“网络扶贫行动计划”实施三年多以来，贫困地区的网络通信基础设施不断完善。借助一根网线，特色农产品(行情000061,诊股)飞出大山，优质教育、医疗等资源走进农村，乡村触网升级、焕发新生机。网络扶贫有哪些新形式？还有哪些短板需要尽快补齐？请看记者调查。 一大早，江西崇义县聂都乡龙西村贫困户吕世谦就喜盈盈地来到乡电商服务中心，让中心管理员吕志梅把39罐土蜂蜜快递给预订的客户。去年，吕世谦在中心销售土蜂蜜增收1万多元，成功脱贫。“蜂蜜卖上好价钱，日子过得比蜜甜！” 以“网络覆盖”“农村电商”“网络扶智”“信息服务”“网络公益”五大工程为主要内容的“网络扶贫行动计划”的实施，给越来越多的贫困群众插上了脱贫致富的翅膀。 3975亿元 2019年全国农产品网络零售额 在全国电商扶贫示范市——甘肃省陇南市，电商销售成为很多农民的新农活。每天早上，礼县永兴镇龙槐村农民张加成都会在平台上做直播，带着众多“铁粉”参观他家的苹果园。说起电商销售，他喜不自禁：“苹果价格翻三番，去年我挣了20多万元。” “政府大力推动，我们在实践中探索形成了网店、产业、创业、就业、入股、众筹‘六路带动’的电商扶贫机制，成为贫困群众增收脱贫的重要路径。”陇南市委书记孙雪涛介绍，目前全市开办网店14372家，电商经营者超过3.3万个，2019年电商带动全市贫困户人均增收840元。 “全国学陇南电商带贫经验的国家级贫困县就有536个。”国务院扶贫办社会扶贫司司长曲天军介绍，电子商务进农村实现了对832个国家级贫困县的全覆盖，共建设县级电商公共服务中心和物流配送中心1700多个，乡村电商服务站点超过13万个，开展各类培训500多万人次。2019年，全国农产品网络零售额达3975亿元，比2016年增长了1.5倍。 中国商业经济学会会长马龙龙说，长期以来，贫困地区由于交通不畅、信息闭塞等原因，很多优质特产市场小、收益少。借助电商扶贫，贫困地区的特色农产品得以对接大市场、卖出好价钱，促进了贫困地区扶贫产业发展和贫困群众增收脱贫，对于如期打赢脱贫攻坚战发挥了重要作用。 99% 贫困村通宽带比例 最近，陕西柞水县小岭镇金米村的木耳火了。4月21日，某直播平台上村里的直播间在线观看人数接近2000万，一晚上就卖出了24吨木耳。 小木耳成了金米村脱贫致富的“金耳朵”，离不开网络通信基础设施的支撑。村里建起了两座4G基站，光纤宽带资源全部到位，村民在秦岭深处畅享“移动+光网宽带”的“双百兆”网络生活。 近年来，网络扶贫行动深入实施，贫困地区的网络通信基础设施不断完善。中国互联网络信息中心发布的《第45次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2019年10月，我国行政村通光纤和4G比例均超过98%，贫困村通宽带比例达到99%。 互联网不仅让特色农产品飞出大山，也深刻改变了贫困群众的生活。 “一堂课两位老师教学，名师通过网络直播传授专业知识，学校老师担任助教，解答疑问，拓展知识。” 河北省广宗县葫芦乡中学九年级一班的李子敏说，在“双师课堂”上，同学们都聚精会神听讲，生怕错过一个细节。2016年高考，广宗县一中只有1名学生上“一本线”，2019年跃升到112名。 北京师范大学中国扶贫研究中心主任张琦说，“互联网+教育扶贫”将名师、名校、名机构等优质教育资源分享给贫困乡村，更好阻断贫困代际传递。 在甘肃省平凉市灵台县人民医院远程会诊中心，该院医生正与独店镇卫生院医生进行视频连线，为张坡村贫困户张宏才进行远程会诊。张宏才高兴地说：“用视频就能请县医院的医生看病，省钱又方便，真是太好了。” “‘互联网+健康扶贫’打通省—县—乡村三级医生资源合作体系，通过网络分级诊疗和远程会诊等方式，让贫困群众也能方便地享受优质医疗资源，对缓解因病致贫、返贫发挥了重要作用。”华中师范大学减贫和乡村治理研究中心主任陆汉文表示。 96.6% 设立快递服务网点的乡镇比例 “‘钱袋子’越来越鼓了！”四川通江县春在镇石板店村农民潘国峰的13亩蔬菜喜获丰收。他跟县上冷链物流公司合作，蔬菜顺利送进冷库储存，延长了销售周期，价格还高出市价3%左右。冷藏车定时、定点进出村里，村民种的时令蔬菜、新鲜水果源源不断运出大山。 “网络扶贫要想发挥更好的减贫效益，必须尽快补上物流短板。”张琦说。 数据显示，目前，全国已经有96.6%的乡镇设立了快递服务网点，但快递直投到村的比例只有35%。今年的《政府工作报告》指出，支持电商、快递进农村，拓展农村消费。为了带动更多农产品飞出山沟，国家邮政局已于近期启动“快递进村”工程，力争用3年时间推动符合条件的建制村基本实现村村通快递。 做好网络扶贫还要提升产业链水平。受疫情影响，湖北秭归县约有17万吨成熟的脐橙无法及时采摘、销售，农户、平台商家携手解决难题。“视频监控采摘、分选、包装等全过程，圈尺测量果子大小，测试仪一键测甜度，一旦发现异常，立即核查。”某电商平台负责人介绍道。 缓解人才缺乏的瓶颈，网络扶贫才能行稳致远。山东省鄄城县创建网红学院，定期开展短视频直播培训，一批批懂网络、会直播、能线上销售的“网红农民”，通过“线上直播+线下产业”模式，将特色农产品卖向全国。 “随着网络扶贫深入推进，乡村也将跟着触网升级，焕发新生机。”张琦说，网络扶贫将进一步推动乡村治理和农村现代化进程。
现行标准下，2020年农村贫困人口全部脱贫，这是党中央向全国人民的郑重承诺，必须如期实现。 “脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务”，今年的政府工作报告毫不含糊。 200多天，还剩下551万人。具体该怎么办？ 任务明确，时间有限——全部脱贫冲刺之路上，是克难上之难、攻坚中之坚，必须攻城拔寨，势在必得。 在今年特殊的形势下，首先要保证贫困地区农民工“走出去”。 务工是贫困人口脱贫的重要渠道，贫困家庭收入40％以上来自外出务工。 “往年过了正月十五，贫困人口外出打工的就出去了。但今年到2月底，贫困人口外出务工的只有往年的40%。”此前在国务院新闻办公室发布会上介绍决战决胜脱贫攻坚情况时，国务院扶贫办主任刘永富说。 “用两手硬保障两手赢!”云南省贡山独龙族怒族自治县人大常委会主任马正山代表说，疫情发生后，各地帮扶干部创新工作方式，一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，开启双线作战。“点对点、一站式”直达服务，解决务工人员出行难、就业难的问题。 目前“点对点”劳务输出，贫困劳动力已经占到总量的三分之一，效果立竿见影：经过两个月努力，5月初，农民工出门打工超过95%，基本达到去年水平。 在常态化疫情防控下，外出务工稳住，贫困家庭收入一大来源就稳住了。 记者有一个明显的感觉，就是今年代表委员们在两会上形成一个强烈共识：保就业就是保民生、助脱贫。 对于脱贫来说，保就业除了一方面要努力稳住外出务工外，还要帮那些无法离乡的人，就地就业、稳住收入。 扁担必须两头挑。会内会外传递来的信息都显示：有关部门已经开始行动。 根据农业农村部会同人力资源和社会保障部印发的《扩大返乡留乡农民工就地就近就业规模实施方案》，正在采取“五个一批”办法解决农民工就业难题：回归农业稳定一批、工程项目吸纳一批、创新业态培育一批、扶持创业带动一批、公益岗位安置一批。 因地制宜，创设公益岗位，容量是惊人的。