在常态化疫情防控前提下,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,把“六保”作为“六稳”工作的着力点,稳住经济基本盘,是当前的重要工作。针对各项目标,从中央到地方,纷纷打出政策“组合拳”。 数据一:近八成。农业农村部最新农情调度显示,目前,全国春播粮食进度较好,已完成意向面积近八成,同比快4.1个百分点。在我国,春播粮食作物主要是水稻、玉米和薯类,面积达9亿多亩。当前正是春播关键时期,各主产区正多措并举,保面积,稳产量。 数据二:12.6万亿元。春播加速,金融支持实体经济、保市场主体的针对性和有效性也在明显提升。从小微企业贷款情况看, 4月末,普惠小微贷款余额12.6万亿元,同比增长25.1%。截至4月末,普惠小微贷款支持了2815万户小微经营主体,同比增长21.9%,呈现出“量增、面扩、价降、结构优化”的特点。 数据三:近50万。从“六稳”到“六保”,就业都位于首位,是重中之重。今天是第30个全国助残日,今年贫困残疾人就业帮扶活动今天启动,各地将集中开展系列专项活动,积极支持贫困残疾人就地就近就业,助力贫困残疾人就业脱贫。我国有8500万残疾人,目前贫困残疾人数量已从700多万减少到2019年底的近50万人。 数据四:70多万人。湖北省是劳务输出大省,受疫情影响,黄冈市内无法返岗人员有75万,当地通过“集中输出一批、本地吸纳一批、开拓新岗位一批、托底安置一批”等措施,目前已经将超过70万人送上就业岗位。此外,为帮助湖北省务工人员特别是贫困劳动力就业,山东省已提供了2515个就业岗位。
新冠肺炎疫情之后,大健康产业再度提速,脱贫攻坚也进入收官倒计时。 5月9日,京东健康宣布,联合中国社会扶贫网发起“健康中国·医药补助工程”。其中,最令人瞩目是:将为全国建档立卡的贫困户(含已脱贫贫困人口),提供每人每年1000元的购药补助。 “今年是脱贫攻坚的决战决胜之年,我们在这里启动的医药补助工程也是打赢脱贫攻坚战的具体体现,同时也是我们助力脱贫攻坚的一次善举。”中国社会扶贫网副总经理田春园表示。 “到今年年底,我们会看到现行标准下的贫困人口没有了,但是如何让他们不再返贫是一项长期工作,我们愿意为这件事情注入自己的力量。”京东健康CEO辛利军表示。 “贫困人口中20%是因病致贫,返贫人口中这个比重达到了40%-60%,扶贫就是要关注这一部分。”中国社科院财经院互联网经济研究室主任李勇坚指出,“贫困的人在生病的时候会自己硬扛着,有可能小病拖成大病,然后大病致贫。国家社保方面已经覆盖了很多大病,但是从小病到大病这一块是社保的空白,医药补助工程正好把这个空白补起来了,避免贫困人口或者已经脱贫的人因为小病拖成大病而返贫”。 辛利军透露:“这个项目其实去年就在筹备,当时我们就提到,医疗健康产业中有一个重要支撑就是公益,这一点上我们也得到了刘强东的大力支持,鼓励我们无论如何都要坚持,即便是在撑不住的时候。” 补助最高金额或达千亿元 之所以会考虑到“撑不住”的时候,主要是因为这个补助的上限有些惊人。 中国社会扶贫网是国务院扶贫办主管的社会扶贫网络平台。按照中国社会扶贫网的数据,京东健康最多将给约9000万贫困户发放医药补助,以每人1000元计算,累积金额将达到1000亿元。对于一家商业公司而言,这样的公益行为的确有些“超限”。 “总的来看,金额是比较大的,但是到了每个人手中并不多。”辛利军表示,“坦率说,每个人太多的话企业会有很大的压力,从京东角度而言,我们希望普惠,覆盖已经建档的和即使脱贫之后依然在档的贫困户”。 好在,补助过程也并非一蹴而就。“获得补助的贫困人口有个逐步上线的过程,不可能一步到位。具体会覆盖多少人,我们需要跑一段时间数据才能看出来。贫困人口的消费率和互联网使用习惯需要一个过程。”辛利军表示。 按照目前的预测,该项目将在未来3年到5年覆盖超过3000万人次。不过,即便以此计算,京东健康也将提供约300亿元的补助。可供参考的是,京东健康母公司京东集团2019年的净利润是122亿元。 事实上,京东健康也无力“把所有问题都自己扛”。辛利军透露,京东健康已与民生健康药业、天士力医药、苏中药业、恩威医药、葵花药业、鲁南制药、上海中华药业、云南白药、扬子江药业、上海强生、亚宝药业集团等首批11家药企达成合作,这些药企将在一定程度上帮京东“分压”。辛利军表示:“后续很多药企还在报名,我们非常感谢他们,在药品价格上跟我们一起承担补贴。” 对于项目的生命周期,辛利军表示:“如果有100家药企参与的话,我们的压力就会大幅下降。我们写的是3年-5年,长期来看随着我们的业务不断发展、盈利能力越来越强,补助占的比重会越来越低。前期亏钱,后面会亏得越来越少,那么就可以一直维持下去。” 线下药店是补助兑现主渠道 目前,京东健康APP已经筛选上线350种药品并确定补助比例,单品补助比例最高为68%。覆盖包括心脑血管、感冒发热、肠胃疾病在内的数百种常见病与慢性疾病,后续还将迅速扩增至新特药、罕见病用药等。 “我们做这个项目的时候有自己设定的目标药品目录,是依据我们对贫困群体的了解以及用药习惯筛选出来的。”京东健康医药部总经理金恩林表示,“使用补助后,这些药品的毛利率都是负的”。 需要提及的是,除了线上平台之外,贫困人群还可以在线下药店使用补助。“我们要选定线下定点药房,会尽量在每个乡镇都有一个定点药房,这需要一定时间,需要重新做一套闭环系统。”金恩林表示,贫困人群能在最短路径内有一家定点药店享受到这个补助,才是项目的目标。
