1月29日,北京市朝阳区金融纠纷调解中心微信公众号发布了关于要求P2P网贷机构广告代言人配合落实风险化解责任的公告。公告为这些广告代言人设置的“报到”截止日是2月10日——农历除夕前一天,逾期将依法追责。我们相信,一些人会过不好年了,而更多的人,这个年或许能过得稍微舒心些。 这个甫一发布就掀起网络热议、迎来普遍点赞的公告,无疑再次强调了一些不容忽视的信息:其一,建设社会主义法治国家的进程,会越来越快,依法治国不会容留“死角”。其二,收益与风险匹配,是需要被反复以各种形式强调的知识点,直至成为人们的习惯认知。其三,相关监管应会有所借力,监管的广度、深度、力度以及由此带来的社会满意度,应该取得一定进步。 一些演艺人员、公众人物,只要有钱赚,不问东西、罔顾危害、胡乱广告,这是个老问题。部分网贷机构为牟取非法利益,聘请这些人站台打气、强力推介,使老问题的危害又爆发了一次。不过,客观而言,这应该有助于老问题的加速彻底解决。 即使单就《广告法》而言,这些广告代言人的行为或已涉嫌违法。广告代言人应负的法律责任,《广告法》第六十二条进行了单独列示,违法者除了要被没收违法所得外,还将被处违法所得一至二倍的罚款。如果某些广告代言人与部分网贷平台深度捆绑,“入戏”太深,很可能涉嫌刑事犯罪,就要接受《刑法》的管束。 鉴于P2P网贷乱局危害甚大,对这些为部分网贷平台“呐喊助威”的广告代言人进行全面甄别,并对其中的违法违规者给予相应的处罚,不但是依法治国的题中之义,从促进法治国家建设进程的角度看,也是警示信号足够强、推动效果足够大的有力之举。因此,北京市朝阳区金融纠纷调解中心发布的这个公告,虽然字数不多,但分量不轻,激荡出更为深远回响的潜质很大。 类似的一个又一个老问题的解决,无疑会从底质上不断强化全社会的信心;全社会有信心了,多少艰难险阻都难以磨灭前途的光明。
2020年即将过去,资本市场的法治建设再添“喜讯”。 12月26日,第十三届全国人大常委会第二十四次会议审议通过了刑法修正案(十一)(以下简称:修正案),并将于2021年3月1日起正式施行,这也是继证券法修改完成后涉及资本市场的又一项重大立法活动,体现了党中央、全国人大对资本市场的高度重视,也表明了国家“零容忍”打击证券期货犯罪的坚定决心。“十四五”时期资本市场法治建设将迈上新台阶。 笔者认为,刑法“携手”新证券法将加速形成资本市场“行政处罚+民事赔偿+刑事惩戒”的法治供给闭环,有利于行政、民事、刑事责任相衔接的全方位、多层次、立体化的法律责任体系的完善,成为保障我国资本市场健康发展的法治利器。 基于上述理解,笔者认为,一方面,刑法与新证券法强强联手有利于打造资本市场法治建设新格局。 市场经济是法治经济,资本市场是市场经济的高级形态,资本市场交易双方的信息不对称更需要法律规则加以保障,良好的法治体系是资本市场稳定健康发展的基础。 近年来,资本市场法治建设不断取得突破性进展。今年3月1日,新证券法正式实施,大幅提高了证券违法成本,强化了投资者保护,为资本市场推进全链条、全领域、全流程改革提供了坚实的法律依据和法治保障。 此次刑法的修改也与新证券法保持了有效衔接,大幅提高了欺诈发行、信息披露造假、中介机构提供虚假证明文件和操纵市场等四类证券期货犯罪的刑事惩戒力度。 笔者认为,刑法和新证券法的有效衔接不仅将全面提高资本市场违法成本,有利于规范市场主体行为,而且也将大大提高执法处罚力度,提升法律的震慑力,为资本市场改革发展提供坚实的法治保障。 另一方面,法治建设体系不断完善,有利于构建全方位立体化投资者保护新格局。 一直以来,证监会坚持把保护投资者合法权益作为工作的出发点和落脚点。今年5月份,证监会主席易会满在2020年“5·15全国投资者保护宣传日”活动上表示,将始终践行监管的人民性,强化“大投保”理念,把保护投资者权益贯穿于资本市场改革发展稳定各项工作之中。 目前,我国股票市场投资者数量达到1.76亿,保护投资者尤其是广大中小投资者的合法权益,不仅是监管工作的重中之重,也是资本市场法治建设的重要环节。 笔者认为,夯实资本市场基础法律制度,加强法治供给,是保护投资者权益的最佳体现,通过完善投资者保护制度加快构建对投资者的全方位立体保护新格局。 可以看到,新证券法设立了投资者保护专章,通过构建更加丰富的责任实现形式和权益救济机制,就投资者民事赔偿等问题做出诸多适应我国国情的重大探索与制度创新,突出了保护投资者在证券法中的重要地位。 修正案对投资者权益的保护也有体现。例如,强化对控股股东、实际控制人等“关键少数”的刑事责任追究;压实保荐人等中介机构的“看门人”职责等具体条款的规定,在进一步提高对证券犯罪的震慑力的同时,也是对投资者权益保护的体现。 法治兴则市场兴,法治强则市场强。笔者认为,在当前资本市场全面深化改革,即将进入“十四五”的关键时刻,刑法和新证券法的有效衔接和高效组合将推动我国资本市场的市场化、法治化迈上新台阶,开启法治建设的新发展格局。
