢国纲等热情接待。海南省政协经济委主任王澄寰、研究室主任王春生等陪同调研。 毛万春说，海马在30多年的发展中，愈战愈强，愈挫愈勇，主要靠三点。 第一是创新的理念。创新不是蛮干，而是发展特色。人无我有，人有我新，人新我精，人精我专。 第二是开放的理念。海马的兴起，土壤就是改革开放的海南经济特区。现在借助海南自贸港的东风，海马要变成“洋马”走向世界。在当前“双循环”的新发展格局中，海马大有用武之地。 第三是生态的理念。海马汽车一直在生态、环保、绿色新能源方面不懈探索，现在研发出了国内首台上路行驶的70 MPa氢燃料电池MPV。尽管还没有上市，但已是“小荷露出了尖尖角”。 毛万春勉励，海马要继续走创新的路、开放的路、生态的路，有海南自贸港开放新高地的利好形势，有海南省委省政府的支持，一定会大有发展。 毛万春表示，创一流营商环境，事关海南自贸港建设大局。海南省政协成立了“助推海南自由贸易港创一流营商环境工作”领导小组，充分发挥政协的专门协商机构作用，助力消除营商环境中的顽疾，促进营商环境的改善和优化，帮助企业解决发展中的难题，呼吁方方面面给企业更好的服务、更多的支持。 毛万春建议，海马作为海南本土企业，要多和省委、省政府与省政协沟通报告企业的发展情况，以及企业生产经营中存在的问题和项目推进中的诉求，对于企业营商环境中遇到的问题，省政协会帮助协商解决。（俞立严）
海南自贸港来了！6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》全文公布，全岛封关、零关税、个税封顶15%等多项制度设计引起广泛关注。什么是自由贸易港？为什么选择了海南？今天，我们将目光聚焦到海南，带你一探究竟。 什么是自由贸易港？ 纵观世界上的自由贸易港，已经历了四百多年的发展。目前全世界有130多个自由贸易港和2000多个与自由贸易港的内涵和功能相似的自由经济区域，中国香港、德国汉堡自由贸易港、荷兰鹿特丹自由贸易港区、韩国釜山自由贸易港区等，都是著名的自由贸易港区。 自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态，具有以下特征： 境内关外； “一线”放开、“二线”安全高效管住； 人员、货物、数据和资金等要素自由流动； 零关税、低税率、简税制。 简单说，自由贸易港就是国家划出一定区域允许境外货物、资金、或外方交通运输工具自由进出的港区。理解自由贸易港，得抓住一个关键词：境内关外。自由贸易港从地理范畴来说，自然是在一国或地区境内，但从行政监管来看，则是在海关管理关卡之外。 “一线”放开，指的是海南自贸港与国家海关边境线之间的管理环节要放开。除了限制进口的货物清单外，绝大多数进口货物免税各方面实行极简易的管理，便于全球的物流、人才来往。而放开“一线”后，“二线”管住则指的是海南自贸港和国内其他地区之间要设立新的管理环节。比如，进口货物从海南自贸港进入内地，要按进口规定办手续，照章纳税。 在提出建设自贸港之前，我们已经开始了自贸区先行先试的步伐。 ▲2013年以来，国内18个自贸试验区先后设立。 2013年至今，我国自贸试验区经过了五批“1+3+7+1+6”的战略部署，已覆盖18个省份，形成了海陆沿边统筹、东西南北中兼顾、由点及面的雁阵型全方位开放新格局。 与自由贸易区相比，自由贸易港更为开放、政策更为灵活。自由贸易试验区先行先试的经验是可以大规模复制推广的，而根据国际惯例实行经济高度自由化和进口商品免收关税的自贸港则不同。 中国国际经济交流中心首席研究员张燕生认为，自由贸易港不仅比自由贸易试验区有着更大空间范围、更高开放水平和更大市场化改革力度，而且所制定的主要政策措施具有不可复制、不可推广的性质，重点是推进高度自由化便利化的制度创新举措。 为什么选择海南？ 当前，海南正在按照坚持中国特色、对标当今世界最高水平开放形态、分步骤分阶段的要求，加快推动自由贸易港建设。 1988年4月13日，七届全国人大一次会议通过了设立海南省和建立海南经济特区的决定。 2018年4月13日，中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。 2020年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》正式发布。 海南省位于中国最南端，是中国国土面积第一大省、中国陆地面积最小的省，也是中国最大的经济特区。 中国（海南）改革发展研究院院长、中国特色自由贸易港研究院院长迟福林表示，海南全岛将近3.5万平方公里，它的面积比其他自贸区大得多，无论地理条件还是自然条件，海南这个岛屿是适合全岛建立自贸区的。 ▲《海南自由贸易港建设总体方案》指出，海南将在2025年前以“中国洋浦港”为船籍港，实施更加开放的船舶运输政策。 海南是相对独立的地理单元，琼州海峡将海南与内陆地区隔离开来，隔离成本几乎为零，这是它自身的离岛式地理区位优势，能实施较低成本的有效监管，也就有可能率先实现较高程度的开放。 “海南背靠中国华南地区，面向东南亚6亿人口的大市场”，中国南海研究院院长、中国特色自由贸易港研究院副院长吴士存指出，海南自贸港建设将促进中国与周边国家间的贸易和投资往来，提升地区内的贸易投资自由、便利化水平，优化区域内产业结构并形成优势互补的格局。 两年来，海南发生了什么？ 两年来，海南在扩大对外开放、优化口岸营商环境、促进跨境贸易便利化等方面取得了积极成效。 扩大免签国范围，延长免签停留时间，放宽免签人数限制。2018年5月1日起，公安部授权在海南省实施59国人员入境旅游免签政策。2019年，共有47.9万人受益于这一政策入境。 离岛免税政策红利持续释放。截至2019年12月，政策调整一年内的销售件数和销售额分别达1746万件、128.86亿元，同比增长均超过30%。 ▲这是海南生态软件园园区（4月1日摄，无人机照片）。新华社记者 郭程 摄 深化省域“多规合一”改革，启动市县“一枚公章管审批”改革试点，实施商事登记“全省通办”，推行极简审批，在一些园区实行“一园一策”。2019年，海南新增市场主体24.44万户，同比增长70.82%，平均日增670户，跑出了自贸港建设“加速度”。 实施“百万人才进海南”行动计划。建设自贸区以来，截至今年1月，全省重点用人单位共引进人才8.3万多人、同口径增长4.2倍，7700多名国际人才来琼工作、同口径增长52%。 创新驱动力逐步提升。十二个重点产业对经济增长的贡献已经达67.3%，其中旅游业进一步提质增效，2019年全省实现旅游总收入1050亿元，同比增长11%。 确定了十个重点园区。重点园区是自由贸易港政策的主要承接地和先行先试的“孵化器”。自贸港通过管理体制改革、审批权限下放等方式最大限度激发园区活力，让“园区说了算”。 2019年，海南货物贸易进出口905.9亿元，同比增长6.8%，是全国平均增速的2倍，与“一带一路”沿线国家贸易往来进一步加强；服务进出口219.7亿元，同比增长20.3%，实现服务贸易顺差6.53亿元。 海南的下一程 ▲《海南，这一刻》。视频来源：新华社 未来的海南，将会建设成为怎样的自贸港？ 自贸港建设目标的实现不可能一蹴而就。立足现实，着眼目标，根据《总体方案》，海南自贸港建设分步实施：到2025年初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系；到2035年，成为我国开放型经济新高地；到本世纪中叶，全面建成具有国际影响力的高水平自由贸易港。 为达到这些目标，总体方案提出了贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利这五大便利和数据安全有序流动的制度安排。专家认为，这都是前所未有的创新之举。 除了制度创新，总体方案中还有可立即操作的减免税收新办法： 方案发布之日起就对注册在海南自贸港实质性运营的鼓励类产业企业，减按15%征收所得税； 对海南的旅游、现代服务、高新技术产业企业在2025年前新增的境外直接投资所得，免征企业所得税； 对在自贸港工作的高端和紧缺人才，个人所得税实际税负超过15%部分，予以免征； 针对离岛免税购物额度，目前每年每人3万元，方案明确要放宽到每人每年10万元。 作为最大自贸港，海南将会迎来哪些变化与机遇？ 对此张燕生认为，实行高水平贸易和投资自由化便利化政策，将有利于显著降低企业贸易成本，提升出口竞争力；具有国际竞争力的特殊税收制度，包括企业所得税和个人所得税以及离岛免税政策的调整和优惠，将极大推动海南产业发展；构建多功能自由贸易账户体系，实施市场准入承诺即入制度等，将使港区内企业有望率先享受政策优惠，打造法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境。 商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，海南自由贸易港将在系统性、集成性制度创新上实现全面突破，打破体制机制束缚和障碍，对接国际经贸新规则，建立开放型经济新体制，为国家新一轮高水平全面深化改革开放提供“海南样本”和“海南方案”，在国际自由贸易港中提供“中国模式”。 来源：新华网思客综合新华社、央视网、海南自贸港官网等 监制：唐心怡 张瑜 编辑：解轶鹏 祁丽君 设计：李权 动图：张宇 校对：郭建伟
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