农民收入70年增长40倍,一组数据看这些年农村变化 人均粮食产量明显超过世界平均水平,粮食安全有保障。 新京报讯(记者 吴为)9月27日,国庆70周年活动新闻中心举办第三场新闻发布会。中央农村工作领导小组办公室主任、农业农村部部长韩长赋,国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富介绍全面建成小康社会,扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴,并回答记者提问。 收入 农民人均可支配收入70年增长40倍 韩长赋介绍,改革开放初期农村贫困人口有7.7亿,2018年底减少到1660万,2020年即将全部脱贫。农民人均可支配收入比1949年实际增长40倍,达到14617元,超过99%的建制村通了硬化路,新型农村合作医疗、农村社会养老保险、农村义务教育实现全覆盖,农民有了更多获得感、幸福感。 产量 粮食单产347.7公斤是新中国初期5倍 韩长赋介绍,1949年,我国粮食产量仅有2264亿斤,70年里先后迈过11个千亿斤台阶,现在已连续4年稳定在1.3万亿斤以上,“油瓶子”“菜篮子”“果盘子”也供应充足。人均粮食产量明显超过世界平均水平。粮食安全是有保障的。 韩长赋表示,我们划定10.58亿亩的粮食生产区和重要农产品生产区。强化科技支撑,集成推广高产高效的生产技术。所有粮食的单产347.7公斤,是新中国成立初期的5倍。 脱贫 农村绝对贫困人口累计减少8亿多人 刘永富介绍,改革开放以来,我国农村绝对贫困人口累计减少8亿多人。特别是党的十八大以来6年间,累计减少贫困人口8239万,每年都保持减贫1200万人以上。 截至2018年底,全国农村绝对贫困人口减少到1660万人,贫困发生率降至1.7%,贫困地区农村居民人均可支配收入达到10371元,占全国农民人均可支配收入的71%。 全国832个贫困县有436个摘帽,全国12.8万个贫困村有10.2万个脱贫,区域性整体贫困明显缓解。 扶贫 新建改建贫困地区农村公路50万公里 刘永富介绍,党的十八大以来,累计新建改建贫困地区农村公路50多万公里,解决1600多万贫困人口饮水安全问题,对700多万贫困农户危房进行改造,对近1000万贫困人口进行易地扶贫搬迁,完成10万多所贫困地区义务教育薄弱学校改造任务,救治1500多万贫困大病和慢病患者,向1482万贫困农户提供5800多亿元扶贫小额信贷支持发展产业,2522万贫困人口享受低保政策。 发展 贫困地区已累计建成产业基地10万个 “一个地方有了自己好的产业,就能有效防止贫困和今后的返贫。”韩长赋说,贫困地区已经累计建成了产业基地10万个,90%的贫困户参与到产业中。据国家统计局统计,2019年上半年,贫困地区农村人均可支配收入比全国农村人均可支持收入的增速还要快。 【措施】 国务院扶贫办主任:贫困户住房安全都要鉴定 刘永富说,“两不愁、三保障”是脱贫的核心指标。脱贫要解决的是绝对贫困问题,标准就是收入达到4000块钱左右,不愁吃穿、义务教育、基本医疗、住房安全有保障。如果达不到这个标准,就影响脱贫攻坚的质量。 在义务教育上,九年制义务教育的适龄儿童都能有学上、上学方便。基本医疗,就是参加基本医疗保险、大病保险和医疗救助。得了常见病和慢病,在县乡村三级卫生机构能得到治疗。住房安全,就是要对贫困户的住房都要鉴定,鉴定后,不安全的要采取措施。同时还要有水喝,喝上安全的水。 今年4月以后全国进行了全面排查,目前排查出义务教育辍学、看不上病的、住危房的500多万人,已解决300多万人,还有170多万人没解决。这170万人的问题要在接下来的工作中解决。 农业农村部:明年开始进行土地延包试点 韩长赋说,土地承包后再延长30年,这是十九大给广大农民的一颗定心丸,也写进了修订后的土地法。目前已基本完成承包地确权登记。明年开始要选择一些县市进行延包试点,在总结经验基础上形成全国的政策和配套办法。 韩长赋介绍,对农村集体经营性建设用地,在符合规划,并经过三分之二集体经济组织成员同意,可直接入市。4200多万亩,这是很大的财富,这是农村收入的重要来源,要管好用好。 第三块地是宅基地,这是农民的重要财产。宅基地涉及切身利益,也涉及农村稳定。下一步将再选择一些县市试点深化改革,就是要落实宅基地的所有权,适度放活宅基地使用权。 【声音】 作风不实的扶贫干部该撤的撤 刘永富说,要扶真贫,真扶贫,扶的真正的穷人。我们做扶贫工作要务实,过程要扎实,脱贫要真实。对搞数字脱贫、虚假脱贫的,发现一起、纠正一起,情节严重的要问责。有一部分扶贫干部作风不实,对这样的干部,该换的换,该撤的撤,该批评教育的就要批评教育。