【解说】12月9日,第九届“全国杰出青年法学家”和“全国杰出青年法学家”提名奖获得者在北京获表彰。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中国法学会会长王晨出席颁奖仪式并与青年法学家座谈。据了解,“全国杰出青年法学家”评选活动是法学领域的重要奖励项目,由中国法学会组织举办,受到全国法学法律界和社会各界的重视和关注。王晨表示,该活动旨在发挥导向激励作用,推动社会主义核心价值观融入法治建设,推动优秀法学人才脱颖而出,打造一支政治立场坚定、理论功底深厚、熟悉中国国情的高水平法学家和专家队伍。【同期】中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中国法学会会长 王晨“全国杰出青年法学家”评选表彰从1995年开始,至今已进行了九届。25年来很多获奖者走上了立法、执法、司法等领域的重要领导岗位,也有的成为法学教育科研领域的著名学者,为法治中国建设作出了重要贡献。希望大家珍惜荣誉、再接再厉、谦虚谨慎、戒骄戒躁,不辜负党的期望、国家重托、人民期待。继续发挥示范引领作用,更好担负时代使命。【解说】座谈会上,王晨强调,习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化最新成果,青年法学家和广大法学法律工作者要自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者,积极投身全面依法治国伟大实践,为建设社会主义法治国家作出新贡献。【同期】中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中国法学会会长 王晨习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果。大家要立时代之潮头,自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者,在波澜壮阔的社会主义现代化建设实践中书写人生华彩篇章。【解说】王晨强调,法学法律工作者要在学习研究践行习近平法治思想上走在前、作表率,切实把科学理论贯彻落实到全面依法治国各项工作之中。要始终坚持党的领导,坚持正确政治方向,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。要紧紧围绕经济社会发展重大问题和人民群众日益增长的法治需求,推出更多高质量研究成果,培养更多高素质法治人才。要积极参与涉外法治斗争,更好运用法治方式应对挑战、防范风险、反制打压,坚决维护国家主权、安全和发展利益,维护中国法律的尊严不容侵犯。【解说】王晨表示,青年一代有理想、有本领、有担当,国家就有前途、民族就有希望。广大法学法律工作者应积极投身全面依法治国伟大实践,以奋进者、搏击者的姿态,创造无愧于新时代的新业绩,为实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。
近日,深交所围绕“以习近平法治思想为引领扎实推进资本市场重大改革”主题,开展第三个“宪法宣传周”系列普法宣传活动,弘扬宪法精神,为资本市场改革发展夯实法治基础。 本次,深交所联合中国结算深圳分公司,通过所内法律专家、公职律师与市场主体在线“面对面”交流的形式,围绕民法典、证券法等涉及资本市场的重要法律法规和深交所业务规则,在线回答上市公司、证券公司、投资者等关注的热点问题,帮助市场参与各方加深对资本市场规则的了解,营造遵法守法、诚信合规的市场氛围,提高资本市场法治建设水平。 深交所相关负责人表示,深交所将始终牢固树立“宪法法律至上”的法治理念,把贯彻落实十九届五中全会精神化为推动资本市场改革发展的强大动力,践行“建制度、不干预、零容忍”方针,坚持依法治市、依法治所,坚持“开明、透明、廉明、严明”,推动交易所更好依法履行自律监管职能,切实维护市场秩序。为打造规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场夯实法治根基。
