图片来源@视觉中国16日晚上，北京市政府罕见举办了两场疫情相关的新闻发布会，相比120 场，第121 场新闻发布会更令人关注。就在北京市新冠肺炎疫情防控第121场新闻发布会上，北京市政府副秘书长陈蓓宣布，北京疫情形势十分严峻，经研究决定，6月16日即时起，北京市突发公共卫生事件响应级别调整至二级。此起聚集性疫情已波及9个区28个街道，包括在三个省市引发了相关病例，本起聚集性疫情初步判断由人际传播或物品环境污染引发的感染所至，且密切接触者中出现了明确的续发感染，这些情况再次给我们敲响了警钟。应急响应级别调整后，要坚持及时发现快速处置，精准管控，有效救治，强化底线思维，采取最坚决、最果断、最严格的措施，科学有效精准抓好防控工作，坚决阻断疫情传播渠道，遏制疫情扩散蔓延。为响应全市应急响应级别调整为二级的要求，北京提出以下必须加强的防控措施。加强防控措施：非必要不出京、中小学停止到校上课、不需停产停工1、严格农贸市场、菜市场、餐饮店、单位食堂等场所防疫措施，全面规范开展环境消杀并加强监测，对地下阴冷、潮湿的经营场所全部关停。上述场所相关从业人员必须佩戴口罩和手套。2、严格口岸食品检验检疫，完善进口食品检疫标准，加强溯源管理。3、北京市严格进出京管控，境外入京人员全部集中观察核酸检测；中高风险街乡、新发地市场相关人员禁止离京；其他人员坚持“非必要不出京”，确需离京的须持7日内核酸检测阴性证明。4、恢复社区封闭式管理，落实测温、查证、验码、登记等措施后方可进入。中高风险街道（乡镇）所辖小区（村）外来人员及车辆禁止进入。高风险街道（乡镇）所辖小区（村）进行全封闭管控，人员只进不出、进行居家观察并做核酸检测。5、调整公共交通限流比例，控制满载率。落实消毒通风、体温检测、佩戴口罩、留观区设置、发热乘客移交和信息登记等防控工作。6、在10类人员核酸检测“应检尽检”基础上，对过去14天到过新发地、玉泉东、天陶红莲市场等重点区域人员及密接者检测全覆盖，并扩大检测范围。7、北京市中小学各年级从明日（6月17日）起，将一律停止到校上课，恢复居家线上教学，高校学生停止返校。具体安排如下：基础教育阶段：从明日（6月17日）起，中小学各年级一律停止到校上课。各学校要及时将通知告知每一名学生家长，同时做好线上教学的无缝衔接，做好心理疏导和家长沟通，确保学生平稳进入居家学习。初高三年级也同步恢复居家线上教学，学校要特别做好毕业年级线下到线上复习过渡的各项工作，并安排好相关学习资料的发放工作。各中等职业学校：参照基础教育阶段执行。各在京高校（含高职）：从明日（6月17日）起，学生停止返校。学校可以通过线上办理、远程服务等方式，做好毕业生的毕业离校工作。学前教育阶段：从明日（6月17日）起，已复园的大班幼儿一律停止来园，全市各类型幼儿园均不再开园。校外培训机构：继续暂停线下课程和集体活动。8、商务楼宇、商超、酒店宾馆、餐馆、工厂、工地、各类门店等公共场所和健身场所须做好体温检测、日常通风消毒和健康宝“绿码”查验。二级应急响应级别下不需要停工停产，但是下调办公楼宇到岗率，鼓励远程、居家等弹性办公，鼓励错峰上下班。9、图书馆、博物馆、美术馆等室内公共场所及公园景区限流30%，实行分时段预约限流、远端疏导等防控措施；室内外体育健身场所，实行预约限流措施；停止开放篮球、排球、足球等团体及对抗性运动项目；关闭文化娱乐场所和地下空间体育健身场所、游泳馆等。10、对监管、养老、福利、精神卫生等特殊机构场所，实行严格封闭式管理，重点防控输入性疫情和内部疾病传播。11、在严格落实各项防控措施条件下，可举办100人以内规模的会议或召开视频会议。停止举办会展、体育赛事和演出活动。12、坚持门诊预约挂号制度。13、停止开放境内跨省区市团队旅游业务。14、坚持科学戴口罩，随身携带口罩。医疗卫生等专业机构、从事公共服务人员等必须佩戴口罩。小于1米近距离接触、处于人员密集、封闭拥挤场所，必须佩戴口罩。15、非必要不聚餐聚会聚集，严防人员扎堆，开展活动时尽量保持1米以上社交距离。人群密集场所要加强通风，严格按规范加大清洁消毒频次和范围。此外，为加强商业企业疫情防控措施，市商务局近日向各大商业企业发布紧急通知，要求按照二级响应防控措施要求抓好疫情防控工作。餐饮企业暂停举办婚宴、酒席等群体性聚餐活动。