国务院扶贫办和财政部要求各地调整光伏扶贫收益分配方式:80%的收益要用于吸纳贫困劳动力就地就业。据记者了解，各地通过调整光伏扶贫收益分配方式，上半年将为贫困劳动力就地创造岗位100万个。 “我们村剩余的未就业贫困劳动力，多数是因为有老弱病残的家人或自身就业能力弱，不愿或不能离村。”全国人大代表、河北献县淮镇中街村党支部书记哈明江说，促进就地就近就业，是一剂良方。 据介绍，河北献县淮镇中街村，目前现有贫困户14户，共19人。该村建立了“三无人员（无法离乡、无业可扶、无力脱贫）+公益性岗位”安置就业模式，每月提供600元至700元不等的扶助，兜底保障一批人。 就地就近就业，建设家乡、美化家乡；决胜之年，各地扶贫政策、方法将更多样、更精准。 完成脱贫“硬任务”、打赢攻坚战，不仅要解决“人出不去”的问题，更要解决“货出不去”的问题。眼下瓜果蔬菜土特产等扶贫项目陆续成熟，亟待“走出去”变成农民兜里的收入。 农村生产种植与销售脱节的老问题，因为疫情而进一步凸显。国务院扶贫办与国家发改委、供销总社、农业农村部、商务部、中央网信办等电商扶贫、消费扶贫有关单位推出一系列行动。 近日国务院扶贫办和新电商平台拼多多通过北京和上海两个会场连线的方式，启动“消费扶贫百县直播行动”，选取贫困县开展消费扶贫活动。 在5G时代，城乡之间的距离比大多数人想得要近。两会上，代表委员充分肯定对电商网购等新业态的作用，认为要继续出台支持政策，全面推进“互联网+农业”发展模式。 全国人大代表、国网通化供电公司客户服务中心抄表员初建美说，“互联网+云服务”需要加快速度、加快步伐，要通过线上线下的方式销售农产品，通过“互联网+云服务”，把产品推广出去。 2020年中央一号文件就明确提出，扩大电子商务进农村覆盖面，加强村级电商服务站点建设，推动农产品进城、工业品下乡双向流通。 全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东提出，要进一步统筹资源，建立以C2M（顾客直连制造）模式为特色、线上线下融合的乡村生产基地。“电商直播是今年最火热的带货方式，对于推动农村地区农产品上行，帮助贫困地区实现脱贫攻坚有重要意义。” 说一千，道一万，脱贫攻坚战，作战更要督战。对52个未摘帽贫困县和1113个贫困村实施挂牌督战，是脱贫攻坚战的关键举措。 据记者了解，目前7个省已制定挂牌督战实施方案，所有县和村也都制定作战方案。对这些挂牌的县，中央财政和省级财政加大了投入，仅中央和省级财政对52个贫困县就投入308亿元资金，各省也在扶贫资金上给予倾斜。 挂牌督战效果初现，如外出务工的贫困劳动力，挂牌督战县已经达到去年总数的102%，高于全国7个百分点。 挂牌督战是为了“战”，如果层层“督”而不是层层“战”，就会成为新的形式主义。目前各地正逐步将工作重心由“督战”变“参战”，全力以赴打好脱贫攻坚收官战。 要沉下去，不能当“井底葫芦”。中央明确要求，各级督战领导、督战部门和帮扶组长单位既要当好督战队，更要当好一线战斗队，以督战帮助基层解决实际问题。 日前江西省宣布于都县、兴国县、宁都县、赣县区、鄱阳县、修水县、都昌县符合贫困县退出条件，标志着江西革命老区的贫困县“清零”。 于都县，是中国工农红军长征出发的地方。兴国县，因著名的《兴国调查》而闻名中外。这是江西省扶贫开发史上具有里程碑意义的重大事件。 井冈山摘帽、瑞金摘帽……延安各县整体摘帽、平山县摘帽：中国共产党根基在人民、血脉在人民。党团结带领人民进行革命、建设、改革，根本目的就是为了让人民过上好日子。 困扰中华民族千百年来的绝对贫困问题，终将历史性地画上句号，奋斗的脚步不会停下。攻坚战正酣，战斗未有穷期。受新冠肺炎疫情冲击，“三区三州”等仍是脱贫攻坚“坚中之坚、硬中之硬”。巩固脱贫、防止返贫，确保乡亲们持续增收致富仍面临压力。政府工作报告提出，接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接，全力让脱贫群众迈向富裕。 “我们村正在挖掘民族特色发展乡村旅游，开发畲果、畲酒、畲茶，实现脱贫与乡村振兴有效衔接。”全国人大代表、江西省抚州市资溪县乌石镇新月畲族村党支部第一书记兰念瑛说。 脱贫攻坚战，打造了一支强大的扶贫干部队伍。我们党的这支宝贵队伍，要向乡村振兴先锋转变，成为懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍主力军。 脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点！
记者8日从青海省人社厅获悉，截至2019年底，青海全省累计实现贫困劳动力转移就业12.63万人，扶持贫困劳动力自主创业496人，全力帮助该省建档立卡贫困劳动力通过就业实现脱贫致富。 据青海省人社厅工作人员介绍，2016年以来，青海省各级公共就业服务机构累计举办“就业援助月”“春风行动”“就业扶贫行动日”等专场招聘会1015场，组织招聘企业2.76万家次，累计提供就业岗位29.7万个，提供政策咨询16.5万人次，达成就业意向性协议7.1万余次。其中，将300余场招聘会直接开进了乡镇村社，为贫困劳动力上门提供就业援助服务。 结合青海省贫困劳动力中年龄大、技能少、身体残疾等部分群体的实际，强化公益性岗位兜底就业安置。2016年以来，累计在全省365个乡镇和1622个贫困村开发就业扶贫公益性岗位2000个，专门用于以上群体在县域基层从事扶贫保障工作，既促进了贫困劳动力增加收入，又调动了他们从事基层脱贫攻坚工作的积极性。 充分发挥劳务品牌辐射带动贫困劳动力转移就业的优势，培育壮大“青海拉面”“海西采摘枸杞”“热贡艺术”“青海绣娘”等劳务品牌。截至目前，全省累计认定优秀省级劳务品牌24个，年均带动农牧民转移就业38.6万人次，占当年全省转移就业总数的三成以上。特别是青海拉面产业品牌效应突出，稳定带动农牧区劳动力转移就业19.3万人。其中，海东市有7.26万贫困群众依靠拉面产业脱贫致富，占海东市整体脱贫总数的37%。 依托东西部扶贫协作机制，全力帮扶贫困劳动力跨省外出转移就业。青海省人社厅连续三年与江苏省人社厅签订《劳务协作协议》，指导西宁、海东等地与江苏省结对帮扶地区开展劳务对接，先后举办东西部劳务协作专场招聘会10余场，组织近百家江苏企业，提供就业岗位1.5万个，贫困劳动力共达成就业意向协议800余份，我省708名贫困劳动力赴江苏省就业。 逐年加大对贫困地区就业补助资金投入力度，2016年至2019年，全省累计向“三区三州”深度贫困地区下达就业补助资金16.6亿元，占全省就业补助资金总量的53.5%；2019年向青海藏区六州下达就业资金占到全省年度就业资金总量的63%，为青海省深度贫困地区贫困县“摘帽”、贫困村退出、贫困人口脱贫提供了就业资金保障。(完)