9月29日,上海国际金融中心建设与法治保障国际研讨会在沪举行。全国人大宪法和法律委员会主任委员李飞在致辞中指出,金融是现代经济的核心,上海作为社会主义现代化的国际大都市,在国家经济建设和改革开放中扮演了十分重要的角色,发挥了举足轻重的作用。上海一大批企业界、金融界和法学法律界人士长期以来相互支持、相互协作,开展了卓有成效的产学研工作,为国家战略的实施作出了卓越的贡献。 上海市政协副主席徐逸波在致辞中指出,上海国际金融中心建设需要立法、司法、执法、法治宣传和法律服务等多方面齐心协力,需要构建法治保障共同体。 研讨会上,黄浦区区长巢克俭、黄浦区政协主席左燕、著名金融专家张宁、著名法学家李昌道、中国政府友谊奖获得者黄柏兴、著名学者龚柏华、著名仲裁专家马屹和环太平洋律师协会会长李志强等出席研讨会,共话上海国际金融中心建设丰硕成果和法治保障前沿法律问题。 研讨会上还举行了《外滩金融创新试验区法律研究(2020年版)》首发式和“一带一路”法律研究与服务中心古巴站、白俄罗斯站及巴布亚新几内亚站启幕仪式,近百位企业家、金融家和法学法律专家出席研讨会。 本次研讨会由外滩金融创新试验区法律研究中心和上海股权投资协会、上海国际服务贸易行业协会主办。
图片来源:微摄 文章来源:证监会 9月3日下午,中国证监会举办资本市场法治建设高级咨询专家聘任仪式暨资本市场法治基础制度建设座谈会。易会满主席出席座谈会并讲话,强调要充分认识法治对资本市场改革发展的重要意义,以建立实施资本市场法治建设高级咨询专家制度为契机,在法治轨道上推进资本市场全面深化改革,谱写资本市场法治建设新篇章。 会上,聘任吴志攀、王利明、高西庆、马怀德、赵旭东等学者为中国证监会资本市场法治建设高级咨询专家。各位专家从各自研究领域出发,围绕如何更好贯彻落实党中央、国务院关于资本市场改革发展的重大决策部署,完善资本市场基础制度,促进资本市场改革创新,更好地保护投资者合法权益,提升资本市场违法违规成本等方面发表了意见建议。证监会相关同志与专家们进行了深入的座谈交流。 良好的法治是资本市场健康发展的基础保障。党中央、国务院高度重视党政机关聘请外部法学专家担任咨询顾问等工作,证监会聘请资本市场法治建设高级咨询专家,使高水平的外部法学专家在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用,是贯彻落实党中央相关决策部署、全面推进资本市场法治建设的重要举措,有助于促进证监会依法、科学、民主决策,提高依法行政、依法治市水平。
>>易会满在资本市场法治基础制度建设座谈会上指出 在法治轨道上推进资本市场全面深化改革 9月3日,证监会举办“资本市场法治建设高级咨询专家聘任仪式暨资本市场法治基础制度建设座谈会”。证监会主席易会满在座谈会上说,要充分认识法治对资本市场改革发展的重要意义,以建立实施资本市场法治建设高级咨询专家制度为契机,在法治轨道上推进资本市场全面深化改革,谱写资本市场法治建设新篇章。 >>服贸会“红包”预告:一批对外开放新政策将首次发布 目前有148个国家和地区的国际组织、驻华大使馆、境外商协会及机构和企业参展参会,共计1.8万家境内外企业及机构线上线下注册参展。 >>车险综合改革9月19日正式施行 数亿车主齐享“降价增保”红利 银保监会官网3日发布《关于实施车险综合改革的指导意见》,意见自9月19日起开始施行。 >>金融活水加速流入乡村振兴重点领域 据经济参考报9月4日消息,今年以来,金融机构对“三农”领域的信贷支持力度不断加大。上市银行中报显示,今年上半年,中国农业银行“三农”方面的信贷和多家农商行的贷款增速均超过10%。专家表示,随着乡村振兴战略向纵深推进,一系列政策效果正逐渐显现,有效地疏通了金融资源流向农村的梗阻。未来在科技赋能下,农业互联网贷款、农业保险等领域将迎来新的发展机遇。 >>同业存单发行量价齐升 银行负债端亟待“补水” 银行负债端“补水”动作频繁,Wind最新数据显示,今年8月,同业存单发行规模为19131.8亿元,达到今年以来的峰值。仅7月、8月的合计发行规模,就接近二季度发行总和。同时,市场争抢流动性,推升了存单发行利率,市场呈现量价齐升现象。