没有证据表明三文鱼是新冠病毒宿主或中间宿主6月16日晚上，北京市新冠肺炎疫情防控第120场新闻发布会上，要点如下：1、6月15日0时至24时，北京市新增新冠肺炎确诊病例27例，均与新发地市场有关联。所有病例均与新发地农产品市场有关联。本起聚集性疫情，初步判断由人际传播和物品污染引发。2、中国疾控中心专家表示，目前还没有证据表明三文鱼是新冠病毒的宿主或者中间宿主。3、北京市委市政府高度重视新发地批发市场发生的急剧性疫情，要求争分夺秒、从严从紧落实各项防控要求，采取最坚决、最果断、最严格的措施，坚决遏制疫情扩散蔓延。北京市蔬菜市场供应秩序正在迅速恢复，蔬菜总量没有问题。本市将全力保供稳价，及时组织货源，加大二级市场社区菜市场补货的力度，保障市民群众家门口的超市、菜店、便利店供应，确保不断货。北京市蔬菜市场供应秩序正在迅速恢复，蔬菜总量没有问题。商超企业的社会责任正在迅速激发，连锁超市响应“大手拉小手”的倡议。16 日将完成全部餐饮服务单位的消杀工作今天上午，北京市召开了第119场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会。会上，北京市政府新闻发言人徐和建介绍，6月15日0时至24时，北京新增报告本地确诊病例27例，疑似病例2例，无症状感染者3例。新增确诊病例中，东城区1例、丰台区22例、门头沟区2例、房山区1例、大兴区1例。自6月11日新发地批发市场发生疫情以来，累计本地报告新增确诊新冠肺炎病例106例。首都疫情防控形势严峻。针对北京严峻的新冠肺炎疫情，北京市各部门负责人分别就人员核酸检测、农贸市场和餐饮场所消杀、生活必需品安全检查、封闭小区相关问题展开讨论。（详见：北京疫情防控发布会：新发地是防控重中之重，核酸检测全覆盖不容遗漏）其中，市政府新闻发言人徐和建表示，新发地批发市场是此次首都疫情防控工作的重中之重，对曾进出新发地批发市场的人员尽快核酸检测并医学观察，做到全覆盖不遗漏。北京市市场监管局副局长陈言楷在发布会上称，已经对全市农贸市场和餐饮场所展开大检查。当前，全市农贸市场和餐饮单位基本营业正常。预计6月16日24时完成全部餐饮服务单位的消杀工作。另外，全市市场监管部门以肉蛋奶、米面油、蔬菜水果和海鲜等生活必需品为重点，开展食品安全专项检查，目前已经完成抽检样品2000余件，已完成检验的抽检样品全部合格。
会议强调，电影院、KTV等密闭式文娱场所暂不开放。抓好出租车、网约车的防疫和安全运营。 6月11日下午，北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组第六十六次会议暨首都严格进京管理联防联控协调机制第二十九次会议召开。 会议强调，要抓好“北京消费季”活动的防疫，强化监管，完善应急预案，严防发生疫情。加强文化体育、旅游、餐饮等行业的防控，细化完善防控工作方案，做好易聚集场所防疫工作。电影院、KTV等密闭式文娱场所暂不开放。抓好出租车、网约车的防疫和安全运营。落实养老机构、照料中心、养老驿站等场所防控措施。对进口肉类、果蔬和货物，要加强检验检疫，防止成为病毒隐形传播途径。做好夏季疫情防控，楼宇大厦要加强通风，按照指引要求科学使用空调、做好消毒。提前做好端午假期疫情防控准备。 此外会议强调，要加强宣传引导，及时回应社会关注的热点问题。针对疫情变化，进一步完善各类防疫指引，及时作出健康提示，引导市民群众增强个人防护意识，科学佩戴口罩，保持社交距离。
近期，中国信通院刊发《疫情防控中的数据与智能应用》报告称，在这场疫情阻击战中，大数据、云计算、人工智能等快速发展的新一代信息通信技术加速与交通、医疗、教育等领域深度融合，让疫情防控的组织和执行更加高效，成为战“疫”的强有力武器。这其中就有可高效对大流量人群进行体温筛查的光启智能头盔等给力的高科技武器，深度参与到疫情防控工作中，组建起第一道防疫墙保障人民生命健康和安全。 随着疫情发展，各大高科技企业的疫情防控应用场景不断涌现，应用范围持续拓展，不仅出现了可实现远距离多点批量巡查体温，又能实现无接触自动记录被检测人员信息和温度的光启热成像智能头盔N901；也催生了众多有力支持疫情防治和病情诊断的“互联网+医疗”等在线问诊服务平台，方便网友向医生咨询新冠肺炎防治相关内容；更有利用数据分析、数据挖掘等技术可迅速锁定人员流动轨迹的信息码…… 在疫情防控的各类应用场景当中，最为重要的是高危人群检测和管控：越快识别出高危人员，就能越快从根本上降低疫情传播的程度，这一工作成为各级政府部门战“疫”的重中之重。