中新网贵阳6月2日电 (宁南)贵州出台《集中全省投促力量帮助“9+3”贫困县(区)引企业稳就业的工作方案》(以下简称《方案》)，扎实做好“六稳”“六保”工作，力争在短期内帮助“9+3”贫困县(区)围绕扶贫车间引进项目或企业不低于200个，可带动2500人就业。 记者2日从贵州省投资促进局获悉上述消息。 2020年是决战决胜脱贫攻坚之年，贵州作为中国脱贫攻坚的主战场，官方发出了脱贫攻坚“冲刺90天打赢歼灭战”的动员令。 稳定和促进就业，是巩固脱贫攻坚成果的关键工作。贵州要实现“9+3”贫困县(区)脱贫摘帽，让民众稳得住能致富，增加贫困地区就业岗位，引进短平快项目及劳动密集型企业是当前贫困县区招商引资重点工作之一。 《方案》明确，贵州省投资促进局通过集中全省投促系统力量，发挥商会优势资源，开展“省局全力帮、强市(州)帮贫县、大县帮小县、商会定点帮”专项行动，帮助“9+3”贫困县(区)在脱贫攻坚战最关键、最吃劲地阶段“添把劲、使把力、加把油”。 作为帮助“9+3”贫困县(区)引企业稳就业工作的牵头部门，贵州省投促局负责统筹、协调好投促和商会力量。同时，贵州省投促局各工作专班将为联系帮助的“9+3”贫困县(区)引进2个以上产业项目，将发布一批产业扶贫项目，制作发布产业扶贫专题招商指南。 《方案》指出，在市(州)层面，由贵阳市、遵义市、黔南州投促系统帮助支援安顺市、六盘水市、毕节市、铜仁市、黔东南州、黔西南州的“9+3”贫困县(区)，引导已在黔投资者、本地优强企业向“9+3”贫困县(区)投资产业项目、设立扶贫车间代工生产，着力解决贫困民众就业问题。 同时，六盘水市、安顺市、毕节市、铜仁市、黔东南州、黔西南州投资促进局安排具有一定产业基础、有较多稳定用工企业、招商能力强的县(市、区)，与本地区的“9+3”贫困县(区)结成支援对子，最大程度支持“9+3”贫困县(区)产业扶贫助力脱贫攻坚工作。 商会作为贵州省招商引资的重要桥梁，通过运用商会的企业资源，收集梳理商会协会会员企业的投资项目和代工代产意向，鼓励引导会员企业定点向“9+3”贫困县(区)投资或设立扶贫车间，吸纳贫困民众就业。 受帮助支援的六市州和“9+3”贫困县(区)投资促进局将认真梳理本地主导产业及产业链招商项目、扶贫产业(车间)引进需求、优势资源、优惠政策、要素配套等情况，力争引进产业扶贫企业和项目。 贵州省投促局局长马雷表示，贵州脱贫攻坚战已经进入最后冲刺，招商引资作为经济发展的垫脚石，支援帮助“9+3”贫困县(区)引企业稳就业是责任，贵州省投促局将充分整合商会力量、深圳驻点、智库专家、研究机构等资源，帮助贫困县(区)找准优势资源、梳理优质项目。 《方案》的出台，是贵州省投资促进局2020年以来精准聚焦“9+3”贫困县(区)招商引资的又一重大举措，让贵州省投促系统一盘棋，跨区域协作帮扶，从招商对手变帮扶对子，务求将帮扶工作做到实处，产业招商助力贵州高质量全面建成小康社会。(完)
“希望乡亲们把脱贫作为奔向更加美好新生活的新起点，再接再厉，继续奋斗，让日子越过越红火。”习近平总书记近日对毛南族实现整族脱贫作出的重要指示，让干部群众倍感温暖、备受激励。 当前，脱贫攻坚已经到了决战决胜的关键时期，越到紧要关头越要坚定信心、真抓实干。代表委员表示，决战决胜脱贫攻坚，奋力冲刺时不我待，务必绷紧弦、加把劲，克服新冠肺炎疫情带来的影响，集中力量啃下脱贫硬骨头，确保高质量完成脱贫攻坚目标任务，奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。 抓住就业这个“牛鼻子” 镜头——今年3月，距离四川省凉山彝族自治州昭觉县城约2公里的城北乡易地扶贫搬迁2号安置点机器轰鸣，新城镇洛木村首批入住者特觉子夹，手握铁锹搅拌水泥浆，“一天能挣180元，今年脱贫稳稳的！” 突如其来的新冠肺炎疫情，给我国脱贫攻坚全面收官带来了新挑战。四川省凉山彝族自治州州长苏嘎尔布代表说，凉山是典型的深度贫困地区，贫困面宽、量大、程度深，攻坚任务原本就很繁重，疫情给贫困群众外出务工、脱贫项目及时复工和农副产品外销等带来了一定的影响。 “用两手硬保障两手赢！” 云南省贡山独龙族怒族自治县人大常委会主任马正山代表说，疫情发生后，各地帮扶干部创新工作方式，一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，开启双线作战。“点对点、一站式”直达服务，解决务工人员出行难、就业难的问题；各村因地制宜设置保洁、卫生监督员等公益岗位，保障贫困群众就近就业。 “保障贫困群众就业是打赢脱贫攻坚战的关键。”新疆维吾尔自治区墨玉县萨依巴格乡党委委员、组织干事艾克拜尔·麦提那斯尔代表说，抓住就业这个“牛鼻子”，努力实现一户一岗增收脱贫。 据悉，墨玉县地处塔克拉玛干沙漠南缘，自然条件恶劣，资源匮乏，人均耕地不足1亩，产业基础脆弱。截至2019年底，仍有83个贫困村未脱贫出列，剩余贫困人口3.65万人。 “保饭碗、稳饭碗，努力降低疫情对贫困群众生活影响。”艾克拜尔·麦提那斯尔代表介绍，当地推进劳务输出和就业服务，做好易地搬迁后续工作。今年以来，通过因地制宜发展产业，创造就业岗位，墨玉县已有36760人实现就近就业。2018年以来，安置易地搬迁贫困劳动力4402人，实现易地搬迁贫困户至少一户一岗稳定就业。 “频道不换、靶心不散” 镜头——2016年3月，帮扶干部第一次走进广西壮族自治区环江毛南族自治县贫困户谭良平家里，就被眼前情景吓到了：木瓦房瓦片脱落，农产品(行情000061,诊股)散乱堆放，无处下脚。如今，谭良平一家移民搬迁到县城100平方米的安置房，儿子大学毕业在上海一家公司就业；夫妇俩在外务工，每月收入从过去的不到2000元增长到5000元以上……全家人开启了新生活。 “摘帽之后，脱贫攻坚仍然是中心工作，我们制定了脱贫攻坚巩固提升三年行动计划。”江西省瑞金市2018年实现脱贫摘帽，是赣南革命老区首个实现脱贫摘帽的县市。瑞金市委书记许锐代表说，按照“四个不摘”的要求，不断巩固提升脱贫成果，去年，为1407户贫困户安排752.2万元财政专项扶贫资金，实施项目1552个，没有一户脱贫户返贫。 广西环江毛南族自治县在今年5月退出贫困县序列。“保持频道不换、靶心不散。下一步，继续巩固成果，防止返贫。”环江县县长黄炳峰代表说，确保脱贫户在产业发展、务工就业、搬迁安置、兜底保障等方面扶持力度不减，将脱贫不稳定户、边缘易致贫户全部纳入监测动态管理，及时帮助他们解决实际困难，防止返贫和出现新的贫困。 “建立健全防止返贫长效机制应成为各级党委政府和社会力量的努力方向。”中华思源工程扶贫基金会副理事长兼秘书长李晓林代表说，建立长效机制，应当把产业扶贫成效、利益联结效果纳入评估体系，“短平快”与“长期性”产业扶贫项目相结合。 “很多地方通过设立扶贫网格员、购买防贫保险产品等方式，在及时发现、有效应对上收到了良好效果。”黑龙江省政协副主席赵雨森委员建议，采取“政府引导+扶贫企业（新型经营主体）+社会捐助”等方式建立帮扶基金，允许企业享受扶贫政策，产生带贫收益和扶贫资产收益，适度反哺帮扶基金，进而加大帮扶力度和提高救助能力。 关键在激发内生动力 镜头——内蒙古杭锦后旗陕坝镇中南渠村贫困户陆振清一家六口人，老两口60多岁，儿子儿媳均身患残疾，生活一度深陷贫困泥淖。借助精准扶贫好政策，陆振清一家人好好干，腰包鼓了起来：土地流转到企业，每年收入两万多元；企业赊交了两头牛犊，给饲料还管技术，老两口养牛一年纯挣4000多元；儿子到企业上班，月月有工资。 “去年村里又脱贫40多户，今年只剩22户47人了！”眼看村子就要整体脱贫，甘肃镇原县临泾镇席沟圈村党支部书记马银萍代表和村两委班子，又开始了新的努力——推动脱贫攻坚和乡村振兴无缝衔接，让老百姓(行情603883,诊股)腰包更鼓一点。去年，村里推广种植万寿菊，一亩地有近4000元收入，村民的生产积极性被点燃了，今年万寿菊种植面积翻了5倍。 