为此，光启技术第一时间迭代升级其蕴含国防高精尖技术的智能警用头盔，针对疫情防控工作中要对大人流进行体温检测这一高频高危需求，推出了光启热成像智能头盔N901，有力保障了复产复工复学复市。 据了解，光启智能头盔N901具有机动部署无感巡查功能，可以实现毫秒级的反应，最远可从15米开始读取人体体温，且可以做到同时对多人进行体温检测。智能头盔N901属于防疫装备中新兴的“轻骑兵”，在三甲医院、大型商区、人口密集的景区等人流量大的地方，只要为一线执勤人员配好头盔，就可以覆盖机动巡查，比只能覆盖固定位置人群的设备拥有更高效的识别能力和更大的覆盖面。 目前，光启技术的这款头盔在国内数十个城市的医院、地铁、车站、商场、超市、公园、机场、写字楼等人员密集区域投入应用；也在中东、东南亚、欧洲、美洲等近30个国家的防疫一线担当重任。此前，公司相关人士表示，公司已经就智能头盔N901产品与意大利、阿联酋、科威特、卡塔尔、埃及、保加利亚、新加坡、马来西亚、泰国和印度尼西亚等国家和地区签订了订单。 在视频平台抖音上，有网友刷到迪拜机场执勤人员头戴光启热成像智能头盔N901执行任务。此外，意大利的罗马菲乌米奇诺机场、米兰地铁等重要区域，科威特医疗机构，阿联酋迪拜核心交通枢纽、商圈、社区等均有网友拍摄到头戴该款头盔执行任务的工作人员。 这款充分体现中国创新与科技硬核能力的智能头盔，被英国卫报、英国BBC、美国福克斯新闻等主流媒体聚光灯捕捉，成为报道焦点；而在海外社交软件YouTube、Twitter、Facebook上，关于“中国使用高科技智能头盔进行大人流的快速测温”的视频被大量点击和转发，引起广泛关注。 在上市公司投资者互动平台上，有投资者关心光启技术该款头盔的实战武力值。对此光启技术表示，该款头盔可提供多达9种应用模式，进行体温检测只是其中一个功能，此外还可以实时自动人脸识别，5米外秒级响应识别“黑白名单”人员、车辆、证件，并具备语音翻译、实时直播、前后台互动、大规模协同作战等功能，可以实现实际应用中的多种需求。
国务院新闻办公室于2020年6月7日（星期日）发表《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书（以下简称白皮书），并于当日上午10时举行新闻发布会。中央宣传部副部长、国务院新闻办公室主任徐麟介绍了白皮书有关情况。白皮书指出，中国抗疫斗争充分彰显了中国治理能力和综合国力。徐麟说，新冠肺炎疫情是近百年来人类遭遇的影响范围最广的全球性大流行病，对全世界是一次严重危机和严峻考验。当前，疫情仍在全球传播蔓延，每天都有许多鲜活的生命逝去。我们为被病毒夺去生命和在抗击疫情中牺牲的人们表示痛惜，向争分夺秒抢救生命、遏制疫情的人们表示敬意，向不幸感染病毒、正在进行治疗的人们表达祝愿。“这是一场人类与病毒的战争。面对前所未知、突如其来、来势汹汹的疫情天灾，中国共产党和中国政府把人民生命安全和身体健康放在第一位，果断采取最全面、最严格、最彻底的防控措施，全国人民同舟共济、共克时艰，疫情防控阻击战取得了重大战略成果。”徐麟说：“今天，中国国务院新闻办公室发布《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书，就是为了记录中国抗击疫情的艰辛历程，分享中国疫情防控和医疗救治的有效做法，介绍中国人民历经疫情磨难的感受和体会，传递团结合作、战胜疫情的信心和力量。”在发布会现场，徐麟详细介绍了白皮书的主要内容。中国抗疫斗争艰苦卓绝，值得永远铭记白皮书指出，这次疫情是新中国成立以来发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件，对中国是一次危机，也是一次大考。这次疫情暴发正值新春前后，人员流动大，防控形势异常严峻复杂；未知病毒突袭导致湖北省和武汉市医疗资源挤兑，湖北省、武汉市关闭离汉离鄂通道，6000万民众身心面临巨大压力，疫情防控、医疗救治和生活保障物资需求巨大；在全国采取前所未有的大规模隔离措施，经济面临下滑甚至短期“停摆”。面对复杂形势和严峻挑战，在中国共产党领导下，中国人民奋勇抗疫，付出巨大代价和牺牲，取得武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果，取得疫情防控阻击战重大战略成果。中国抗疫的艰辛历程，是14亿中国人民刻骨铭心的共同记忆，中国人民将永远铭记这段历史。中国抗疫斗争充分展现了以习近平同志为核心的党中央英明领导、科学决策白皮书指出，疫情发生后，中国共产党和中国政府高度重视、迅速应对。习近平总书记心系人民、统揽全局，在重大关头作出重大决策，领导中国人民开展疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。面对湖北省和武汉市疫情快速传播蔓延的严重威胁，习近平总书记审时度势，果断作出对湖北省和武汉市实行封闭管控的重大决断，以非常之举应对非常之事。习近平总书记全面加强对抗疫工作的集中统一领导，多次主持召开中央政治局常委会会议、中央政治局会议等重要会议，赴北京、武汉等地考察调研，提出抗击疫情的重大方针、总体要求和防控救治的重大原则，因时因势作出统筹疫情防控和经济社会发展、抓紧抓实抓细常态化疫情防控等重大决策。习近平总书记亲自指挥、亲自部署，为中国人民抗击疫情坚定了信心、凝聚了力量、指明了方向。中国抗疫斗争充分体现了人民至上、生命至上白皮书指出，中国采取一切措施，不计一切代价，全力救治患者、拯救生命。建立统一高效的指挥体系，防控和救治两个战场协同作战，不遗漏一个感染者，不放弃每一位患者，实现“应收尽收、应治尽治、应检尽检、应隔尽隔”。对重症患者，调集最优秀的医生、最先进的设备、最急需的资源进行救治，最大限度提高收治率、治愈率。截至2020年5月31日，中国境内新冠肺炎确诊病例累计治愈率94.3%。中国抗疫斗争充分彰显了中国治理能力和综合国力白皮书指出，疫情发生后，全国上下紧急行动，全力支援湖北省和武汉市抗击疫情。军地共调集346支国家医疗队、4.26万名医务人员和960多名公共卫生人员驰援湖北。为加强医疗物资生产供应，医疗企业开足马力、扩大产能，其他行业企业迅速转产。全力加强湖北省、武汉市物资供应和保障，从关闭离汉离鄂通道到解除管控措施，全国向湖北地区运送防疫物资、生产物资、生活物资数百万吨。中国抗疫斗争的最大底气和力量源泉是人民白皮书指出，14亿中国人民都是抗击疫情的伟大战士。疫情发生以来，中国人民不分男女老幼，不论岗位分工，都自觉投入到抗击疫情的人民战争，坚韧团结、和衷共济。医务工作者白衣执甲、逆行出征，武汉人民、湖北人民顾全大局、顽强不屈，社区工作者、公安民警、海关关员、基层干部、下沉干部不辞辛劳、日夜值守，快递小哥、环卫工人、道路运输从业人员、企业员工、新闻工作者、志愿者等各行各业工作者敬业奉献、任劳任怨，广大民众扛起责任、众志成城，体现了中华民族同舟共济、守望相助的文化底色，体现了中国人民深厚的家国情怀、天下情怀。中国政府始终坚持依法、及时、公开、准确发布疫情信息白皮书指出，中国在全力做好疫情防控的同时，以对生命负责、对人民负责、对历史负责、对国际社会负责的态度，完善疫情信息发布机制，有效回应了公众关切。中国第一时间向世界卫生组织、有关国家和地区组织主动通报疫情信息，分享新冠病毒全基因组序列信息和新冠病毒核酸检测引物探针序列信息，为全球抗疫提供了基础性支持。团结合作是国际社会战胜疫情最有力武器白皮书指出，中华民族是懂得感恩的民族，在中国疫情防控形势最严峻的时候，国际社会给予了中国人民宝贵支持和援助，中国对此深表感谢。面对疫情在全球持续蔓延，中国积极同国际社会开展合作交流，分享疫情信息和抗疫经验，力所能及提供人道主义援助，为全球抗疫贡献中国方案、中国力量。白皮书指出，当前，新冠病毒仍在全球肆虐，形势令人担忧。各国应为人类发展计、为子孙后代谋，秉持人类命运共同体理念，齐心协力，守望相助，共同构建人类卫生健康共同体。国际社会坚定信心、团结合作，就一定能够战胜病毒，走出人类历史上这段艰难时刻，迎来人类发展更加美好的明天。