内蒙古杭锦后旗陕坝镇中南渠村依托“龙头企业+合作社+农户+基地”，通过土地流转、订单种植与养殖、进厂务工等方式，打造脱贫利益共同体。企业以赊交方式，带动全旗284户贫困户参与肉牛养殖，提供饲料及技术帮助，每头牛增收2000多元。村党总支书记张继新代表说，“咱村里长出一条脱贫产业链！” “打牢基础，需激发贫困地区发展潜力。”江西农业大学副校长刘木华委员说，激发欠发达地区和农村贫困人口发展的内生动力，关键在于“有业可创、有工可就”。刘木华委员建议，应发展农产品加工业和冷链物流，让农村产品“出得去”“及时到”，“千方百计发展好乡村产业，让贫困户有适合自身条件的创业途径。” “乡村振兴没人不行、没能人更不行。”推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，刘木华委员建议，出台政策鼓励乡贤回乡，加快补齐乡村交通、卫生条件等方面短板，打牢基础设施的硬件平台，吸引乡贤投身家乡建设，推进乡村振兴。 “产业兴旺了，致富心劲足了，生活越来越精彩。”马银萍代表说，村里雇了11个保洁员，全是贫困户，他们干活勤快，村子变美了，村民笑容更多，保洁员每个月还有500元收入，一举两得！张继新代表说，近年来，村里修柏油路、建采摘园，闲置土地变成文化广场。今后还要全力发展现代农业、壮大村集体经济，让美丽乡村更加富足。 （本报记者常钦、王明峰、李亚楠、寇江泽、李茂颖、李纵、吴月、齐志明、郝迎灿、张艺开、黄超、左潇、张枨、丁怡婷、 巨云鹏）
好消息不断传来！ 今年2月，山西58个贫困县脱贫；3月，内蒙古所有贫困旗县脱贫；4月，安徽31个贫困县“摘帽”……截至4月29日，中国已有15个省区市的贫困县实现全部“摘帽”，区域性整体贫困基本得到解决。 这是充满历史意义的一年：今年脱贫攻坚任务完成后，中国将有1亿左右贫困人口实现脱贫，提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标。世界上没有哪一个国家能在这么短的时间内做到这一点…… 这是考验决心毅力的硬仗：夺取脱贫攻坚战全面胜利只差一篑之功，既要啃下最难啃的硬骨头，又要克服新冠肺炎疫情影响…… “到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。”习近平总书记在今年3月初召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调。 这是催人奋进的战鼓！在习近平总书记关于脱贫攻坚决策部署指引下，贫困地区干部群众正向绝对贫困发起最后总攻。 两个战场都要取胜 5月14日清晨，25岁的某色日服在新家卧室里醒来，阳光洒在身上，他感到生活如此幸福。“以前在老房子里，外面阳光再好，屋里也照不到亮光。” 如今，他的新家是100平方米的三居室，各种电器、家具一应俱全。“如果没有国家，我下辈子也住不上这么好的房子。”日服激动地说。 日服的新家位于四川省凉山彝族自治州昭觉县城北郊的易地扶贫搬迁安置点。这里背靠群山，前傍河流，能容纳3900多户、1.8万多名群众。一天前，包括日服在内的84户来自“悬崖村”——支尔莫乡阿土列尔村的老乡，顺着钢管搭建的千余阶“天梯”走下悬崖，进入城市。 从山头到城头，搬得出还要稳得住。对于老乡关心的收入问题，昭觉县副县长廖宇超表示，将通过设置公益性岗位、开展订单式技能培训、提供就近务工渠道、成立专业合作社等，让搬迁群众有活干、能增收。 “悬崖村”的变迁，是各地贫困群众奔向新生活的生动写照。中国连续7年每年减贫1000万人以上，累计减贫9300多万人；去年申请脱贫摘帽的344个贫困县全部脱贫。到今年2月底，全国贫困县从832个减少至52个——目前看，脱贫进度符合预期，成就举世瞩目。 今年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。随着脱贫攻坚进入倒计时，时间的压力，细化到了每一月、每一天。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调：如期实现脱贫攻坚目标任务本来就有许多硬骨头要啃，疫情又增加了难度，必须尽早再动员、再部署。 减贫、战疫，两个战场，都是硬仗，都要取胜！党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议，像一面旗帜，指引各地闻令而动、尽锐出战。 ——外出务工顺当了。5月14日，湖北省黄冈市蕲春县贫困户翁新年在核酸检测合格后，和131名贫困兄弟一起乘坐“点对点、一站式”专车，前往山东务工。“我很激动。包吃包住，月收入有5000元左右，这比以前打零工更有保障。” 务工是贫困人口稳定脱贫的重要渠道，今年全国外出务工贫困劳动力超过2800万人。如何尽快把受疫情影响的农民兄弟送出去？各地紧密协调配合，引导企业复工复产和贫困劳动力“点对点”返岗复工、外出打工。5月18日，国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富在国新办新闻发布会上介绍，截至目前，贫困劳动力外出务工已达去年外出务工总数的95.4%，中西部地区扶贫公益岗位安置343万贫困劳动力，扶贫龙头企业复工率97.5%、扶贫车间复工率97%、扶贫项目开工率82%。 ——滞销农产卖出去了。受疫情影响，不少贫困地区农畜产品滞销。阿里“爱心助农”、拼多多“抗疫农货”、京东“全国生鲜产品绿色通道”、苏宁“爱心助农专线”……各大电商来帮忙了。网红、媒体人、政府官员直播“带货”……在各方帮助下，农产品(行情000061,诊股)滞销极大缓解，一些贫困群众也学着把直播间搬进大棚，“云”上卖货。 ——后续帮扶更实了。在陕西、山西考察时，习近平总书记都提及此。群众脱贫了，后续帮扶跟上了吗？能否形成稳定连续的机制？关键在于加快建立防止返贫监测和帮扶机制。 摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，贵州脱贫出列县普遍保持“四个不摘”；对收入超过5000元的家庭用绿色信号灯标识、对收入4500元至5000元的用黄色信号灯标识、对收入4000元至4500元的用橙色信号灯标识、低于4000元的进入红色预警范围，新疆对脱贫群众采取四色信号灯分级预警，并分别落实动态帮扶措施……截至4月底，各省份纷纷制定出台本区域建立防止返贫监测和帮扶机制的实施办法，多措并举巩固脱贫成果。 创新思路搞活产业 “小木耳、大产业！”“小黄花、大产业！”在陕西、山西考察时，习近平总书记分别给当地通过发展特色产业实现脱贫致富的方式点赞。打赢打好脱贫攻坚战，发展产业是重要抓手，也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长久之计。 初夏，南国阳光明媚。在云南省普洱市澜沧拉祜族自治县竹塘乡东主村老缅新寨一片松林下，有机三七正撒欢生长。 “林下种三七，难着咧！”澜沧田丰林下三七种植管理有限公司技术总监付美，操作完微喷浇水系统后向记者介绍，“比如浇水，只能在每天上午10时前、下午5时后进行。”“我们不施肥、不打药，一市斤三七能卖1000多元！” 扶贫先扶智，致富靠产业。2015年，中国工程院定点帮扶澜沧，一个“中国工程院+公司+合作社+农户”的新产销模式逐渐形成： 以科技引领扶贫！