日前，全国政协常委、经济委员会主任，原中国银监会主席，中国证监会原主席尚福林日前在接受中国证券报记者采访时指出，前期金融风险防控工作取得了显著成效，为应对风险挑战留出了回旋余地，疫情对金融业造成的风险冲击总体仍处在预期区间，金融业有信心应对疫情冲击做好风险防控工作。 尚福林表示，这次新冠肺炎疫情对我国经济社会发展造成了巨大冲击，金融与经济相互依存，实体经济的困难也会反映在金融领域。一些企业特别是小微企业因疫情影响，短期内偿贷能力受到较大影响，违约风险、流动性风险有所抬头，信贷资产质量受到一定影响。此外，由于国际疫情蔓延扩散，全球金融市场波动频率提高、幅度增大。随着我们与外部联系越来越紧密，内防风险扩散、外防风险传染的压力加大。这些因素客观上的确增加了金融风险防控难度。总体看，目前冲击仍在预期范围内，为支持疫情防控、推进复工复产，加快恢复正常的经济社会秩序，这种代价是银行业乃至金融业必须承受也是值得付出的。 对于金融业是否有信心、有能力应对疫情冲击做好风险防控工作，尚福林表示，疫情带来的外生冲击并未改变我国经济增长的基本要素和内在逻辑，以及国内企业制造能力和产业配套能力的独特优势。虽然疫情期间，金融资产质量短期承压，但随着生产生活秩序加快恢复，不良上升势头会得到扭转，金融体系运行也将会趋于正常，良好稳健的发展态势没有改变。另一方面，是基于前期金融供给侧结构性改革的阶段性成果，当前金融政策的储备和调节空间仍然比较充足，服务实体经济能力不断增强，都为应对疫情冲击，增强风险抵御能力和实力提供了坚实的基础。目前，银行业拨备能力、保险业偿付能力都处在较高水平，商业银行资本充足率14.5%，高出最低资本监管要求6.5个百分点，贷款拨备总额超过6万亿元。 在谈到下一步防风险的关键点时，尚福林强调，金融风险防控工作应当放在金融支持疫情防控和经济发展大局中统筹考虑。 具体来看，一是当前的首要任务是精准施策、全力做好支持实体经济的金融服务。疫情发生以来，在党中央国务院的坚强领导下，金融部门果断采取了很多措施，加大货币政策逆周期调节的力度，实施了差异化的金融政策，提供了高效的金融服务。在严峻复杂的形势下，为疫情防控和金融市场平稳运行营造了良好的金融环境。金融活、经济活；金融稳、经济稳。宏观层面，需要更为精准地加大调控力度。继续科学稳健地运用逆周期宏观调节手段，把做好“六保”作为“六稳”工作的着力点，着力稳企业、保就业。拉动居民消费，释放潜在需求。中观层面，需要更加聚焦重点地区、行业以及薄弱环节。支持企业复工复产、复商复市，帮助因疫情造成暂时困难的中小微企业纾困解围，为打赢疫情防控阻击战和推动经济社会发展提供有力支撑。微观层面，需要采取更加灵活、差异化的措施手段。创新优化服务方式，运用科技手段，提供差异化、针对性、优惠性的金融服务。 二是持续做好金融风险防范化解工作。一方面，积极处置化解已暴露的不良。一季度银行业处置不良贷款达到4500亿元，较去年同期增加810亿元。要抓住中小银行机构等重点群体分类施策，通过多种手段加大不良贷款处置力度，提高处置效率。通过债委会、市场化债转股等市场化方式，稳妥有序处置企业债务风险。另一方面，持续关注全球疫情变化情况及对金融业的影响，做好压力测试、摸清风险底数、制定应急预案，根据情况变化及时评估、调整、补充相关政策措施。 三是从防范金融风险和服务实体经济二者实现更高水平的动态平衡出发，深化金融供给侧结构性改革。巩固前期成果，关注中小机构股东股权、金融创新等重点领域风险，防止乱象反弹回潮。同时，要将风险防控关口前移。长远看，继续坚定不移地加快推进金融供给侧结构性改革，用改革的手段破解体制机制难题。深化中小银行改革，培育核心竞争力，增强服务实体经济能力。提升风险抵御能力，为服务实体经济和防控金融风险提供机制保障和动力支持。继续稳妥有序打击处置网络借贷、私募股权等重点领域非法集资活动，维护社会大局稳定。
[摘要]稳定居民收入增长，培育壮大新兴消费增长点，促进消费业态融合，提高居民消费意愿和能力。积极扩大有效投资，加强补短板项目建设，发挥好政府资金的引导作用，激发民间投资活力。 新华社北京5月27日电第十三届全国人民代表大会财政经济委员会关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告 (2020年5月26日第十三届全国人民代表大会第三次会议主席团第二次会议通过) 十三届全国人大三次会议主席团： 第十三届全国人民代表大会第三次会议审查了国务院提出的《关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》和2020年国民经济和社会发展计划草案。全国人民代表大会财政经济委员会在对计划报告和计划草案初步审查的基础上，根据各代表团和有关专门委员会的审查意见，又作了进一步审查。国务院根据审查意见对计划报告作了修改。现将审查结果报告如下。 