朱有勇院士团队研发出针叶林下三七生态种植技术，并引进深圳田丰科技有限公司等进行科学管理和规范销售。 农民变成技术员！朱有勇团队首开“院士为农民办班”先河，培育乡技术能手1500多人。付美刚学成后，成立了拉澜沧攀枝花中药材农民专业合作社，种植林下三七约275亩，84户农户入股。农民每年可通过地租、管理获得收入，三七产生收益后还可得到15%分红。 如今，竹塘乡现种植林下有机三七达4400亩，辐射带动了全乡近一半贫困户增收。去年，该乡11个贫困村全部脱贫，人均可支配收入从2014年的3500元增至8079元。 竹塘乡变富是各地坚持开发式扶贫方针的一个缩影。党的十八大以来，建档立卡贫困人口中，90%以上得到了产业扶贫和就业扶贫支持，2/3以上主要靠外出务工和产业脱贫。随着特色产业不断壮大，产业扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等较快发展，贫困地区经济活力和发展后劲明显增强。 搞好搞活扶贫产业，百姓才能脱贫致富，各地思路逐渐清晰。 ——因地制宜是关键。在山西大同市云州区西坪镇唐家堡村，村民把种植黄花的传统发扬光大，去年贫困户户均收入1万多元。在宁夏固原市泾源县大湾乡杨岭村，农户种上“牛庄稼”，一头牛一年至少净赚5000元。 ——坚定不移走生态优先、绿色发展之路。在湖南湘西土家族苗族自治州凤凰县廖家桥镇菖蒲塘村，柚子、桃子、蜜橘、椪柑、猕猴桃等果树漫山遍野。一车车水果运到山外，成为村民脱贫致富的“金果果”。村民王安全感慨：“靠着精准扶贫，我们的绿水青山变成了金山银山。” ——延伸产业链，建立更加稳定的利益联结机制。“养鸡场送我200只产蛋鸡，还教我养殖技术、帮助卖鸡蛋。”云南弥勒市朋普镇新车村建档立卡贫困户唐惠莲，通过参与分享养鸡产业链利益摘了贫困帽。 据统计，目前全国已经有92%的贫困户通过“龙头企业+合作社+贫困户”等方式参与到产业发展中。从“要我脱贫”到“我要脱贫”，越来越多贫困户奔向幸福新生活。 拔掉穷根关键在人 一张“扶贫地图”上，村里的未脱贫户、五保户、残疾户、重病户等，分别用不同符号和颜色标出。制图人是57岁的湖南省永州市毛坪村驻村扶贫工作队队长李辉平。他说，通过一张图，可以直观了解村里贫困情况，便于精准施策。 改造路网、种植水果、养殖生猪、发展村集体经济……在扶贫工作队帮扶下，毛坪村去年底贫困发生率已降至0.55%。“现在已经到了5月中旬，我们要向最后的‘清零’决战。”李辉平说。 ——脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，重在干部队伍作风。 在时代楷模黄文秀生前战斗过的广西百色市乐业县百坭村，“接棒”的驻村第一书记杨杰兴带领村民发展起“清水鸭”、砂糖橘、油茶等产业，向着百坭村贫困户全部“摘帽”冲刺！在贵州省20个极贫乡镇之一的黔西南布依族苗族自治州望谟县郊纳镇，当地干部大多下沉到村开展帮扶……这些第一书记、驻村干部冲锋在扶贫一线，无数党员干部下沉帮扶，为贫困群众带去资源、技术和发展思路，用行动诠释担当。 ——脱贫攻坚的主体是贫困群众，需大力激发内生动力。 陕西省延安市洛川县北贺苏村村民车春芹如今生活越过越好。“只要咱肯想肯干，就能拔掉穷根！”3年前，在驻村干部帮助下，她利用国家政策补贴开始养猪，当年就出栏18头，增收3万元。眼下她又在自家院里开起豆腐坊，利用微信接单，“手机一响，马上送货上门”。 通过共商共建共管共享，贵州省长顺县贫困群众脱贫致富的心气更齐了；没有通用公式，坚持分类指导、因人施策，这是湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县十八洞村驻村扶贫队的工作原则……当贫困群众摈弃“等靠要”思想后，“懒汉回头”的故事越来越多。 ——群众能否长期稳定致富，需要补齐教育短板、强化职业教育和技能培训。 教育是阻断贫困代际传递的根本之策。习近平总书记在陕西考察时强调，要推进城乡义务教育一体化发展，缩小城乡教育资源差距，促进教育公平，切断贫困代际传递。数据最有说服力。2019年底，全国832个国家级贫困县义务教育阶段辍学学生人数已由台账建立之初的29万减少至2.3万。 职业教育、技能培训是贫困群众致富的“发动机”。教育部发文要求，到2020年，确保深度贫困地区建档立卡贫困户中有职业教育需求的学生能够接受中、高等职业教育，更多的建档立卡户中的劳动力能够接受职业技能培训。山东省财政下达10亿元，助力职业教育发展；辽宁省今年将初步建成10个左右国家级示范性职业教育集团（联盟）；广东省提出，到2021年，新增高等职业教育学位12万个以上……通过教育扶贫，越来越多贫困群众逐渐摆脱贫困。 200余天，52个未摘帽贫困县、2707个贫困村、551万贫困人口。啃下最后的硬骨头，中华民族千百年来“民亦劳止，汔可小康”的憧憬将变为现实。 “咬紧牙关！”“争分夺秒！”“不获全胜，决不收兵！”听！冲锋号已吹响！各省区市干部群众正凝心聚力冲刺。如期打赢脱贫攻坚战，咱底气十足！
引 子 一个个动人的故事，串联起人民领袖同扶贫事业的不解之缘。 从生产大队党支部书记，到泱泱大国最高领导人，40多年来，习近平同志无时无刻不牵挂着贫困群众，始终把扶贫使命扛在肩上。 早在陕北梁家河插队时，他就带领乡亲们打井、修淤地坝、修梯田、建沼气池，向着“一年四季能吃上玉米面”的朴素目标而奋斗。 在河北正定担任县委书记，他扛着自行车一步一步蹚过滹沱河，走遍全县200多个村子，探索农村改革脱贫路。 在福建宁德担任地委书记，他几乎走遍所有的乡镇，不断探索“弱鸟先飞”的路子。 到了省里工作，他盯住对口帮扶，推动“闽宁协作”在宁夏大地结出丰硕成果。 党的十八大以来，习近平总书记站在中华民族伟大复兴和人类减贫事业的历史高度，精心谋划中国精准脱贫工作，对推进全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标作出战略指引并躬身践行。 习近平总书记深入全国集中连片特困地区，考察了20多个贫困村，连续4年主持中央政治局常委会会议、政治局会议听取脱贫攻坚成效考核汇报，连续6年召开脱贫攻坚座谈会，连续6年在全国扶贫日期间出席重要活动或作出重要指示，连续6年在新年贺词中强调脱贫攻坚，连续7年在全国两会同代表委员共商脱贫攻坚大计，还多次回信勉励基层干部群众投身反贫困斗争的伟大事业…… 正如习近平总书记自己所说：“40多年来，我先后在中国县、市、省、中央工作，扶贫始终是我工作的一个重要内容，我花的精力最多。” （一） 看真贫的故事— “你们得让我看到真正情况，不看那些不真实的” 2020年春天，中国正处在新冠肺炎疫情冲击之下。 在带领全国人民奋力战“疫”的同时，习近平总书记心中始终还挂念着一件大事。 3月6日，决战决胜脱贫攻坚座谈会在北京人民大会堂举行。这是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议。为了既保障防疫安全，又能把党中央精神准确、快速传递到各地区各部门，座谈会以电视电话会议形式举行，所有省区市主要负责同志都参加，中西部22个省份一直开到县级。 座谈会一开始，习近平总书记开门见山：“新冠肺炎疫情发生后，也考虑过等疫情得到有效控制后再到地方去开，但又觉得今年满打满算还有不到10个月的时间，按日子算就是300天，如期实现脱贫攻坚目标任务本来就有许多硬骨头要啃，疫情又增加了难度，必须尽早再动员、再部署。” 向前看，300天！实现脱贫攻坚目标，迈向全面小康社会。中国人民千年宏愿梦圆今朝，何其激越！ 事非经过不知难。回望来路，又是何等艰辛！ 在最近一个世纪的奋斗征程上，中国共产党人带领人民创造出摆脱贫困的一个个奇迹，立下了全面建成小康社会的宏伟目标。 这是党中央向历史、向人民作出的庄严承诺。 党的十八大闭幕后，新当选中共中央总书记的习近平在同中外记者见面时掷地有声地说：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。” 面对这一奋斗目标，他深感责任重大—— “不能到时候，宣布了全面建成小康社会，可还有那么多群众生活在贫困线下。” 摸清贫困真实底数，做到心中有数，才能有针对性地推进扶贫工作。习近平总书记上任伊始便提出这个要求。 一个多月后，总书记的身影出现在天寒地冻的太行山深处。 河北省阜平县骆驼湾村，贫困户唐荣斌此前见过最大的官不过是乡长。那天，村支书顾润金来到唐荣斌家，说上面要来人视察，但没告诉他来人是谁。没想到来的竟是总书记习近平。 拉着习近平总书记的手，唐荣斌紧张得把准备了一宿的话全忘了。 习近平总书记说这次考察目的是“看真贫”。他强调，不管路多远、条件多艰苦，都要服从于此行的目的。 总书记对当地干部说：“专程来这里看望大家，就是为了解我国现在的贫困状态和实际情况。你们得让我看到真正情况，不看那些不真实的。所以走得远一点，哪怕看得少一些，是真实的，才是值得的！” 家里几口人，兄妹几个，家里有几亩地，收成咋样，农村合作医疗咋样……看真贫、察实情，总书记一句一句问得十分仔细。 灶台上的铁锅还冒着热气。总书记揭开锅盖察看，只见里面蒸着馒头、玉米饼子、红薯、土豆和南瓜。 唐荣斌老伴从锅里拿出一块蒸土豆递给了总书记。总书记掰了一块放在嘴里：“味道不错！”还让同行的人都尝尝。 行程万里，人民至上。党的十八大以来，习近平总书记的足迹遍及一个个集中连片特困地区。农家院落、田间地头，一张方桌、几条板凳，体察百姓疾苦，细辨贫困症结。像发生在骆驼湾村这样的故事还有很多。 （二） 账本的故事—— “扶贫攻坚就是要实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫” 十八洞村，湘西一座普通的小村庄。 阜平之行一年后，2013年11月3日，习近平总书记在这里首次提出“精准扶贫”重要论述。 湖南省花垣县十八洞村地处武陵山脉腹地，是一个藏在偏僻幽静山谷中的苗族聚居贫困村。总书记到十八洞村那年，全村贫困发生率高达57%。 村民石拔三清晰记得，习近平总书记到她家中看望，坐下来同一家人算收支账，询问有什么困难、有什么打算，察看了她家的谷仓、床铺、灶房、猪圈，勉励一家人增强信心，用勤劳和智慧创造美好生活。 “他希望大家把种什么、养什么、从哪里增收想明白，不要喊大口号，也不要定那些好高骛远的目标。扶贫攻坚就是要实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫。”村民施成富回忆道。 2016年全国两会湖南代表团审议现场： 习近平总书记同代表们一边回忆当时的情景，一边又算起增收账。 “我正式提出‘精准扶贫’就是在十八洞村”，“现在人均收入有多少了？”习近平总书记问。 “您当年来的时候是1680元，现在已经增加到3580元。”湘西土家族苗族自治州州长郭建群告诉总书记，十八洞村百姓收入增加，村容村貌变化，已经成为全省文明村和旅游定点村，村民笑容多了、求发展愿望强了，连大龄男青年解决“脱单”问题也容易了。 “去年有多少人娶媳妇儿？”总书记问。 “7个，就是‘脱单’的大龄青年7个。”郭建群说。 习近平总书记高兴地说：“最近一段时间有些系列报道我都在看，看后也很欣慰，本身也起到示范作用。要以更大的决心，更明确的思路，更精准的举措，打好脱贫攻坚战，如期实现脱贫攻坚目标。” 2016年，十八洞村实现整村脱贫。 “算账”，成为精准扶贫最生动的诠释。 2017年春节前夕，在北京向北200多公里的河北省张家口市张北县的贫困村德胜村，习近平总书记坐在村民徐海成家的客厅里，一笔一笔给他算收入支出账：“种植马铃薯原种3亩，亩产2000斤，一斤收入2元；一般的商品薯种了15亩，每斤是5毛钱。” “这价格差得很多啊。”习近平总书记从贫困户的小账本上指出了增收的门路。 习近平总书记说，马铃薯是个大产业。他问当地干部，马铃薯原种育种这一项有希望做大吗？ “有希望，我们全县马铃薯育种占到全国1/5。”县委书记郝富国答道。 习近平总书记点点头说：“你们下一步的路子都有了，就是怎么把它市场化、规模化发展起来。” 这样的场景并不陌生。 在江西井冈山神山村张成德家中，在青海互助土族自治县班彦村吕有金家中，在安徽金寨汪能保家中、陈泽申家中，在宁夏固原杨岭村马科家中……习近平总书记翻开一本本扶贫手册，“移民直补”“公益林补贴”“计生奖”“劳务收入”，他察看着一项项精准扶贫政策的落实情况，细致询问他们的收入和支出，同困难群众一起盘算脱贫致富的门路。 不仅是贫困户的收入支出账。全国到底有多少贫困人口，能否精确到一家一户，这本账，更是精准扶贫的基础。 “情况搞清楚了，才能把工作做到家、做到位。帮助困难乡亲脱贫致富要有针对性，要一家一户摸情况，张家长、李家短都要做到心中有数。”在河北阜平县看望慰问困难群众时，习近平总书记这样强调。2013年参加全国两会人大代表团审议时，总书记进一步指出，扶贫不能“手榴弹炸跳蚤”，不能搞“大水漫灌”，对贫困人口要精准识别、精准帮扶、精准管理。 总书记所说的“心中有数”“精准识别”，直指扶贫工作的要害。 按照习近平总书记的指示，一项史无前例的贫困人口建档立卡工作在全国展开。2014年，扶贫系统在全国范围开展贫困识别。建档立卡使我国贫困数据第一次实现了到村到户到人。 有了这本“账”，扶贫开发进入了“滴灌式”精准扶贫新阶段。 小账本，大情怀。党的十八大以来，习近平总书记在长期实践基础上，对扶贫工作进行科学总结和理论提升，形成精准扶贫方略，促进了中国扶贫工作大发展。 脱贫攻坚以来的7年间，中国贫困人口减少9000多万，相当于一个中等国家的人口总规模。 （三） 茶和果的故事—— “‘吃水不忘挖井人，致富不忘党的恩’，这句话讲得很好” 端起一杯清香的安吉白茶，这一片片致富的金叶子曾经只是偏僻山村的普通作物。 浙江省安吉县溪龙乡黄杜村时任白茶基地负责人梅喜英还清楚地记得：2003年4月9日，时任浙江省委书记的习近平沿着泥巴路走进茶园，询问白茶推广种植情况——白茶是怎么引进的，怎么扦插、采集、加工，销售情况如何。 “没想到作为省委书记，竟然对茶园里的事这么清楚。”梅喜英回忆，那次调研后不久，安吉县的白茶产业得到了跨越式发展，政府注册了“白茶之乡”品牌，免费培训茶农，拓展出茶文化、茶工艺、茶食品等白茶产业链。 如今，黄杜村白茶种植面积已从5000余亩扩大到1.2万亩，年产值达1.5亿元，昔日荒山变身“茶海”，村民收入也从“一天赚一块钱”变为年人均超过3.6万元。 致富不忘党恩，先富不忘后富。 2018年4月，黄杜村20名党员给习近平总书记写信，汇报村里种植白茶致富的情况，提出捐赠1500万株茶苗帮助贫困地区群众脱贫。 习近平总书记对这件事作出重要指示，强调：“吃水不忘挖井人，致富不忘党的恩”，这句话讲得很好。增强饮水思源、不忘党恩的意识，弘扬为党分忧、先富帮后富的精神，对于打赢脱贫攻坚战很有意义。 