一、2019年计划执行情况总体良好 财政经济委员会认为，2019年国民经济和社会发展计划执行情况总体良好。过去的一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国务院和地方各级人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照党中央决策部署和十三届全国人大二次会议各项决议要求，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，扎实做好“六稳”工作，经济运行总体平稳，发展质量稳步提升。十三届全国人大二次会议批准的2019年国民经济和社会发展计划中绝大多数约束性指标和预期性指标完成情况符合或好于预期。各项重点任务扎实推进，供给侧结构性改革继续深化，三大攻坚战取得关键进展，改革开放迈出新步伐，民生和社会事业不断发展，为全面建成小康社会打下决定性基础。 今年以来，面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全军全国各族人民万众一心、众志成城，迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。经过艰苦卓绝的努力，武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果，疫情防控阻击战取得重大战略成果；多项应急纾困政策及时推出，复工复产复市复业复学有序推进；统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。 同时也要看到，当前全球疫情和经济形势严峻复杂，我国发展面临风险挑战前所未有。世界经济严重衰退，国际贸易投资萎缩，单边主义、贸易保护主义抬头，全球产业链供应链循环受阻，不确定性加大。国内经济特别是产业链供应链受到冲击，消费、投资、出口下滑，企业特别是中小微企业困难凸显，就业压力明显加大，部分领域风险隐患有所积聚，重点领域改革仍需加力，公共卫生和应急体系短板凸显。同时，计划执行中还存在一些不足，有的政策存在碎片化、条块化问题，有的政策措施落实还不到位，个别指标没有完成年度计划目标。要切实落实党中央决策部署，采取更加积极有效的措施加以解决。 二、2020年计划报告和计划草案总体可行 财政经济委员会认为，国务院提出的2020年计划报告和计划草案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，符合中央经济工作会议精神和“十三五”规划纲要要求，充分考虑全球疫情和经贸形势的不确定性，本着尊重经济社会发展规律的原则，综合考虑国际与国内、当前与长远、需要与可能，进一步聚焦决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会目标任务，体现了统筹推进疫情防控和经济社会发展工作要求，主要预期目标和政策取向符合实际、总体可行，有利于引导各方面把思想和行动统一到落实党中央的决策部署上来，奋力实现第一个百年奋斗目标。建议第十三届全国人民代表大会第三次会议批准国务院提出的《关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准2020年国民经济和社会发展计划草案。 三、做好2020年计划执行工作的建议 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好经济社会发展工作意义重大。要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。为此，财政经济委员会提出以下建议： (一)着力巩固和拓展疫情防控成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展。坚决贯彻党中央决策部署，按照“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，坚持做好输入性疫情防控；毫不放松常态化疫情防控，坚决防止疫情反弹。围绕疫情暴露出的问题补短板、堵漏洞、强弱项，加强公共卫生基础设施建设，完善疾病预防控制体系，健全重大疫情、公共卫生应急管理和救治体系，加快推进相关疫苗和药品研发，强化公共卫生法治保障，切实提高应对处置突发重大公共卫生事件的能力和水平。