2年过去了，1500万株茶苗在湖南、四川和贵州3省4县的34个建档立卡贫困村扎下根来，带动受捐地1862户5839名贫困人口增收脱贫。 我国社会主义制度的优越性在于，扶贫从来不是一个地方、一个单位、一个人的事。 2015年2月，习近平总书记回到梁家河。他特意坐上越野车沿着崎岖的山路前往山梁高处的苹果种植园察看。 得知坡地上种植的苹果亩产4000斤，能够收入2万多元，习近平总书记很高兴。回想起40多年前插队时，乡亲们受苦受累种的农作物亩产只有几十斤，他非常感慨。 “一定要坚定地把苹果产业抓下去。”总书记的嘱托，延安市委常委、宝塔区委书记刘景堂记忆犹新。“我们这几年坚定不移地落实总书记指示，不断发展壮大苹果产业。这两年丰产，亩产8000斤左右，农民收入大幅增加。”刘景堂说。 习近平总书记强调，要研究如何解决好因灾减产、同果不同价、丰年难丰收等问题。特别是提出的对口帮扶，让曾经被认为和贫困地区不沾边的金融产品成为苹果产业发展的稳定支撑。 在证监会统筹下，中国金融期货交易所在对口帮扶的陕西延长县，创新推出苹果“保险+期货”金融产品——由保险公司负责为果农提供价格保险，最终价格波动风险由期货公司在期货市场进行对冲平抑。 受益的第一批试点户有安沟镇阿青村果农肖金光。他2018年按一斤4元把家里30吨苹果上了保险，后来遇上市场行情波动，一斤跌了1.8元，“换做以前又要返贫了，如今保险公司真给赔了，有底气就更有干劲。” “苹果也能上保险！”肖金光的经历带动了村民参与。有了价格保险保“价”护航，贫困老区的苹果成了“金苹果”，走向迪拜等国际市场。 2019年5月延安各县整体脱贫摘帽，苹果真正成为“致富果”。 一杯清茶、一个苹果、一块火腿、一壶小酒……越来越多的贫困地区特色产品走向大城市的百姓餐桌。 2018年2月12日，习近平总书记在成都主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会时强调，坚持社会动员、凝聚各方力量，充分发挥政府和社会两方面力量作用，形成全社会广泛参与脱贫攻坚格局。 2019年11月，国家发展改革委等15部门发出《动员全社会力量共同参与消费扶贫的倡议》。专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的“大扶贫格局”逐步形成。 （四） “弱鸟先飞”的故事—— “加强扶贫同扶志扶智相结合，让脱贫具有可持续的内生动力” 1988年，走完闽东九县后，时任宁德地委书记习近平以“弱鸟如何先飞”为题写下闽东九县调查随感。 他写道，“安贫乐道”，“穷自在”，“等、靠、要”，怨天尤人，等等，这些观念全应在扫荡之列。弱鸟可望先飞，至贫可能先富，但能否实现“先飞”、“先富”，首先要看我们头脑里有无这种意识。 当时，不少同志把脱贫的希望寄托在国家多拨资金、多一点关照上。习近平同志认为：“我们有必要摆正一个位置：把解决原材料、资金短缺的关键，放到我们自己身上来，这个位置的转变，是‘先飞’意识的第一要义。我们要把事事求诸人转为事事先求诸己。”“我们完全有能力在一些未受制约的领域，在贫困地区中具备独特优势的地方搞超常发展。” 要“先飞”，得拿出“敢飞”的精气神来。 习近平同志发现，因为在福建9个地市中经济排老九，宁德的同志到省里开会，都坐在最后一排，不敢大声说话。 习近平同志深感这一局面要改变。到宁德工作后，他到省里开会，总是坐第一排，争着第一个发言。他深信，扶贫扶志，贫困地区缺精气神不行。不能因为定为贫困县、贫困地区，就习惯于讲我们县如何如何贫困，久而久之，见人矮一截，提不起精神，由自卑感而产生“贫困县意识”。 有了“先飞”的意识，还得有“能飞”的“翅膀”。 在西宁市回族中学高级教师拜秀花心里，2016年那个玉兰花盛放的日子永生难忘。 作为全国人大代表，她带着自己对几个农牧区学校进行调研的成果来到北京，希望在全国人代会上为改善乡村教师师资力量建言。 在青海代表团审议中，她直言不讳：“乡村教师整体素质不高问题依然突出，特别是汉语和民族语言双语教师力量薄弱。” 坦率的发言，引起了习近平总书记的关注：“扶贫先扶智，要更加注重教育脱贫，着力解决教育资源均等化问题，不能让贫困人口的子女输在起跑线上，要阻断贫困代际传递。” 只有打破“穷”和“愚”的恶性循环，“弱鸟”才能展翅高飞。 然而，在广袤的中华大地上，“马太效应”的案例并不鲜见——越穷的地方就越难办教育，但越穷的地方越需要办教育，越不办教育就越穷。 这种状况令习近平总书记深感痛心—— “我到一些贫困地方去看，有的孩子都七、八岁了，还在家里待着，没有上学。贫困地区教育一定要搞上去，不能让孩子输在起跑线上，要让他们有受教育的机会，有上大学的机会，再过十年八年能够成为致富能手，起码有本事挣到饭吃，不至于再过穷日子。” 只有教育，能让贫困地区插上腾飞的双翅，实现“弱鸟先飞”的梦想！ 为了“扶智”，他看实情——辗转3个多小时来到重庆大山深处的中益乡小学，仔细察看师生食堂的餐厅、后厨，了解孩子们的学习和生活情况。 为了“扶智”，他想办法——“对贫困山区，要乡村教师进去，或者让孩子们在外面寄宿。对实在太偏远的，可以不搞集中住宿，为了到寄宿点，孩子要走几个小时的路，很不安全。可以派教师进去，把待遇搞得好一点，搞轮换制，把这样的经历作为教师提级的一个重要依据。” 为了“扶智”，他提期望——在给“国培计划（2014）”北京师范大学贵州研修班参训教师的回信中，谆谆叮嘱年轻人要“努力做教育改革的奋进者、教育扶贫的先行者、学生成长的引导者”。 “弱鸟可望先飞”的信念和志向让变化悄然发生—— “现在党的政策这么好，不加油干，我们就对不起总书记！”在河北阜平县骆驼湾村，朴实的村民异口同声。 “‘只要有信心，黄土变成金’，总书记当年讲的这句话真的灵验了！”乡亲们笑着说。 小小的村庄，一年一个样。蜘蛛网悄悄爬满往日香火旺盛的小庙。“靠烧香是拔不了穷根的。”一位村民说，也不能等救济，大家要一起想办法、找门路、抓机遇，谁上了脱贫志气榜、光荣榜谁就行。 这几年，习近平总书记在很多场合讲过这句话：“加强扶贫同扶志扶智相结合，让脱贫具有可持续的内生动力。”摆脱贫困，不仅是物质条件的改善，更是人的全面发展。这是中国反贫困斗争的题中之义。 （五） 县委书记“返岗”的故事—— “贫困县的县委书记、县长要稳在那儿，把责任担到底，不脱贫‘不能走’” 不久前，一张“五位书记同框”的照片在互联网上“刷屏”。 淅沥春雨中，正在陕西秦巴山区考察的习近平总书记面带微笑，向正在劳动的茶农们走来。在他身旁，是陕西省委书记、安康市委书记、平利县委书记、蒋家坪村党支部书记。 远山如黛，茶园如画。从党的总书记到基层党支部书记，人们看到党的各级领导干部扎根泥土、一心为民的质朴情怀，也看到中国共产党组织优势和制度优势所在。 时光回溯至5年前。 2015年11月，北京京西宾馆。被外界称为“史上最高规格”的中央扶贫开发工作会议在这里举行，中央政治局常委全部出席。 会上，22个中西部省（区、市）主要负责人，在脱贫攻坚责任书上郑重签下自己的名字。这些肩负脱贫攻坚重任的“一把手”们，向党中央立下了“军令状”。 军中无戏言。习近平总书记多次强调：“军令状不是随便立的，我们说到就要做到。” 省里向中央立“军令状”，地市向省、县向地市也要立下“军令状”，压力层层传导、责任层层压实。 这次会议召开后约半年，2016年6月3日，地处大别山区的安徽省六安市金寨县召开了一次县领导干部会议，会上宣布上级决定，潘东旭同志不再担任县委书记。此前，他已任六安市委副书记。 让大家没想到的是，12天后，潘东旭同志又回来了——职务还是六安市委副书记、金寨县委书记。 原来，就在一个多月前，习近平总书记到金寨县考察，明确提出：“打好扶贫攻坚战，要采取稳定脱贫措施，建立长效扶贫机制，把扶贫工作锲而不舍抓下去。”潘东旭同志“离任”又“返岗”，正是总书记亲自作出的指示。 “得来点儿真的，贫困县的县委书记、县长要稳在那儿，把责任担到底，不脱贫‘不能走’，一个萝卜一个坑，出水才见两腿泥。”习近平总书记多次强调，“没有这一条，谁都能拍拍屁股就走，那就变成流水宴、流水席了。” 2017年春节前夕，习近平总书记冒着严寒，来到河北省张北县德胜村看望慰问困难群众。在村民徐海成家，县委书记郝富国指着德胜村第一书记苏会彬向总书记汇报：“这是省里派来的第一书记，发挥了重要作用。包括引进光伏扶贫项目、打井修路、联系科研院校开展农技培训、加强基层党建。” “我们的目标是‘不脱贫、不脱钩’。”苏会彬接着向总书记汇报，他2016年2月份到村里担任第一书记，每个月都要在村里干上20多天。 “火车跑得快，全靠车头带。”习近平总书记说，脱贫攻坚的火车头就是党支部。派扶贫工作队、第一书记，这些举措都有了，关键是要夯实，发挥实效。第一书记要真扶贫，扑下身子在这里干。 苏会彬记下了这些话。 “深度贫困是坚中之坚，打这样的仗，就要派最能打的人”——这是总书记始终坚持的观点。 他多次指出，要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，注重选派一批思想好、作风正、能力强的优秀年轻干部和高校毕业生到贫困村工作。 对于第一书记如何开展工作，习近平总书记也常常给他们支招：要真正沉下去，扑下身子到村里干，同群众一起干，不能蜻蜓点水，不能三天打鱼两天晒网，不能神龙见首不见尾。 贫困地区干部工作辛苦，总书记看在眼里、记在心上。 在2019年新年贺词中，他暖心地问候第一书记。在人民日报社，他视频连线人民日报派驻河北省滦平县于营村第一书记，了解工作情况，并向全国所有扶贫驻村第一书记致意。 “要关心、关爱、关注他们，努力为他们的工作生活排忧解难，各方面素质好、条件具备的要提拔使用，激励他们为打赢脱贫攻坚战努力工作。”习近平总书记说。 2015年11月，《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确提出：“脱贫攻坚期内贫困县县级领导班子要保持稳定，对表现优秀、符合条件的可以就地提级。” 在习近平总书记亲自关怀指导下，自2015年以来，全国累计选派第一书记45.9万人，现在岗23万人，实现了建档立卡贫困村和党组织软弱涣散村全覆盖，被群众誉为“党派来的好干部”“脱贫致富的领路人”。 （六） 路的故事—— “那真是披荆斩棘、跋山涉水” “中国减贫之路的特别之处何在？” 2019减贫与发展高层论坛上，联合国驻华系统协调员罗世礼提出这样一个问题。 探寻答案，只有回溯走过的路。 50年前，陕西梁家河的黄土地上沟壑纵横，习近平同志亲眼目睹百姓艰难、体会群众疾苦。 “知青刚去时，还有些粮食供应，后来要靠自己劳动，跟老百姓(行情603883,诊股)一样，就挺紧张的了。”多年后习近平同志仍记得，当地老百姓常说：“肥正月，瘦二月，半死不活三四月。”春耕时，家家户户都把仅有的粮食留给种地的壮劳力，婆姨带着孩子出去讨饭。 “刚开始，知青脑子里都是概念化的东西，觉得要饭的都是不好的……后来，我们自己落到快去要饭的地步了，才明白是怎么回事，就主动帮着出去要饭的人开路条、开介绍信。那会儿，这些现象让我们心里大为触动，感觉农民怎么这么苦啊。” 几十年后，习近平作为中国国家主席访问美国，在华盛顿州当地政府和美国友好团体联合欢迎宴会上，对全世界坦陈了自己当年质朴的心愿：“我很期盼的一件事，就是让乡亲们饱餐一顿肉，并且经常吃上肉。” 正是走过这样艰难的路，向贫困开战的决心才会如此坚定。正如习近平总书记自己所说：“回顾中国几十年来减贫事业的历程，我有着深刻的切身体会。” 在中国共产党人“不获全胜、决不收兵”的铮铮誓言中，千千万万个“梁家河”旧貌换新颜——“修起了柏油路，乡亲们住上了砖瓦房，用上了互联网，老人们享有基本养老，村民们有医疗保险，孩子们可以接受良好教育，当然吃肉已经不成问题”。 福建寿宁县下党乡的山路，见证了一段动人的往事。 30年前，下党的山路蜿蜒崎岖，习近平同志着手探索带领群众摆脱贫困的道路。 “那个地方，由于过于偏僻难行，上面的干部很少去。地委书记我是第一个去的。”习近平同志时常回忆起当年的场景，“那真是披荆斩棘、跋山涉水。乡党委书记拿着柴刀在前面砍，我们每个人拿个竹竿，沿着河边走，他说这样走近一点。” 当地百姓自发来到路上，每隔上两三里就摆上一桶一桶用土药材做的清凉汤，让习近平同志一行消暑。 “虽然很累，但我很感动。”习近平同志深情地说，“那样一个地方，你去了一次，人家记你几代。现在他们还会说，当年习书记到过下党乡。冯梦龙在寿宁当过知县，上任时路上走了半年。我们要学习这种精神，为官都想当舒服官，那还不如封建时代的士大夫呢。” 今天，千千万万名第一书记、驻村干部正坚守在最贫困的地方，进村入户、一人一策，找准“病根”，拔掉“穷根”。 两年前，四川大凉山的山路崎岖险峻，习近平总书记不远千里去到那里，给那里的彝族群众带去关怀和希望。 开门是悬崖，背后为绝壁——大凉山深处，阿土列尔村人祖祖辈辈对“路”的形象认知，是从一道道绝壁、一道道天堑开始的。 公元前130年，汉朝使节唐蒙逢山开路、遇水架桥，意欲修建西南夷道而“不成”。夷道艰险，难于登天。这里的村民们用木棒和藤条在最险要的地方编成藤梯，这些“天梯”就是他们抗争命运的唯一出路和希望。 “看着村民们的出行状态，感到很揪心。”2017年全国两会上，习近平总书记谈到有关凉山州“悬崖村”的电视新闻报道时，关切之情溢于言表。在了解到当地建了新的铁梯后，总书记的心里“稍稍松了一些”。藏在云端的“悬崖村”办起旅游，招揽客人；忧心忡忡的父母，从此不再为儿女的上学路担惊受怕。 广袤的中华大地上，脱贫攻坚为亿万人民打通奋斗之路—— “我们坚持以脱贫攻坚统揽贫困地区经济社会发展全局，贫困地区呈现出新的发展局面。特色产业不断壮大，产业扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等较快发展，贫困地区经济活力和发展后劲明显增强。” 此刻，脱贫攻坚决战决胜，奋力冲刺时不我待。 “我多次讲，脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠。”面对剩余脱贫攻坚任务艰巨、新冠肺炎疫情带来新的挑战、巩固脱贫成果难度很大等现实情况，习近平总书记始终清醒冷静、沉着应对。 从初到梁家河的知识青年，到为国为民夙夜在公的人民领袖，习近平同志走过坡急沟深的盘山路、走过覆满冰雪的乡村路、走过滚滚麦浪间的田野小道……风雨兼程、一往无前。 今天，他正带领人民在实现中华民族伟大复兴的康庄大道上阔步前行。 （新华社北京5月19日电 记者赵承、霍小光、张晓松、侯雪静、林晖、施雨岑）
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