推进市场主体有序复工复产复市复业，实施好支持湖北省经济社会发展的一揽子政策，努力将疫情造成的损失降到最低。 (二)坚决打赢三大攻坚战，助力全面建成小康社会。脱贫攻坚要进一步加大对“三区三州”等深度贫困地区扶持力度，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，做好因疫情致贫或返贫帮扶工作。建立完善反贫困长效机制。污染防治要坚持方向不变、力度不减，突出依法、科学、精准治污，抓好源头防控和结构性减排，推动生态环境质量持续好转，加快构建现代环境治理体系。防范化解重大风险要密切关注输入性风险，稳妥化解地方政府隐性债务风险，有序处置高风险金融机构风险，促进房地产市场平稳健康发展，坚决守住不发生系统性风险的底线。 (三)坚定实施扩大内需战略，保持经济平稳健康发展。加强宏观政策的统筹协调、精准操作和实施力度，积极的财政政策要更加积极有为，稳健的货币政策要更加灵活适度，就业优先政策要全面强化。积极引导和稳定市场主体预期。充分发掘超大规模市场潜力，发挥消费的基础作用和投资的关键作用，促进产业和消费“双升级”。稳定居民收入增长，培育壮大新兴消费增长点，促进消费业态融合，提高居民消费意愿和能力。积极扩大有效投资，加强补短板项目建设，发挥好政府资金的引导作用，激发民间投资活力。 (四)持续深化供给侧结构性改革，着力提升产业链供应链稳定性和竞争力。夯实农业基础，保障粮食安全和农副产品市场供应，促进农民增收。实施产业基础再造和产业链提升工程，巩固传统产业优势，强化优势产业领先地位，提升产业基础高级化和产业链现代化水平。推动生产性服务业向专业化、高品质和多样化升级。畅通产业循环、市场循环、经济社会循环，加强国际协调合作，共同维护产业链供应链安全稳定，提升其竞争力。加强基础研究和科技创新，增加全社会研发投入，加强知识产权保护，强化关键环节、关键领域、关键产品保障能力。 (五)加大对各类企业特别是中小微企业支持力度，千方百计稳定就业。用好用足各种援企稳岗政策，加大对企业特别是中小微企业和个体工商户的扶持力度，帮助渡过难关。切实落实减免或延缴税费和基金、财政补贴、加大政府采购力度等惠企政策，巩固和拓展减税降费成效，降低运营成本。增加信贷投放，提高企业融资便利性，降低融资成本。继续做好清理拖欠企业账款工作。千方百计稳定就业，支持企业稳定岗位，规范裁员行为，突出抓好重点群体就业工作，多措并举扩大各类用人需求，促进多渠道就业，努力提高就业质量。 (六)加快落实区域发展战略，完善区域政策和空间布局。推动西部大开发形成新格局，支持东北地区全面振兴全方位振兴，推动中部地区崛起，支持东部地区率先发展。深入推进京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设，构建引领全国高质量发展的动力源。落实长江经济带共抓大保护措施，推动黄河流域生态保护和高质量发展，大力支持成渝地区双城经济圈建设。推动中西部地区和东北地区有序承接国内外产业转移，有力推进产业优化升级。协调推进乡村振兴和新型城镇化战略，促进城乡融合发展。发挥各地区比较优势，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局。 (七)进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放。着力破除制约高质量发展的体制机制障碍，增强市场主体信心和活力。完善要素市场化配置体制机制，切实发挥市场在资源配置中的决定性作用。继续深化“放管服”改革，不断优化营商环境。深化国资国企改革，优化国有经济布局。对各类产权平等保护，健全支持民营经济发展的法治环境。深化金融供给侧结构性改革，提高金融服务实体经济能力和水平。推进海南自由贸易港建设，加快建设更高水平开放型经济新体制，开拓多元化进出口市场。高质量共建“一带一路”。积极参与全球经济治理。 (八)强化民生兜底保障，推动社会事业全面发展。进一步落实以人民为中心的发展思想，加大基本民生保障力度。强化困难群体基本生活保障，扩大失业保险保障范围，落实好社会保险阶段性减免等政策，并保障待遇按时足额发放。加快养老保险全国统筹步伐，稳步提高基本医保基金统筹层次。构建多层次社会保障体系，覆盖各类困难群体。推动教育公平发展和质量提升。积极发展养老、托幼服务。加强和完善食品、药品安全监管，做好防灾减灾救灾和安全生产工作，保障人民群众生命财产安全。 今年，在努力实现“十三五”规划目标任务的基础上，要按照党中央决策部署，做好“十四五”规划《纲要》编制工作。 以上报告，请予审议。 第十三届全国人民代表大会财政经济委员会 2020年5月26日(完)
25日上午，十三届全国人大三次会议举行代表小组会议，审议民法典草案、全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定草案；全国人大宪法和法律委员会审议上述两个草案，分别提出审议结果的报告和草案修改稿。 下午3时，十三届全国人大三次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，听取全国人大常委会委员长栗战书关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告，听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告，听取最高人民检察院检察长张军关于最高人民检察院工作的报告。 全国政协十三届三次会议25日上午举行视频会议，委员进行大会发言。下午，全国政协委员列席十三届全国人大三次会议第二次全体会议。 24日下午，习近平总书记参加十三届全国人大三次会议湖北代表团审议。习近平指出，“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”“要时刻绷紧疫情防控这根弦”“决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃”。常态化疫情防控，织牢织密公共卫生防护网，习近平作出最新部署。 “摆在湖北面前的紧要任务” 湖北经济长期向好的基本面没有改变，多年积累的综合优势没有改变，在国家和区域发展中的重要地位没有改变。 当前，摆在湖北面前的紧要任务，就是全力做好统筹疫情防控和经济社会发展工作。 要全力做好常态化疫情防控工作。要加快复工复产、复商复市。要切实做好“六保”工作。要高度重视化解可能出现的“疫后综合症”。中央和国家机关单位、中央企业要继续加大对湖北疫后重振支持力度。 改革疾病预防控制体系 要立足更精准更有效地防，优化完善疾病预防控制机构职能设置，创新医防协同机制，强化各级医疗机构疾病预防控制职责，督促落实传染病疫情和突发公共卫生事件报告责任，健全疾控机构与城乡社区联动工作机制，加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心疾病预防控制职责，夯实联防联控的基层基础。 提升疫情监测预警和应急响应能力 要改进不明原因疾病和异常健康事件监测机制，提高评估监测敏感性和准确性，建立智慧化预警多点触发机制，健全多渠道监测预警机制，及时研判风险，加强传染病等重大疫情应对处置能力建设和培训演练，改善疾病预防控制基础条件，完善公共卫生服务项目，建立适应现代化疾控体系的人才培养使用机制，增强一线疾控人员的荣誉感和使命感。 健全重大疫情救治体系 要统筹应急状态下医疗卫生机构动员响应、区域联动、人员调集，建立健全分级、分层、分流的重大疫情救治机制，加强国家医学中心、区域医疗中心等基地建设，健全重大疾病医疗保险和救助制度，优化科研攻关体系和布局，抓好《关于健全公共卫生应急物资保障体系的实施方案》组织落实。 完善公共卫生应急法律法规 要加快构建系统完备、科学规范、运行高效的公共卫生法律法规体系，健全权责明确、程序规范、执行有力的疫情防控执法机制，普及公共卫生安全和疫情防控相关法律法规，提高全民知法、懂法、守法、护法、用法意识和公共卫生风险防控意识。 深入开展爱国卫生运动 新时代开展爱国卫生运动，要坚持预防为主，创新方式方法，推进城乡环境整治，完善公共卫生设施，大力开展健康知识普及，倡导文明健康、绿色环保的生活方式，把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节，加快建设适应城镇化快速发展、城市人口密集集中特点的公共卫生体系，深入持久开展农村人居环境整治。
登录
工商服务
危机公关
金融律师
app开发
财税服务
金融牌照
网站建设
知识产权
企业征信
审计评估